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文档简介
2025年群众身边不正之风问题集中整治工作的情况报告范文2025年以来,XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神,聚焦群众“急难愁盼”,以“零容忍”态度开展群众身边不正之风问题集中整治,推动全面从严治党向基层延伸。现将整治工作情况报告如下:一、工作开展情况(一)高位统筹,构建“全链条”责任体系。市委将集中整治作为年度重点任务,召开专题常委会3次,制定《XX市2025年群众身边不正之风问题集中整治工作方案》,明确“民生资金、执法司法、营商环境、农村集体‘三资’管理”4大领域12项整治重点,建立“市级统筹、部门主责、县区落实、群众参与”的责任链条。市纪委监委牵头成立专项整治领导小组,下设综合协调、线索核查、督导检查3个工作组,实行“周调度、月通报、季考评”机制,推动32个市直部门、12个县(区)制定个性化整治清单,压实“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”。4月,市委主要领导带队到XX县、XX区开展“四不两直”调研,约谈3个推进不力的乡镇党委书记,以上率下传导压力。(二)多维摸排,拓宽“全渠道”线索来源。坚持“开门整治”,通过“线上+线下”同步收集问题。线上开通“码上监督”平台,在政务服务大厅、村(社区)公示栏等场所张贴二维码,设置“民生领域问题”“干部作风问题”等6个专项入口,累计收到群众扫码反映问题1237件;依托12345政务服务便民热线、“互联网+监督”平台,建立问题线索共享机制,与民政、人社、农业农村等部门数据比对23批次,筛查异常数据896条。线下组织1200余名纪检监察干部、村(居)务监督委员会成员开展“大走访、大调研”,深入286个村(社区)、137个重点项目现场,召开群众座谈会452场,收集问题689个。同步开展“回头看”,对2023年以来未办结、办结不满意的213件群众信访件重新核查,起底问题线索57件。截至10月底,全市共受理群众身边不正之风问题线索2156件,其中新发现线索1892件,占比87.7%。(三)精准发力,推进“全领域”专项整治。聚焦群众反映最强烈的4大领域,分类施策、靶向治理。1.民生资金领域:紧盯养老、医疗、教育、低保等“保命钱”,联合财政、审计等部门对2023年以来1.2亿元惠民资金使用情况开展“穿透式”检查。重点核查农村危房改造、种粮补贴等12类资金发放流程,发现虚报冒领、优亲厚友等问题134个。例如,XX区XX镇原民政办主任张某通过伪造3名低保户死亡证明,套取低保金8.6万元,已被开除党籍并移送司法机关;XX县XX村党支部书记李某违规将其亲属纳入临时救助范围,骗取救助金1.2万元,受到党内严重警告处分,违规资金已追缴并重新发放给符合条件的群众。2.执法司法领域:针对“关系案”“人情案”“金钱案”和执法不规范问题,与政法系统协同开展“规范执法司法行为”专项行动,调取2023年以来刑事、民事、行政案件卷宗3200余份,重点核查涉企、涉民生案件1200件。通过大数据分析,发现某基层派出所民警王某在办理一起盗窃案时,违规接受当事人宴请并降低案件定性,已给予党内严重警告处分并调离执法岗位;某法院执行局副局长赵某利用职务便利,向申请执行人索要“协调费”5万元,已被立案审查。整治期间,全市纠正执法司法不规范问题67个,批评教育帮助和处理79人。3.营商环境领域:围绕“放管服”改革中的“中梗阻”问题,深入12个产业园区、300余家企业开展“体验式”监督,模拟办理企业注册、项目审批等事项216次,发现“门好进、脸好看、事难办”“吃拿卡要”等问题43个。针对XX经济开发区企业反映的“环评审批周期过长”问题,督促生态环境部门优化流程,将审批时限从30个工作日压缩至15个工作日;针对某市场监管所工作人员李某向个体工商户索要“赞助费”问题,给予其党内警告处分并全市通报。整治以来,推动解决企业诉求189个,查处破坏营商环境问题28起,处理35人。4.农村集体“三资”管理领域:以“清底数、查漏洞、促规范”为目标,对全市1567个村(社区)集体资产、资源、资金开展“拉网式”清查,建立“三资”管理台账。通过比对财务账目与实地核查,发现违规处置集体土地、虚报工程项目等问题212个。例如,XX县XX镇XX村原党支部书记陈某未经村民会议讨论,将村集体30亩耕地以低于市场价50%的价格承包给其亲属,获利12万元,已被开除党籍并追缴违法所得;XX区XX街道XX社区通过虚增工程材料款套取集体资金15万元,用于违规发放福利,社区“两委”5名成员均受到党纪处分,违规资金已全额退回集体账户。(四)标本兼治,健全“全周期”制度机制。