法律援助中心火灾应急处置预案

法律援助中心火灾应急处置预案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置法律援助中心（以下简称“中心”）发生的火灾事故，规范应急处置程序，明确各部门及人员职责，最大限度减少人员伤亡、财产损失和不良社会影响，保障中心正常办公秩序及来访群众的生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》等相关法律法规及标准规范，结合中心实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于中心办公区域、接待大厅、档案室、机房等所有场所发生的火灾事故应急处置工作。1.4工作原则预防为主，防消结合：坚持日常消防安全管理与火灾应急处置相结合，定期开展消防安全检查、培训和演练，提高全员消防安全意识和应急处置能力。统一指挥，分级负责：在中心火灾应急指挥部的统一指挥下，各部门及人员按照职责分工，协同配合，有序开展应急处置工作。以人为本，科学施救：将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散逃生，科学合理运用灭火器材和救援方法，避免盲目施救造成二次伤害。快速反应，高效处置：建立快速响应机制，确保火灾事故发生后，应急救援力量能够迅速集结、有效开展处置工作，最大限度降低事故损失。二、组织机构及职责2.1应急指挥部成立中心火灾应急指挥部，总指挥由中心主要负责人担任，副总指挥由分管安全工作的负责人担任，成员包括各部门负责人、消防安全管理员等。总指挥职责：全面负责火灾应急处置工作的决策和指挥。下达火灾报警、人员疏散、火灾扑救等指令。协调外部救援力量（如消防、医疗等）的支援工作。组织火灾事故调查及善后处理工作。副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作，总指挥不在时，代行总指挥职责。负责应急处置现场的具体指挥和协调。监督各部门及人员应急职责的落实情况。成员职责：按照指挥部指令，组织本部门人员开展火灾报警、疏散逃生、火灾扑救等工作。及时向指挥部报告本部门火灾情况及人员伤亡、财产损失等信息。配合外部救援力量开展工作，提供必要的支持和协助。2.2应急救援小组根据应急处置工作需要，设立以下应急救援小组：2.2.1通讯联络组组长由办公室负责人担任，成员由办公室工作人员组成。职责：负责火灾事故的报警工作，及时拨打“119”消防报警电话，准确报告火灾发生地点、火势大小、燃烧物质等信息。负责与外部救援力量的通讯联络，及时传达指挥部指令和救援信息。负责中心内部各部门之间的通讯联络，确保信息传递畅通。记录火灾应急处置过程中的重要信息和数据。2.2.2疏散引导组组长由接待大厅负责人担任，成员由各部门指定的疏散引导员组成。职责：熟悉中心各区域的疏散通道、安全出口位置及疏散路线。在火灾发生时，按照指挥部指令，组织引导中心工作人员、来访群众等人员沿疏散路线有序疏散至安全区域。提醒疏散人员用湿毛巾捂住口鼻、低姿前行，避免乘坐电梯。检查疏散通道是否畅通，及时清理障碍物，确保疏散工作顺利进行。对疏散到安全区域的人员进行登记和安抚，防止人员擅自返回火灾现场。2.2.3灭火行动组组长由消防安全管理员担任，成员由中心义务消防员组成。职责：熟悉中心各类灭火器材的位置、性能及使用方法。在火灾初起阶段，按照指挥部指令，迅速携带灭火器材赶赴火灾现场，开展火灾扑救工作。配合消防救援人员开展火灾扑救工作，提供火灾现场的相关信息和协助。火灾扑灭后，负责对火灾现场进行监护，防止复燃。2.2.4医疗救护组组长由后勤部门负责人担任，成员由具有医疗救护知识的人员组成。职责：配备必要的医疗救护器材和药品，如急救箱、担架、绷带、止血药等。在火灾发生时，对受伤人员进行现场紧急救护，如止血、包扎、心肺复苏等。