防汛专项检查标准操作手册

防汛专项检查标准操作手册一、总则为规范防汛专项检查工作流程，提升防汛检查的针对性与有效性，及时发现并消除防汛安全隐患，保障人民生命财产安全及基础设施安全运行，特制定本操作手册。本手册适用于各类企事业单位、行政区域及工程项目的防汛专项检查工作，涵盖排水系统、建（构）筑物、防洪工程设施及相关设备设施的检查、处置与管理。防汛检查应遵循“全面排查、突出重点、即查即改、闭环管理”原则，确保检查无死角、隐患无遗漏、整改有实效。二、检查前准备（一）人员组织根据检查范围、工程复杂程度及防汛重点区域，组建防汛专项检查组。检查组设组长1名，统筹协调检查工作；技术组由工程、水利、电气等专业人员组成，负责技术指导与问题研判；检查组按区域或专业分工，明确成员职责与范围，确保责任到人。检查前需组织全体成员学习防汛法规、技术规范及本手册要求，明确检查标准与操作要点。（二）资料准备收集并整理检查区域基础资料，包括：历年防汛隐患台账、整改记录及应急处置案例；工程竣工图纸（含排水管网、防洪工程、建（构）筑物结构等）；近期气象预警信息、水文数据（如河道水位、降雨量趋势）；现有防汛应急预案、物资储备清单及设备台账。结合资料分析，梳理本次检查重点区域（如低洼易涝点、老旧管网区域、病险水利工程），制定针对性检查方案。（三）工具与设备准备配备必要检查工具与设备，确保性能完好、精度达标：基础工具：水位尺、测绳、手电筒、撬棍（开启检查井、清理杂物）、卷尺、照相机/手机（拍摄隐患照片）；专业设备：管道内窥镜（探查管网内部）、便携式水泵（测试排水能力）、绝缘电阻表（检测电气设备绝缘性）、无人机（航拍大范围防洪工程或积水区域）；安全防护：安全帽、反光背心、防滑鞋、救生衣（涉水环境检查时）。检查前需调试、校准工具设备，确保可用状态，并配备备用设备（如充电宝、备用电源）应对突发情况。三、现场检查内容及操作规范（一）排水系统检查1.雨水管网及检查井操作方法：打开检查井井盖（设警示标志防坠落），目视结合工具探查管道内是否有淤泥、杂物堆积，管径是否满足设计要求；观察井壁、井底有无裂缝、渗漏，井周路面是否沉降；排水口重点检查是否畅通，有无杂物堵塞或被侵占。判定标准：管道内淤积物厚度超管径1/5，或存大量建筑垃圾、树枝为隐患；检查井壁渗漏、裂缝宽度≥0.2mm，或井周路面沉降≥5cm为隐患；排水口堵塞、排水方向不符设计为隐患。2.排涝泵站及排水设施操作方法：查看泵站设备（水泵、电机、控制柜）外观，试运行设备（空载/带载），检查运行声音、振动是否正常，记录电流、电压、扬程等参数；测试应急电源（柴油发电机、UPS）启动时间、供电稳定性，检查燃油储备量；检查泵站周边排水通道是否畅通，防洪闸门（如有）启闭灵活性。判定标准：设备运行异响明显、振动超标，或参数偏离设计值±10%为隐患；应急电源启动超30秒，或燃油储备不足设计用量80%为隐患；排水通道淤积、闸门启闭卡滞为隐患。3.河道、沟渠及堤防操作方法：沿河道、沟渠走向巡查，检查岸坡是否滑坡、坍塌，堤身有无裂缝、渗漏（观察堤脚渗水、管涌）；测量河道水位（与历史警戒水位对比），检查河道内是否有障碍物（渔网、建筑垃圾）影响行洪；沟渠检查断面尺寸是否符合设计，有无淤积、杂草丛生。判定标准：岸坡滑坡面积≥5㎡，堤身裂缝宽度≥0.5mm、长度≥3m，或堤脚渗水浑浊为隐患；河道水位超警戒，或存影响行洪障碍物为隐患；沟渠淤积厚度超设计水深1/3为隐患。（二）建（构）筑物检查1.屋顶及排水系统操作方法：登屋顶检查（确保安全措施），查看屋面是否渗漏（天花板水渍、墙体发霉），天沟、落水管是否畅通（用水冲洗测试），落水口有无杂物堵塞；检查屋面防水层是否破损，保温层有无积水。判定标准：屋面渗漏、天沟淤积、落水管堵塞为隐患；防水层破损面积≥1㎡，保温层积水深度≥5cm为隐患。2.地下室及低洼区域操作方法：检查地下室防水设施（止水带、防水涂料）是否完好，排水泵（含备用泵）运行状态，集水井水位是否正常；查看低洼区域（车库、仓库）防汛挡板（如有）是否安装到位、密封良好，地面排水坡度是否符合设计。