坚持“查改治”一体推进,针对整治中发现的共性问题,推动相关部门完善制度23项。在民生资金监管方面,建立“资金发放—数据比对—问题预警”闭环机制,通过“互联网+监督”平台实时监控资金流向,对异常发放自动预警,已拦截疑似违规发放资金17.3万元;在农村集体“三资”管理方面,推行“村级事务阳光公开”平台,将土地承包、工程招标等18类事项纳入线上公开范围,群众可随时查询、监督,平台上线以来访问量达21.6万次,群众满意度提升至92%;在干部作风建设方面,制定《XX市基层干部履职负面清单》,明确“吃拿卡要、推诿扯皮、优亲厚友”等20类禁止行为,配套建立“群众评价+组织考核”双轨评价体系,将作风表现与评优评先、职务晋升挂钩,今年以来因作风问题被取消评优资格的干部有43人。二、主要成效(一)群众获得感显著提升。通过整治,追回违规资金386万元,清退群众多缴费用67万元,补发漏发的低保金、养老金等123万元,惠及群众1.2万余人次。群众普遍反映,“以前申请补贴要找关系,现在政策透明了,该得的一分不少”“村里的账现在在手机上就能查,干部不敢乱来了”。第三方机构开展的群众满意度调查显示,整治后群众对基层干部作风的满意度达89.7%,较整治前提升12.3个百分点。(二)基层政治生态持续净化。全市共查处群众身边不正之风问题789起,批评教育帮助和处理1023人,其中党纪政务处分287人,移送司法机关12人。通过典型案例通报、廉政教育基地参观、“以案说纪”专题会等形式开展警示教育1200余场,覆盖党员干部3.2万人次,基层干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线进一步筑牢。今年1-10月,全市农村基层信访量同比下降35%,其中重复访、越级访下降52%。(三)基层治理效能有效增强。通过完善制度、堵塞漏洞,基层权力运行更加规范。例如,“村级事务阳光公开”平台上线后,村级工程招标投诉量下降68%;民生资金“线上监控”机制运行以来,未再发生大规模虚报冒领问题;营商环境领域推出的“帮办代办”“容缺受理”等便民措施,企业平均办事时间缩短40%。基层干部从“应付检查”转向“主动服务”,群众从“被动参与”变为“主动监督”,形成了“干部担当、群众参与、共建共享”的基层治理新格局。三、存在的问题(一)部分问题隐形变异,监督难度加大。个别干部由“明拿”转为“暗收”,通过微信红包、消费卡等隐蔽方式收受好处;有的利用职务影响,为亲属经营活动“牵线搭桥”,看似“正常交易”实则“利益输送”。例如,某乡镇干部张某通过其妻子经营的超市,向辖区内低保户强制推销高价日用品,表面是市场行为,实则是变相敛财,此类问题发现和取证难度较大。(二)基层监督力量薄弱,专业能力不足。部分乡镇(街道)纪检监察干部身兼数职,精力分散;村(居)务监督委员会成员年龄偏大、文化水平较低,对财务、工程等专业领域监督能力不足。全市村(社区)监督委员会中,45岁以上成员占比68%,大专以下学历占比73%,在核查村级财务账目、工程合同等事项时,存在“不会查、查不准”的问题。(三)制度执行存在“温差”,落实效果打折扣。个别部门对出台的制度重制定、轻执行,存在“制度挂在墙上、落实停在嘴上”的现象。例如,某县虽建立了民生资金“线上监控”机制,但由于操作人员培训不到位,系统预警信息处理不及时,导致2起虚报冒领问题未能及时发现,暴露出制度执行中的“最后一公里”问题。四、下一步工作打算(一)深化专项整治,巩固工作成果。对已完成整治的问题开展“回头看”,重点核查整改是否到位、群众是否满意;对尚未办结的线索实行“挂牌督办”,确保年底前全部销号。针对隐形变异问题,探索“大数据+专项审计+群众举报”的立体监督模式,运用税务、通信等数据交叉比对,精准发现“影子交易”“利益输送”等问题。(二)加强能力建设,建强监督队伍。实施“基层监督能力提升工程”,每季度开展基层纪检监察干部、村(居)务监督委员会成员轮训,重点培训财务审计、工程管理、信息化监督等专业知识;建立“市带县、县带乡、乡带村”的结对指导机制,组织市级业务骨干到基层蹲点指导,提升基层监督实战能力。(三)强化制度执行,推动常态长效。开展“制度执行效能评估”,对23项新出台制度的落实情况进行跟踪问效,重点检查责任是否明确、流程是否顺畅、效果是否明显;对执行不力的单位和个人严肃问责,倒逼制度落实。同时,针对整治中发现的新情况新问题,及时修订完善制度,形成“发现问题—完善制度—强化执行”的良性循环。(四)强化宣传引导,凝聚群众合力。通过“乡村大喇叭”、微信公众号、短视频平台等渠道,广泛宣传整治成效和典型案例,增强群众参与监督的信心;完善“群众评价
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