城镇供热预制直埋保温阀门技术要求编制说明

《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》标准编制说明

一、任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家

标准计划及相关标准外文版计划的通知》国标委发〔2023〕58号文

（计划编号20230965-T-333）的要求，国家标准《城镇供热预制直埋

保温阀门技术要求》GB/T35842-2018已列入修订计划，北京热力装

备制造有限公司为第一起草单位，负责国家标准《城镇供热预制直埋

保温阀门技术要求》的修订工作。

二、标准编制的背景、目的、意义及原则

1、标准编制背景

1）GB/T35842标准2018版本的制订与发布

2012年北京豪特耐管道设备有限公司（目前更名为北京热力装备制造有限

公司）提出标准制订立项申请，2013年7月下达了《关于下达2013年国家标准

制修订计划的通知》（国标委综合[2013]76号），由北京豪特耐管道设备有限公

司主持《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》国家标准的编写任务。主编单位

在全国城镇供热标准化技术委员会秘书处的指导下，组成了由供热单位、检测机

构、阀门生产厂家、设计单位及保温管生产厂家共13家单位的编制组，启动标

准制订工作，标准于2018年正式颁布，于2019年正式实施。

2）GB/T35842-2018修订申请与立项

自2018年第一版标准发布后，标准中所引用和参照的多个国内外主要标准

已经进行了修订，另外，近年来我国城镇供热水平和能力在不断提升，供热用阀

门产品在技术方面也在持续进步，特别是PERTⅡ管道的大力推广，推动了PERT

Ⅱ阀门的发展和应用。本标准中所引用的标准如GB/T29047、GB/T29046等标

准已进行修订，保温材料耐温等级、外护管壁厚等性能参数及检测方法有调整。

同时，供热钢制球阀及碟阀标准于2019年发布，标准中阀门密封等级等与本标

准不一致，本标准已无法满足实际工程需要。因此，本标准起草单位申请立项修

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订，2023年底国标委正式批准立项。

2、标准编制目的意义

城市供热管网是城市的基础设施之一，与人民的生活密切相关，随着供热管

网覆盖面积的扩大，作为供热调节的阀门有着重要的作用。阀门是管网检修、改

造、发展和供热输配、存储系统安全运行必不可少的重要设备，如果供热管道阀

门的选型不当或者是质量存在隐患，就有可能引发热源泄漏、管道爆裂等重大事

故，轻则影响人们的正常生活，重则给国家和人民生命财产带来重大损失。

预制直埋保温阀门应用于地下热力管网中，在管网出现故障时，需要及时关

断阀门进行抢修，尽可能减少热损失，及时恢复供暖，以保证居民正常用热。所

以，直埋保温阀门质量好坏对热力管网运行起着至关重要的作用。在我国现有管

网中，有些阀门由于质量问题，导致在热力管网出现问题时，阀门不能及时关闭，

给维修工作带来困难。本标准的发布实施一定程度上改善了以上情况，对热力管

网的安全运行提供了有效保障。

通过标准修订与国内外相关标准协调统一。2018版标准所引用和参照的一些

主要标准在近年来均已经进行了修订，本标准通过修订达到与国内外相关标准的

协调一致。

3、标准编制原则

1）本标准按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

2）本着引用欧洲先进技术并与我国国情相结合的原则，一方面，适应当前

我国供热行业发展的需要，并将我国近几年的发展经验充实到标准中；另一方面，

吸收国外的先进技术与经验，保持我国保温管系列标准的先进性、科学性与适用

性。

3）与国内外现行相关标准中的规定协调一致。编制组广泛收集并查阅了大

量国内外相关的标准，力求与近年来新发布的其他标准中的有关规定协调一致。

4）编制的条文层次清晰，内容科学严谨，技术要求准确合理，符合GB/T1.1

及GB/T1.2的要求。

三、制定标准与现行法律、法规、标准的关系及与强制性标准的协调

性

编制组结合我国城镇供热的特点，查阅了大量的资料，与现行法律、法规及

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标准规范的关系如下：

CJJ/T81-2013《城镇供热直埋热水管道技术规程》是本标准的设计规程，

CJJ28-2014《城镇供热管网工程施工及验收规范》是本标准的施工与验收规范，

GB/T38585-2020《城镇供热直埋管道接头保温技术条件》是本标准对应的现场

保温接头的标准，GB/T37827-2019《城镇供热用焊接球阀》是本标准对应的钢

制球阀标准，GB/T37828-2019《城镇供热用双向金属硬密封蝶阀》是本标准对

应的钢制蝶阀标准，GB/T29047-2021《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑

料预制直埋保温管及管件》是与本标准同系列的保温管和保温管件标准，GB/T

29046-2023《城镇供热预制保温管道技术指标检测方法》是本标准对应的检测方

法，GB/T28799.4-2024《冷热水用耐热聚乙烯(PE-RT)管道系统第4部分:阀门》

是本标准对应的塑料阀门标准。本标准修订前包含阀门本体的部门详细要求，由

于GB/T37827-2019《城镇供热用焊接球阀》和GB/T37828-2019《城镇供热用

双向金属硬密封蝶阀》已发布，故此次修订后的标准直接引用这2项阀门标准，

不再包含阀门本体的详细要求；PERTⅡ阀门的国家标准GB/T28799.4-2024《冷

热水用耐热聚乙烯(PE-RT)管道系统第4部分:阀门》已发布，本标准修订时增

加用于城镇供热的PERTⅡ阀门保温要求。同时，根据GB/T29047-2021《高密度

聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》标准的要求，细化预

制直埋保温阀门的外护管、保温和保温阀门的技术要求。

本标准与我国其他现行法律、法规和其他强制性标准不存在冲突。

四、编制过程

1、前期准备阶段

《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》的修订涉及设计、检测、阀门制造、

阀门保温、用户运行维护等多个环节。为做好标准的制订工作，主编单位邀请了

设计院、保温管和阀门生产企业、质量监督检测机构和运行管理单位组成编制组。

编制组单位共计19家：北京热力装备制造有限公司、北京市建设工程质量第四

检测所、上海市特种设备监督检验技术研究院、北京市热力集团有限责任公司、

北京市热力工程设计有限责任公司、中国中元国际工程公司、威克斯威阀门有限

公司、河北昊天热电设备集团有限公司、大连益多管道有限公司、唐山兴邦管道

工程设备有限公司、大连开元管道有限公司、天津市宇刚保温建材有限公司、河

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北君业科技股份有限公司、中核第七研究设计院有限公司、中国市政工程西北设

