重大电力安全隐患判定标准(试行)

重大电力安全隐患判定标准(试行)重大电力安全隐患判定标准（试行）一、总则为了准确认定、及时消除重大电力安全隐患，有效防范和遏制电力生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本判定标准。本标准适用于发电企业、供电企业以及其他涉及电力生产、输送、使用等环节的单位（以下统称电力企业）。重大电力安全隐患是指可能导致重大人身伤亡、重大设备损坏、大面积停电等严重后果，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使电力企业自身难以排除的隐患。二、发电环节重大电力安全隐患判定标准（一）锅炉部分1.锅炉承压部件存在严重泄漏情况，如主蒸汽管道、再热蒸汽管道、给水管道等出现裂缝且泄漏量较大，在运行过程中可能引发爆炸、烫伤等严重事故，且短时间内无法有效处理。2.锅炉安全阀、水位计等安全附件失效，无法正常工作。例如安全阀不能在规定压力下开启和回座，水位计显示不准确且无法修复，可能导致锅炉超压、缺水或满水等严重问题。3.锅炉燃烧器损坏严重，导致燃烧不稳定，经常出现灭火、爆燃现象，影响锅炉正常运行，且可能引发炉膛爆炸等重大事故。4.锅炉受热面管严重磨损、腐蚀，管壁厚度低于设计值的50%，随时可能发生爆管事故，影响机组的安全稳定运行。（二）汽轮机部分1.汽轮机超速保护装置失灵，当汽轮机转速超过额定转速的110%时不能可靠动作，可能导致汽轮机飞车，造成设备严重损坏和人员伤亡。2.汽轮机大轴弯曲值超过规定值，且不能有效控制和恢复，可能导致汽轮机振动加剧、动静摩擦，甚至损坏设备。3.汽轮机润滑油系统故障，如润滑油泵无法正常工作、润滑油压低且无法维持在安全范围内，可能导致轴承烧毁，严重影响汽轮机的安全运行。4.汽轮机凝汽器真空度严重下降，且无法通过常规手段恢复，导致机组出力下降、热效率降低，甚至可能引发设备损坏。（三）电气部分1.发电机定子绕组绝缘严重老化，绝缘电阻值低于规定标准的50%，且经检测无法修复，可能导致发电机短路、接地等故障，引发火灾和设备损坏。2.发电机转子绕组存在严重匝间短路，导致转子电流异常增大、振动加剧，影响发电机的正常运行，且无法通过检修消除故障。3.厂用电系统母线存在严重故障，如母线短路、接地等，导致部分或全部厂用电设备失电，影响机组的正常运行和安全停机。4.电气设备的保护装置失灵，如过流保护、过压保护、差动保护等不能正常动作，可能导致故障扩大，损坏设备。（四）热控部分1.分散控制系统（DCS）出现严重故障，如系统死机、通信中断等，且无法在短时间内恢复，影响机组的正常监控和控制，可能导致设备误动作或失控。2.重要热控保护装置失效，如锅炉主燃料跳闸保护（MFT）、汽轮机紧急跳闸保护（ETS）等不能正常动作，可能导致重大事故的发生。3.热控仪表测量不准确，如温度、压力、流量等仪表显示偏差超过规定范围，且无法校准，影响机组的正常运行和调整。三、输电环节重大电力安全隐患判定标准（一）架空输电线路部分1.输电线路杆塔基础严重下沉、倾斜，倾斜度超过规定值的5%，且无法通过加固等措施恢复稳定，可能导致杆塔倒塌，造成线路停电。2.输电线路导线存在严重断股、磨损情况，断股面积超过导线截面积的10%，可能导致导线断裂，引发停电事故。3.输电线路绝缘子严重破损、闪络，且无法及时更换，可能导致线路接地、跳闸等故障。4.输电线路通道内存在严重障碍物，如树木距离导线安全距离不足，且无法及时清理，在恶劣天气条件下可能导致线路跳闸。（二）电缆输电线路部分1.