2025年春节期间烟花爆竹禁限放工作方案(范本)

2025年春节期间烟花爆竹禁限放工作方案(范本)为严格落实《烟花爆竹安全管理条例》《大气污染防治法》及地方烟花爆竹管理相关法规，切实保障2025年春节期间公共安全和人民群众生命财产安全，有效防范烟花爆竹引发的火灾、人身伤害事故及大气污染问题，维护良好社会秩序，结合本地区实际，制定本工作方案。一、工作目标以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，通过源头管控、宣传引导、严格执法、全民参与相结合的方式，实现“三减少一确保”目标：减少违规生产、运输、销售、燃放行为；减少因烟花爆竹引发的火灾、伤亡事故；减少春节期间环境空气质量恶化时段；确保禁限放区域内无违规燃放行为，非禁限放区域内燃放活动规范有序，全力营造安全、环保、文明的节日氛围。二、禁限放区域及时间（一）禁止燃放区域（全年禁放）1.文物保护单位、博物馆、档案馆周边100米范围内；2.车站、机场等交通枢纽，高速公路、城市快速路、主次干道等交通干线安全保护区内；3.加油（气）站、油库、液化气站、燃气管道等易燃易爆物品生产、储存、经营、使用场所及周边200米范围内；4.医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所周边100米范围内；5.山林、苗圃等重点防火区及周边200米范围内；6.党政机关、军事管理区、通信、邮政、金融机构等重要场所周边50米范围内；7.高层建筑（10层及以上或建筑高度超过27米）、地下空间、集贸市场、商场（超市）、文化娱乐场所等人员密集场所内部及周边50米范围内；8.法律、法规规定的其他禁止燃放烟花爆竹的区域。（二）限制燃放区域（限时燃放）城市建成区（具体范围以《XX市城市总体规划（2021-2035）》划定为准）除禁止燃放区域外，实行限时燃放：1.允许燃放时间：农历除夕（2月9日）18:00至次日（2月10日）0:30；正月初一（2月10日）6:00至8:00；正月十五（2月24日）18:00至21:00。2.其他时间禁止燃放。（三）特殊规定重大公共活动确需在禁放区域内举办焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的，主办单位须提前15日向公安机关提出申请，经安全评估并取得《焰火燃放许可证》后，在指定时间、地点燃放。三、职责分工（一）公安机关牵头负责禁限放工作整体协调，制定执法巡查方案；依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为；对非法生产、经营烟花爆竹案件进行侦查；配合相关部门开展联合执法。春节期间每日安排不少于30%警力开展巡逻，重点时段（除夕、初一、元宵）实行“定人、定岗、定责”网格化巡查，每平方公里至少部署2组巡查力量。（二）应急管理部门严格烟花爆竹经营许可管理，春节前对已审批的零售网点开展全覆盖检查，重点核查是否超范围经营（仅限销售C、D级产品）、是否落实“专店销售、专柜存放、专人管理”要求；督促批发企业严格执行流向登记制度，严禁向禁放区域内零售点供货；配合公安机关打击非法生产、储存烟花爆竹行为。（三）生态环境部门加强春节期间空气质量监测，每日发布PM2.5、PM10、二氧化硫等污染物实时数据及趋势分析；在预测可能出现重污染天气时，及时通报公安机关及相关部门，启动应急响应，加大禁限放执法力度。（四）市场监管部门加强对烟花爆竹产品质量的监督抽查，重点检查产品包装标识、引燃时间、药量等是否符合国家标准；依法查处无照经营、销售假冒伪劣烟花爆竹行为；配合应急管理部门规范零售网点经营行为。（五）城市管理部门负责对公共场所违规燃放后的烟花爆竹残屑进行及时清理；对占道经营烟花爆竹行为进行查处；利用城管执法车辆、沿街电子屏开展禁限放宣传。（六）宣传部门统筹协调新闻媒体开展禁限放宣传，制定“春节前-除夕-元宵”三段式宣传计划：春节前（1月20日-2月8日）通过电视、广播、网络平台播放公益广告，发布《致市民的一封信》；除夕当日（2月9日）在重点时段（17:00-19:00）通过短视频平台推送“文明燃放提示”；元宵节前（2月23日）开展“环保过大年”主题宣传，引导群众参与“禁放换礼品”活动。（七）街道办事处（乡镇政府）落实属地管理责任，组织社区（村）工作人员、网格员、志愿者开展“敲门行动”，对禁放区域内住户、商户逐一发放宣传资料；对限制燃放区域内居民进行重点提醒，明确允许燃放的时间和地点；督促物业企业加强小区巡查，及时劝阻违规燃放行为。（八）教育部门组织中小学校开展“小手拉大手”活动，通过主题班会、亲子作业等形式，引导学生向家长宣传禁限放政策，形成“教育一个孩子、带动一个家庭”的辐射效应。四、具体措施（一）强化宣传引导，营造社会共识1.开展“立体式”宣传：利用市级融媒体中心“两微一端”、抖音/快手等短视频平台发布禁限放政策解读，制作“违规燃放典型案例”警示视频（时长1-3分钟），春节前累计播放量不低于500万次；在公交地铁车厢、车站、商场等人员密集场所张贴宣传海报（每1000平方米不少于1张）；通过社区微信群每日推送禁限放提醒，覆盖90%以上家庭。2.