判定标准：防水设施破损、排水泵无法启动，或集水井水位超警戒值为隐患；防汛挡板变形、密封不严，或地面排水坡度＜0.3%为隐患。3.外墙及门窗操作方法：观察外墙是否裂缝、空鼓（小锤轻敲检测），门窗密封胶条是否老化、脱落，玻璃有无破损；高层建筑检查外立面广告牌、空调外机等附属设施固定情况。判定标准：外墙裂缝宽度≥0.3mm、空鼓面积≥0.5㎡，门窗密封失效，或附属设施固定松动为隐患。（三）防洪工程设施检查1.堤防工程操作方法：沿堤防巡查，检查堤顶是否平整、有无裂缝，堤坡植被是否过度生长（影响巡查及排水），堤脚有无浪坎、冲刷痕迹；对疑似渗漏区域，采用“一摸二看三探”法（摸土温、看渗水颜色、探坑检查）判断渗漏程度。判定标准：堤顶裂缝宽度≥0.5mm、长度≥5m，堤坡冲刷深度≥0.3m，或渗漏区域渗水浑浊、流速快为隐患。2.水闸及闸门操作方法：检查闸门外观（锈蚀、变形），测试启闭机运行（手动、电动），查看启闭机钢丝绳、滑轮等部件磨损情况；检查闸门止水橡皮是否老化、破损，闸室有无淤积。判定标准：闸门变形超设计值5%，启闭机运行卡滞，止水橡皮破损面积≥10%，或闸室淤积厚度≥0.5m为隐患。3.水库工程操作方法：测量水库水位（与汛限水位对比），检查坝体有无裂缝、滑坡（观察坝坡植被是否错位），溢洪道是否畅通（有无杂物、坍塌），输水设施（涵管、隧洞）是否渗漏。判定标准：水位超汛限，坝体裂缝宽度≥0.5mm、滑坡面积≥10㎡，溢洪道堵塞，或输水设施渗漏为隐患。（四）设施设备检查1.供电与电气系统操作方法：检查防汛重点区域（泵站、监控室）供电线路是否老化、破损，配电箱（柜）内元件是否松动、发热；测试备用电源（柴油发电机）启动、带载能力，检查蓄电池（UPS）电压、容量。判定标准：线路老化、配电箱元件异常，备用电源启动失败或带载能力不足，蓄电池容量低于额定值80%为隐患。2.应急照明与通讯操作方法：测试应急照明灯亮度、续航时间（断电后），检查疏散指示标志是否清晰；测试通讯设备（对讲机、卫星电话）信号强度、通话质量，检查应急广播系统覆盖范围。判定标准：应急照明亮度不足、续航＜90分钟，通讯设备信号中断，应急广播覆盖盲区≥5%为隐患。3.防汛物资储备操作方法：清点防汛物资（沙袋、抽水泵、救生衣等）数量、种类，检查物资保质期（柴油、蓄电池）、完好性（水泵能否启动、沙袋有无破损）；查看物资存放环境（是否防潮、防晒、便于取用）。判定标准：物资数量不足预案要求80%，设备无法正常使用，或存放环境不符合要求为隐患。四、问题处置流程（一）隐患记录与分级检查中发现隐患应立即记录，内容包括：隐患位置（精确到区域、设备编号）、问题描述（附照片、视频）、初步判定隐患等级（一般、较大、重大）。一般隐患：对防汛安全影响较小，可现场或短期内整改（如管网小面积淤积、落水管堵塞）；较大隐患：对防汛安全有一定影响，需专项方案整改（如泵站设备异响、墙体细微裂缝）；重大隐患：直接威胁防汛安全，需立即处置（如堤岸滑坡、水库坝体渗漏）。（二）上报与审批检查组长应在检查结束后2小时内，将隐患台账（含照片、分级）上报至防汛主管部门或单位负责人。重大隐患需立即上报，并同步启动应急预警。主管部门收到报告后，4小时内组织技术组研判，确定整改责任单位、期限及要求：一般隐患：检查小组或属地单位24小时内整改；较大隐患：责任单位3个工作日内制定整改方案，报主管部门审批后实施；重大隐患：立即停工（或停止相关区域使用），撤离危险区域人员，启动应急预案，同时组织专家制定处置方案。（三）整改与复查整改责任单位严格按方案实施，留存影像、施工记录等资料。整改完成后，责任单位自检合格，向主管部门申请复查。主管部门应在整改完成后3个工作日内组织复查，复查合格的销号归档；不合格的，责令责任单位重新整改，直至隐患消除。五、检查记录与归档（一）检查记录设计《防汛专项检查记录表》，内容包含：检查基本信息：日期、区域、天气、人员；检查项目：排水系统、建（构）筑物、防洪工程、设施设备等；隐患详情：位置、描述、照片、等级；处置情况：整改措施、责任单位、期限；复查结果：是否合格、复查人员。检查人员应在检查结束后1个工作日