计研究院有限公司、山东商和工程设计有限公司、天津国际机械有限公司、韩华

道达尔能源化工贸易（上海）有限公司北京分公司、北京松田程科技有限公司。

另一方面，主编单位收集阅读了与本规范相关的国家及行业现行标准，起草

了标准初稿，并制定了标准编写大纲。

2、编制组成立暨第一次工作会议

2024年1月31日，在北京召开了标准编制组成立暨第一次工作会议，住房

和城乡建设部标准定额研究所产标处、住房和城乡建设部供热标准委员会的领导

及编制组成员出席了会议，与会代表26人，会议由全国城镇供热标准化技术委

员会秘书处罗琤秘书长主持。主编单位介绍了本标准的编制大纲、编写分工及进

度安排和标准草案，编制组成员对编制大纲、标准草案进行了讨论，并进行了任

务分工。

3、编制组第二次工作会议

2024年7月12日，在北京召开编制组第二次工作会议，到会代表20人。本次

会议对标准征求意见稿的初稿进行了认真讨论，根据国内阀门行业的发展情况，

本次标准修订增加了PE-RTⅡ型阀门保温的内容，经与会成员充分交流，对PE-RT

Ⅱ型阀门保温的相关要求达成一致；针对保温阀门阀杆密封要求的条款，与会成

员对比了EN488和国标的相关内容，对该条款的表述方式形成共识；同时对本标

准的结构进行讨论，调整了个别章节的顺序，使标准内容更加科学、合理，最终

形成了征求意见稿。

五、本标准主要修订内容

本规程共分8章：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、要求、

试验方法、检验规则、标识、运输和贮存、附录A、附录B。

其中主要的修订内容如下：

1范围

本文件规定了城镇供热预制直埋保温阀门的术语和定义、一般要求、要求、

试验方法、检验规则、标识、运输和贮存等。

本文件适用于：

——输送介质连续运行温度大于或等于4℃、小于或等于120℃，偶然峰值

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温度小于或等于130℃，工作压力小于或等于2.5MPa的直埋敷设的预制保温钢

制阀门的制造与检验；

——输送介质连续运行温度小于或等于75℃，工作压力小于或等于1.0MPa

的直埋敷设的预制保温二型耐热聚乙烯阀门（以下简称PE-RTⅡ阀门）的制造与

检验。

其他敷设形式的预制保温阀门可参照执行。

2规范性引用文件

规定了本标准引用的相关标准。

3术语

GB/T29047界定的术语和定义适用于本文件，同时对标准中专用术语进行

定义，包括：保温阀门和阀门袖管。

4一般规定

本章规定了阀门应具备的基本功能和预制直埋保温阀门的基本组成。

5要求

——规定了阀门和阀门袖管的基本要求。

——规定了阀门外护管的要求。

——规定了阀门保温层的要求。

——规定了保温阀门和信号线的要求。

6试验方法

——规定了阀门和阀门袖管的试验方法。

——规定了阀门外护管的试验方法。

——规定了阀门保温层管的试验方法。

——规定了保温阀门和信号线的试验方法。

7检验规则

本章包括检验分类、出厂检验、型式试验。

——规定了出厂检验和型式试验的项目和检验周期；

——规定了检验不合格时复检方法。

8标识、运输和贮存

本章包括保温阀门的标识、运输和贮存三部分内容。

附录A（规范性附录）给出了轴向力和弯矩表。

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本标准沿用2018版中附录A轴向力和弯矩的数据。2018版中轴向力和弯矩

是根据CJJ/T81-2013《城镇供热直埋热水管道技术规程》选取国内常见供热项目

的参数，轴向压力取温度变化引起的管网中的最大轴向力。计算方法参照了

EN488标准的内容。

附录B（规范性附录）给出阀门预制保温所需的袖管长度数据。

本标准根据常规钢制阀门和塑料阀门的阀体长度，结合预制保温需求，计算

得出阀门保温所需袖管的长度，列表供参考。

六、标准中涉及专利的情况

无。

七、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

城市供热管网是城市的基础设施之一，直埋热力管网是重要的民生保障工

程，其安全稳定运行至关重要。

作为直埋热力管网的重要组成部分，预制直埋保温阀门的质量好坏直接关系

到管网的节能效果与安全性。经修订后，本标准中针对阀门保温的各项技术指标

的要求更细化、具体，更具操作性与可执行性，对提升管网的预期寿命及安全性

更具实践指导意义。

本标准增加了PE-RTⅡ阀门本体和保温相关的内容，使得PE-RTⅡ阀门在热

力管网中的应用有据可依，极大的促进了该类阀门在热力管网中的推广应用。

八、与国际、国外对比情况

本标准部分参考了欧洲EN488:2019《Districtheatingpipes-Bondedsingle

pipesystemsfordirectlyburiedhotwaternetworks-Factorymadesteelvalveassembly

forsteelservice