协助医疗救援人员将重伤人员送往医院救治。记录受伤人员的基本信息和伤情，及时向指挥部报告。2.2.5后勤保障组组长由财务部门负责人担任，成员由后勤、财务等部门工作人员组成。职责：负责应急救援物资的储备和管理，确保灭火器材、应急照明、疏散指示标志等物资充足有效。在火灾发生时，及时为应急救援人员提供必要的物资支持，如灭火器材、防护装备、饮用水等。负责火灾现场的警戒和秩序维护，禁止无关人员进入火灾现场。协助开展火灾事故善后处理工作，如财产损失统计、保险理赔等。三、火灾预防措施3.1日常消防安全管理建立健全消防安全管理制度：制定《中心消防安全管理制度》《中心用火用电安全管理制度》等，明确各部门及人员的消防安全职责。定期开展消防安全检查：消防安全管理员每周至少开展一次消防安全检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等。对检查中发现的火灾隐患，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患整改到位。加强用火用电管理：严格规范中心用火用电行为，禁止在办公区域内违规使用明火（如吸烟、焚烧杂物等）；禁止超负荷用电、私拉乱接电线；定期对电气线路、设备进行检查维护，及时更换老化、破损的线路和设备。规范易燃易爆物品管理：中心内禁止存放易燃易爆物品（如汽油、酒精、烟花爆竹等），确因工作需要存放少量易燃易爆物品的，应按照相关规定进行存放和管理，并设置明显的警示标志。3.2消防设施设备维护管理配备必要的消防设施设备：按照国家相关标准和规范，在中心各区域合理配备灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施设备。定期维护保养消防设施设备：消防安全管理员每月对消防设施设备进行一次检查维护，确保其完好有效。对灭火器，要检查压力是否正常、喷嘴是否堵塞、外观是否完好等；对消防栓，要检查水压是否正常、阀门是否灵活、水带是否完好等；对火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，要定期进行测试和维护，确保其能够正常运行。建立消防设施设备台账：对中心配备的消防设施设备进行登记造册，建立详细的台账，记录设备的名称、型号、数量、安装位置、购置日期、维护保养日期等信息。3.3消防安全宣传教育开展消防安全培训：定期组织中心全体人员开展消防安全培训，培训内容包括消防安全法律法规、火灾预防知识、火灾报警方法、疏散逃生技能、灭火器材使用方法等。新入职人员必须接受消防安全培训后方可上岗。组织消防安全演练：每半年组织一次全员参与的火灾应急演练，演练内容包括火灾报警、人员疏散、火灾扑救等。通过演练，提高全员的应急处置能力和协同配合能力。加强消防安全宣传：在中心办公区域、接待大厅等场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语和海报，利用中心内部网站、微信公众号等平台发布消防安全知识和提示信息，营造浓厚的消防安全氛围。四、应急处置程序4.1火灾报警发现火灾：任何人员发现中心内发生火灾时，应立即大声呼喊“着火了”，并迅速采取措施进行扑救（如使用灭火器灭火）。拨打报警电话：在确保自身安全的前提下，立即拨打“119”消防报警电话，准确报告火灾发生地点（中心详细地址）、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等信息，并留下报警人的姓名和联系电话。向应急指挥部报告：报警后，应立即向中心火灾应急指挥部报告火灾情况，以便指挥部及时下达应急处置指令。4.2人员疏散疏散指令下达：应急指挥部接到火灾报告后，应立即下达人员疏散指令。疏散引导组按照指令，迅速组织引导中心工作人员、来访群众等人员沿疏散通道、安全出口有序疏散至安全区域。