实施“精准化”宣传：对禁放区域内的重点群体（如老年人、外来务工人员）开展入户宣传，发放印有禁限放标识的围裙、环保袋等实用物品（每户1份）；对限制燃放区域内的商铺、婚庆公司等可能涉及燃放的主体，由街道办与其签订《文明燃放承诺书》（签订率100%）。3.推动“文化式”引导：联合文联、非遗协会创作禁限放主题的小品、快板等文艺作品，在社区文化活动中心、农村文化大集演出（春节期间不少于50场）；鼓励群众通过“写春联、挂灯笼、猜灯谜”等传统习俗替代燃放烟花爆竹，营造“无烟花更喜庆”的节日氛围。（二）严格源头管控，切断非法流通1.加强生产环节监管：应急管理部门联合市场监管部门对本地区烟花爆竹生产企业开展节前检查，重点核查产品流向登记系统，严禁向禁放区域销售产品；对无生产资质的“黑作坊”进行拉网式排查，发现一起、取缔一起，涉案人员依法追究刑事责任。2.严控运输环节风险：公安机关交通管理部门在主要入城路口设置检查卡点（春节前每日8:00-20:00），对运输烟花爆竹的车辆逐一核查《烟花爆竹道路运输许可证》，无许可或证货不符的，依法扣押车辆及货物；物流企业须对托运物品进行实名登记和开箱验视，发现违规运输行为立即向公安机关报告（举报属实奖励500-2000元）。3.规范销售环节秩序：应急管理部门严格审批零售网点，2025年春节期间全市仅设置80个临时零售点（较2024年减少20%），全部位于限制燃放区域外且远离禁放区域；零售点须在显著位置张贴“限时销售、限区域燃放”标识，销售人员须佩戴统一工作牌并接受安全培训（培训覆盖率100%）；市场监管部门每周对零售点开展抽查，重点检查是否销售A、B级产品（最高处罚5万元）。（三）深化执法巡查，形成高压态势1.建立“智能+人工”巡查体系：公安机关利用“天网工程”监控摄像头对禁放区域进行24小时实时监控，重点关注往年违规燃放高发点位（如小区空地、背街小巷），发现疑似燃放行为立即派就近警力处置；组建“公安+城管+街道”联合巡查队（每队5-8人），在允许燃放时段（除夕18:00-24:00、初一6:00-8:00、元宵18:00-21:00）对限制燃放区域进行流动巡查，及时劝阻超时间、超范围燃放行为。2.严格处罚标准：对违规燃放行为，由公安机关依据《治安管理处罚法》处100-500元罚款；情节严重的（如引发火灾、造成人员伤亡），处5-10日拘留；对违规销售行为，由应急管理部门处1-5万元罚款，情节严重的吊销经营许可证；对非法生产、运输行为，依法追究刑事责任（2025年春节前已梳理3条线索并开展侦查）。3.实行“一案双查”：对因监管不力导致禁放区域内发生重大燃放事故的，倒查相关部门和人员责任；对社区（村）未落实宣传、巡查责任的，取消年度“平安社区”评选资格。（四）完善应急处置，提升应对能力1.制定专项预案：消防救援部门制定《春节期间烟花爆竹火灾应急处置预案》，明确“接警-出警-扑救-善后”全流程，在禁放区域周边3公里内设置前置备勤点（共15个），除夕、元宵当日实行二级战备，消防车、救援人员24小时待命。2.强化联动响应：建立公安、消防、医疗、生态环境等部门联动机制，发生燃放事故时，公安机关负责现场警戒和交通疏导，消防部门负责灭火救援，医疗部门负责伤员救治，生态环境部门负责评估污染影响，信息同步报市禁限放工作领导小组（办公室设在市公安局）。3.做好物资储备：消防部门提前检查、补充灭火器材（新增灭火器5000具）、水带（延长20公里）等装备；应急管理部门储备烟花爆竹应急处置专用工具（如防爆毯、消防沙），确保关键时刻调得出、用得上。（五）鼓励群众参与，构建共治格局1.畅通举报渠道：开通24小时举报热线（110、12345并行），设立网络举报平台（“XX公安”微信公众号），对举报违规燃放、销售、运输行为的群众，经核实后给予200-1000元奖励（同一线索最高奖励不超过5000元）；对匿名举报属实的，同样给予奖励并严格保护举报人信息。2.开展“红黑榜”公示：每周通过媒体公布违规燃放典型案例（重点曝光公职人员、党员违规行为），对积极参与宣传、举报的群众和社区进行表彰（授予“文明市民”“禁放示范社区”称号），形成“褒扬守信、惩戒失信”的社会氛围。五、保障机制（一）加强组织领导成立市2025年春节烟花爆竹禁限放工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府副秘书长、市公安局局长任副组长，成员包括应急管理、生态环境、市场监管、城管、宣传、教育、街道办等部门主要负责人。领导小组下设办公室（设在市公安局），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等工作，每周召开一次调度会，及时解决突出问题。（二）强化经费保障市财政安排专项经费500万元，主要用于宣传资料制作、执法装备购置、举报奖励、应急处置等。各相关部门要严格经费管理，确保专款专用，审计部门对经费使用情况进行全程监督。（三）严格考核问责将禁限放工作纳入年度平安建设考核体系（占比5%），对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励（记功、发放奖金）；对因责任不落实、措施不到位导致发生重大燃放事故或空气质量严重恶化的，严肃追