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文档简介

关于《优化营商环境条例》学习研讨发言演讲稿材料范文尊敬的各位领导、同事们:近期,我深入学习了《优化营商环境条例》,这部条例是我国优化营商环境领域的首部行政法规,标志着我国优化营商环境制度建设进入了新阶段。通过学习,我深刻认识到优化营商环境对于经济社会发展的重要意义,也对如何在实际工作中贯彻落实条例有了更深入的思考。下面,我将结合自身工作实际,谈一谈学习《优化营商环境条例》的心得体会。深刻领会《优化营商环境条例》的重要意义《优化营商环境条例》的出台,是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措,对于激发市场活力和社会创造力、推动经济高质量发展具有重要意义。(一)有利于激发市场主体活力良好的营商环境是市场主体健康发展的基础。《条例》围绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,全面落实了市场准入负面清单制度,保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源,平等参与市场竞争。这将进一步激发市场主体的创业创新热情,为经济发展注入新的动力。例如,在市场准入方面,条例明确规定不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件,这将打破各种市场壁垒,让更多的市场主体能够公平地参与市场竞争,从而激发市场的活力和创造力。(二)有利于提升政府治理能力《条例》对政府职能转变提出了明确要求,强调要以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障。通过贯彻落实《条例》,政府能够更加精准地把握市场主体的需求,提高政务服务的质量和效率,实现政府治理能力的现代化。比如,条例规定要推进政务服务标准化,精简审批流程,压缩审批时间,这将促使政府部门优化内部管理,提高工作效率,更好地为市场主体服务。(三)有利于推动经济高质量发展优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。《条例》通过一系列制度设计,营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境,有利于吸引更多的投资和人才,促进产业升级和创新发展。在创新发展方面,条例鼓励和支持市场主体开展技术创新、管理创新、商业模式创新等,为创新活动提供了良好的政策环境和制度保障,这将有助于推动经济发展方式的转变,实现经济高质量发展。准确把握《优化营商环境条例》的主要内容《优化营商环境条例》共七章七十二条,涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面的内容,为优化营商环境提供了全面、系统的制度规范。(一)市场主体保护市场主体是经济活动的主要参与者,保护市场主体的合法权益是优化营商环境的重要基础。《条例》明确规定,国家平等保护各类市场主体,保障市场主体的经营自主权、财产权和其他合法权益。条例还规定,政府及其有关部门不得干预市场主体的自主经营决策,不得对市场主体实施摊派、强制捐赠等不合理要求。在清偿政府拖欠市场主体款项方面,条例要求政府及其有关部门应当按照合同约定,及时支付款项,不得违约拖欠。这些规定为市场主体提供了有力的法律保障,有利于增强市场主体的信心和安全感。(二)市场环境良好的市场环境是市场主体公平竞争的关键。《条例》围绕市场准入、市场竞争、市场退出等环节,作出了一系列规定。在市场准入方面,严格落实市场准入负面清单制度,清单之外不得另设门槛和隐性限制。在市场竞争方面,加强反垄断和反不正当竞争执法,防止市场垄断和不正当竞争行为的发生,维护市场秩序。在市场退出方面,完善市场主体退出机制,简化注销流程,降低市场主体退出成本。这些规定将有助于营造统一开放、竞争有序的市场环境,促进市场资源的合理配置。(三)政务服务政务服务的质量和效率直接影响市场主体的办事体验。《条例》对政务服务提出了明确要求,强调要推进政务服务标准化、规范化、便利化。一是要建立健全政务服务体系,提升政务服务效能。二是要推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革举措,提高政务服务的便捷性。三是要加强政务信息共享,打破信息孤岛,实现政务数据的互联互通。以不动产登记为例,通过推进“互联网+不动产登记”,实现了网上申请、网上审核、网上缴费、不见面办理等,大大缩短了办事时间,提高了办事效率。(四)监管执法公正、透明的监管执法是维护市场秩序的重要保障。《条例》明确规定,要创新监管方式,加强事中事后监管,推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等新型监管模式。条例还要求,监管执法应当依法进行,严格规范公正文明执法,不得随意采取行政强制措施,不得违法干预市场主体正常生产经营活动。这些规定将有助于提高监管执法的科学性、公正性和有效性,营造良好的市场法治环境。(五)法治保障法治是最好的营商环境。《条例》从立法、执法、司法等方面,为优化营商环境提供了全方位的法治保障。在立法方面,要求制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当充分听取市场主体、行业协会商会的意见。在执法方面,强调严格规范公正文明执法,保障市场主体的合法权益。在司法方面,要求建立健全多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。贯彻落实《优化营商环境条例》的工作建议《优化营商环境条例》的出台,为我们优化营商环境提供了行动指南。在实际工作中,我们要以《条例》为依据,结合本地实际,采取有效措施,确保《条例》的各项规定落到实处。(一)加强学习宣传,营造良好氛围深入学习宣传《优化营商环境条例》,是贯彻落实《条例》的前提和基础。一是要组织全体干部职工认真学习《条例》,深刻领会《条例》的精神实质和主要内容,切实增强优化营商环境的意识和能力。二是要通过多种渠道,广泛宣传《条例》,提高社会各界对《条例》的知晓度和认知度,营造全社会关心、支持、参与优化营商环境的良好氛围。可以通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料等形式,向市场主体和社会公众宣传《条例》的相关内容和政策措施。(二)深化“放管服”改革,提高政务服务水平“放管服”改革是优化营商环境的关键环节。我们要以《条例》为指导,进一步深化“放管服”改革,持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。一是要进一步精简行政审批事项,优化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。二是要加强事中事后监管,创新监管方式,构建以信用为基础的新型监管机制。三是要推进政务服务“一网通办”,打破部门之间的信息壁垒,实现政务数据的共享和业务的协同办理。要加大对政务服务平台的建设和投入,完善平台功能,提高平台的稳定性和可靠性。(三)强化市场主体保护,激发市场活力市场主体是经济发展的主力军,保护市场主体的合法权益是优化营商环境的核心任务。我们要以《条例》为准则,加强对市场主体的保护,激发市场主体的活力和创造力。一是要严格落实市场准入负面清单制度,保障各类市场主体平等参与市场竞争。二是要加强知识产权保护,鼓励市场主体开展创新活动,提高企业的核心竞争力。三是要建立健全市场主体诉求反馈机制,及时解决市场主体反映的问题和困难。要加强与市场主体的沟通和联系,定期开展调研和走访活动,了解市场主体的需求和意见,为市场主体提供更加精准的服务。(四)严格规范执法,营造公平竞争的市场环境公正、透明的执法环境是优化营商环境的重要保障。我们要严格按照《条例》的要求,规范执法行为,加强执法监督,营造公平竞争的市场环境。一是要严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保执法行为的合法性和公正性。二是要加强对执法人员的培训和管理,提高执法人员的业务水平和综合素质。三是要加强对执法活动的监督检查,严肃查处违法违规执法行为,维护市场主体的合法权益。要建立健全执法监督机制,加强内部监督和外部监督,确保执法权力在阳光下运行。(五)加强组织领导,形成工作合力优化营商环境是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同推进。我们要加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力。一是要成立优化营商环境工作领导小组,统筹协调优化营商环境工作。二是要建立健全优化营商环境工作考核评价机制,将优化营商环境工作纳入绩效考核体系,确保各项工作任务落到实处。三是要加强部门之间的沟通协作,破除部门壁垒,形成工作合力。要加强信息共享和业务协同,共同推进优化营商环境工作。结语《优化营商环境条例》的出台,为我们优化营商环境提

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