疏散顺序：人员疏散应按照“先人员密集区域，后人员较少区域；先危险区域，后安全区域”的顺序进行。优先组织接待大厅、档案室、机房等重点区域的人员疏散。疏散方法：疏散引导员应引导疏散人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，避免吸入有毒烟雾；提醒疏散人员不要乘坐电梯，应选择楼梯疏散；对行动不便的人员（如老人、残疾人等），应采取搀扶、背负等方式帮助其疏散。疏散集合：疏散人员应在指定的安全区域（如中心大楼外的空旷场地）集合，疏散引导组应及时对疏散人员进行清点和登记，确保所有人员都已安全疏散。如发现有人员未疏散出来，应立即向应急指挥部报告，由指挥部决定是否组织救援。4.3火灾扑救初起火灾扑救：在火灾初起阶段，如火势较小、燃烧物质明确且具备扑救条件，灭火行动组应按照指挥部指令，迅速携带灭火器赶赴火灾现场，开展火灾扑救工作。扑救时，应按照灭火器的使用方法正确操作，站在上风方向，对准火焰根部进行喷射。配合消防救援：当消防救援力量到达现场后，灭火行动组应立即停止自行扑救，配合消防救援人员开展工作。向消防救援人员详细报告火灾发生情况、燃烧物质、人员被困情况等信息，引导消防救援人员进入火灾现场，提供必要的支持和协助。防止火势蔓延：在火灾扑救过程中，应采取措施防止火势蔓延。如关闭火灾区域的门窗、切断电源、关闭燃气阀门等，减少火灾损失。4.4医疗救护现场救护：医疗救护组应在安全区域设置临时救护点，对疏散出来的受伤人员进行现场紧急救护。对轻伤人员，进行简单的包扎、止血等处理；对重伤人员，立即进行心肺复苏等急救措施，并及时联系医疗救援人员将其送往医院救治。伤员转运：医疗救援人员到达现场后，医疗救护组应协助其将重伤人员转运至医院，并向医疗救援人员提供受伤人员的基本信息和伤情，以便医院做好救治准备。4.5现场警戒设置警戒区域：后勤保障组应在火灾现场周围设置警戒区域，禁止无关人员进入火灾现场，防止火灾现场受到破坏或发生意外事故。维护现场秩序：在警戒区域内，后勤保障组应维护现场秩序，确保应急救援车辆和人员能够顺利进出火灾现场。对围观群众进行疏散和引导，避免造成交通拥堵和秩序混乱。4.6后期处置火灾事故调查：火灾事故扑灭后，应急指挥部应组织相关人员对火灾事故进行调查，查明火灾原因、事故责任和损失情况，并形成火灾事故调查报告。善后处理工作：根据火灾事故调查结果，对事故责任人进行处理；对受伤人员进行妥善安置和救治；对受损的财产进行清理和评估，开展保险理赔等工作。总结改进：应急指挥部应组织召开火灾应急处置工作总结会议，总结经验教训，分析应急处置工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，进一步完善火灾应急预案和应急处置机制。五、应急保障5.1物资保障消防器材：中心应按照国家相关标准和规范，在各区域合理配备灭火器、消防栓、消防水带、消防水枪等消防器材，并定期进行检查维护，确保其完好有效。应急救援物资：储备必要的应急救援物资，如应急照明灯具、疏散指示标志、急救箱、担架、防毒面具、手套、安全帽等。应急救援物资应存放在指定的位置，方便取用，并定期进行检查和更新。通讯设备：配备必要的通讯设备（如对讲机、手机等），确保应急处置过程中通讯联络畅通。5.2经费保障中心应将火灾应急处置工作所需经费纳入年度预算，确保应急救援物资采购、维护保养、消防安全培训、演练等工作的顺利开展。5.3人员保障应急救援队伍建设：加强中心义务消防员队伍建设，定期组织义务消防员开展消防安全培训和演练，提高其火灾扑救能力和应急处置水平。外部救援力量协调：与当地消防、医疗等部门建立良好的沟通协调机制，定期开展联合演练，提高协同处置能力。六、附则6.1预案修订本预案应根据国家相关法律法规、标准规范的变化以及中心实际情况的变化，及时进行修订和完善。预案修订工作由中心消防安全管理员负责组织实施，修订后的预案应报中心应急指挥部审批后发布实施。6.2