电缆本体存在严重破损、老化情况，绝缘电阻值低于规定标准的50%，且无法通过修复恢复绝缘性能，可能导致电缆短路、停电。2.电缆终端头和中间接头存在严重缺陷，如密封不良、绝缘老化等，可能导致电缆击穿、放电等故障。3.电缆沟、电缆隧道存在严重积水、坍塌等情况，影响电缆的正常运行，且无法及时处理。4.电缆防火封堵措施失效，如防火泥脱落、防火隔板损坏等，可能导致火灾蔓延，影响电缆安全。（三）变电站部分1.主变压器存在严重故障，如绕组短路、铁芯接地等，且无法通过检修恢复正常运行，可能导致变电站停电。2.断路器、隔离开关等开关设备存在严重缺陷，如触头过热、操作机构失灵等，可能导致开关无法正常分合闸，引发停电事故。3.变电站母线存在严重故障，如母线短路、接地等，导致部分或全部出线停电，影响电网的正常供电。4.变电站的继电保护装置和安全自动装置失灵，如线路保护、母线保护等不能正常动作，可能导致故障扩大，影响电网的安全稳定运行。四、配电环节重大电力安全隐患判定标准（一）配电站（所）部分1.配电站（所）的高压开关柜存在严重故障，如触头过热、绝缘损坏等，可能导致开关柜爆炸、停电。2.配电站（所）的变压器存在严重过载、过热情况，且无法通过调整负荷等措施解决，可能导致变压器烧毁。3.配电站（所）的直流系统故障，如蓄电池组电压异常、充电模块损坏等，影响保护装置和控制设备的正常运行。4.配电站（所）的防火、防盗、防潮等设施失效，如防火门损坏、防盗窗缺失、通风设备故障等，可能导致设备损坏和安全事故。（二）配电线路部分1.配电线路杆塔倾斜、基础下沉，倾斜度超过规定值的3%，且无法通过加固等措施恢复稳定，可能导致杆塔倒塌，影响配电线路的正常供电。2.配电线路导线存在严重断股、磨损情况，断股面积超过导线截面积的8%，可能导致导线断裂，引发停电事故。3.配电线路的绝缘子破损、闪络严重，且无法及时更换，可能导致线路接地、跳闸等故障。4.配电线路通道内存在障碍物，如广告牌、建筑物等距离导线安全距离不足，且无法及时清理，在恶劣天气条件下可能导致线路跳闸。五、电力用户环节重大电力安全隐患判定标准（一）重要电力用户部分1.重要电力用户的自备应急电源无法正常启动或容量不足，不能满足应急供电需求，在电网停电时可能导致重要负荷失电，影响生产、生活和公共安全。2.重要电力用户的双电源或多电源供电系统存在故障，如备用电源无法自动投入、切换装置失灵等，可能导致用户停电。3.重要电力用户的电气设备存在严重安全隐患，如变压器过载、开关柜绝缘损坏等，可能引发火灾、停电等事故。4.重要电力用户未按照规定制定应急预案或未进行应急演练，在发生停电事故时可能无法有效应对，扩大事故影响。（二）一般电力用户部分1.一般电力用户的电气设备存在严重漏电情况，且无法及时修复，可能导致人员触电伤亡。2.一般电力用户的配电线路存在严重老化、破损情况，可能引发短路、火灾等事故。3.一般电力用户私自改装电气设备或线路，不符合安全规范，可能导致安全事故的发生。六、其他重大电力安全隐患判定标准1.电力企业未按照规定建立健全安全生产管理制度，如安全生产责任制不落实、安全操作规程不完善等，可能导致安全管理混乱，引发事故。2.电力企业未按照规定对员工进行安全生产培训，员工安全意识淡薄、操作技能不足，可能导致误操作等事故的发生。3.电力企业未按照规定对电力设施进行维护、检修和检测，设备老化、故障得不到及时处理，可能导致设备损坏和事故的发生。4.电力企业在自然灾害、恶劣天气等情况下，未采取有效的防范措施，可能导致电力设施受损，影响电网的安全稳定运行。七、附则本判定标准自发布之