中小学依法治校管理职责细则

中小学依法治校管理职责细则一、总则为推进中小学治理体系和治理能力现代化，落实依法治校要求，明确管理职责，保障学校、师生合法权益，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规，结合中小学管理实际，制定本细则。本细则适用于普通中小学（含九年一贯制学校、完全中学）的依法治校管理工作，民办中小学参照执行。依法治校应坚持党的全面领导，贯彻党的教育方针；坚持以师生为中心，保障合法权益；坚持程序正当、权责统一，规范管理行为；坚持民主监督、社会参与，提升治理效能。二、管理职责体系（一）决策与治理职责1.学校党组织职责把方向：贯彻党的教育方针，确保办学方向符合社会主义教育要求，落实立德树人根本任务。管大局：审议学校发展规划、重大改革方案、重要规章制度，监督决策执行情况。保落实：统筹推进依法治校工作，指导教职工思想政治建设和师德师风建设，协调解决依法治校中的重大问题。2.校长办公会职责依法决策：严格遵循“三重一大”决策制度，对学校发展规划、师资队伍建设、经费使用、校园建设等重大事项，在调研论证、征求意见基础上集体决策，形成会议纪要并公开（涉密事项除外）。制度执行：组织实施法律法规和学校规章制度，制定年度工作计划，分解管理职责，督促各部门落实依法治校要求。权限履行：在法律授权范围内行使职权，不得违规干预教学科研、教师职称评定等专业事务，保障学术自治空间。3.教职工代表大会（教代会）职责民主管理：审议学校章程修订草案、教职工考核办法、绩效分配方案等与教职工权益相关的制度，提出意见建议。监督评议：评议学校领导班子履职情况，监督学校财务收支、物资采购等事项的合规性，反馈教职工法治诉求。4.家长委员会职责参与治理：列席学校重大决策会议（涉及学生权益事项），对校服采购、食堂管理、课后服务等事项提出意见，监督学校依法保障学生权益。沟通协调：搭建学校与家庭的法治沟通桥梁，宣传教育法律法规，协助学校处理涉法纠纷（如家校矛盾调解）。（二）教学与育人管理职责1.课程与教学管理课程设置：严格执行国家课程方案，开齐开足各类课程，不得擅自增减课时或调整课程内容；校本课程开发需经教代会审议、教育主管部门备案，确保符合育人目标和法治要求（如不得包含违背公序良俗的内容）。教材管理：坚持国家教材为主、地方和校本教材为辅的原则，教材选用需经教师代表、学科专家、家长代表组成的评审小组审核，禁止使用未经审定或内容违规的教材、教辅资料。教学评价：建立多元评价体系，将法治素养纳入学生综合素质评价；教师教学评价需体现依法执教要求（如尊重学生人格、保护隐私等），禁止以分数作为唯一评价标准。2.教师管理权益保障：依法保障教师工资待遇、职称评定、培训进修等权益，落实教师寒暑假、带薪休假制度，为教师依法履职（如制止校园欺凌、惩戒违规学生）提供制度支持和法律培训。行为规范：制定教师职业道德规范和行为负面清单，明确禁止性规定（如体罚学生、收受礼品、学术不端等），对违规行为依法依规处理，保障学生合法权益。3.学生管理权益保护：尊重学生受教育权，不得因学生学业成绩、家庭背景等歧视或变相歧视学生；保护学生人格尊严、隐私权，未经法定事由和程序，不得公开学生个人信息或处分决定（处分需履行告知、陈述申辩等程序）。惩戒与教育：依据《中小学教育惩戒规则（试行）》，明确惩戒的适用情形、程序和方式，区分惩戒与体罚的界限；建立学生申诉委员会（由教师、家长、法律专业人士组成），受理学生对处分、惩戒的申诉。（三）校园安全与法治保障职责1.安全管理制度制度建设：制定校园安全管理办法，涵盖校舍安全、食品安全、交通安全、网络安全等领域，明确各岗位安全职责（如门卫的门禁管理、食堂管理员的食品留样责任），定期开展安全培训和考核。隐患排查：建立安全隐患排查台账，每月至少开展1次全面排查，对消防设施、电器线路、体育器材等重点部位专项检查，发现隐患立即整改，无法立即整改的需制定应急预案并报主管部门。应急处置：制定自然灾害、公共卫生、校园暴力等突发事件应急预案，每学期至少组织1次应急演练；发生突发事件时，立即启动预案，及时报告主管部门，配合调查处理，做好学生心理疏导和家长沟通。2.法治教育与服务法治教育：将法治教育纳入课程体系，小学低年级通过故事、游戏开展法治启蒙，高年级和中学开设专门法治课程；每学期至少组织2次法治讲座（邀请法官、检察官、律师等专业人士），开展模拟法庭、法治手抄报等实践活动。法律服务：聘请法律顾问，为学校重大决策、合同签订、纠纷处理提供法律意见；设立法律咨询窗口，每周安排固定时间为师生、家长提供法律咨询，指导师生依法维权。（四）监督与评估职责1.内部监督审计监督：学校财务部门每学期自查财务收支，审计小组（由教代会推选代表、专业人员组成）每年开展1次专项审计，重点检查经费使用、基建项目、物资采购的合规性，审计结果向教代会报告。合规检查：各部门每月开展法治合规自查（如教务处检查课程开设、德育处检查学生管理程序），发现问题及时整改，整改情况纳入部门考核。2.外部监督主管部门监督：教育、司法、市场监管等部门定期对学校依法治校情况进行督查，检查规章制度、决策程序、权益保障等落实情况，通报问题并要求限期整改。社会监督：通过学校官网、公众号公开依法治校信息（如决策事项、经费使用、安全事故处理），设立举报邮箱和电话，接受家长、社会公众监督，对举报事项及时调查反馈。3.评估与改进年度评估：学校每年开展依法治校自评，对照本细则和上级要求，从决策合规性、权益保障、安全管理等方面进行打分，形成自评报告报主管部门。持续改进：根据自评、外部督查、社会反馈结果，制定整改方案，明确整改措施、责任人和时限，整改情况向师生、家长公开，纳入下一年度工作计划。三、保障机制1.法治培训教师培训：每学年组织不少于16学时的法治培训，内容包括教育法律法规、师德师风、学生权益保护等；新任教师岗前培训需包含法治课程。管理人员培训：校长、中层干部每学年参加不少于24学时的法治研修，重点学习学校治理、决策程序、纠纷处理等法律实务。2.经费保障设立依法治校专项经费，用于法治培训、法律顾问聘请、法治教育活动、安全设施升级等，经费纳入学校年度预算，专款专用，接受审计监督。3.文化建设营造法治文化氛围，在校园设置法治宣传栏、文化长廊，张贴法治标语；利用升旗仪式、班会等开展法治主题教育，将法治精神融入校园文化建设。四、附则1.本细则由学校校长办公会负责解释，未尽事宜按国家法律法规和上级政策执行。