以新发展理念引领经济高质量发展主题的交流研讨发言

“以新发展理念引领经济高质量发展主题的交流研讨发言各位同志：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念立足国情、把握规律，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。以新发展理念引领经济高质量发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，这不仅是实现经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成社会主义现代化强国的必然选择。下面，我围绕“以新发展理念引领经济高质量发展”这一主题，结合工作实际，谈一些认识和体会。深刻认识新发展理念的重大意义新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。从理论层面看，新发展理念是对马克思主义政治经济学的继承和发展。马克思主义政治经济学强调生产力与生产关系的辩证统一，注重社会生产的协调性和平衡性。新发展理念中的创新发展注重解决发展动力问题，体现了对生产力中最活跃因素——科技创新的重视；协调发展注重解决发展不平衡问题，体现了对生产关系中各方面关系的统筹把握；绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，体现了对人类社会与自然生态关系的深刻认识；开放发展注重解决发展内外联动问题，体现了对世界经济发展规律的遵循；共享发展注重解决社会公平正义问题，体现了马克思主义关于人的自由全面发展的价值追求。从历史层面看，新发展理念是对我国现代化建设经验的科学总结。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但也积累了一些矛盾和问题，如发展不平衡不充分、科技创新能力不足、生态环境压力较大等。新发展理念正是在总结我国不同发展阶段经验教训的基础上提出的，是对传统发展观念的突破和超越，为我国经济社会持续健康发展指明了方向。从实践层面看，新发展理念是推动我国经济高质量发展的行动指南。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能有效应对各种风险挑战，突破发展瓶颈，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。坚持创新发展，增强经济发展新动力创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的背景下，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。加强科技创新能力建设。要加大对基础研究的投入，提高原始创新能力。基础研究是科技创新的源头，只有在基础研究领域取得重大突破，才能为应用研究和技术创新提供坚实的理论支撑。同时，要强化企业在科技创新中的主体地位，支持企业加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化和产业化。完善科技创新体制机制。要深化科技体制改革，优化科研管理和评价机制，赋予科研人员更大的自主权和决策权，激发科研人员的创新活力。要加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，为科技创新营造良好的法治环境。此外，还要建立多元化的科技投入机制，引导社会资本参与科技创新，形成政府、企业、社会共同推动科技创新的良好局面。培养创新人才队伍。创新驱动实质上是人才驱动，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要加强创新人才的教育培养，改革教育体制，注重培养学生的创新精神和实践能力。要完善人才激励机制，提高人才待遇，为创新人才提供良好的发展空间和平台，吸引和留住优秀人才。推动协调发展，促进经济社会均衡共进协调是持续健康发展的内在要求。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。同时，经济社会各领域之间也存在着相互关联、相互影响的关系，必须坚持协调发展，增强发展的整体性和协同性。促进区域协调发展。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要加强区域之间的合作与交流，推动产业转移和要素流动，实现区域之间的优势互补和共同发展。例如，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略的实施，为促进区域协调发展提供了重要平台和载体。推动城乡协调发展。要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要加强农村基础设施建设和公共服务供给，改善农村生产生活条件。要促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，缩小城乡差距。同时，要推进以人为核心的新型城镇化，提高城镇化质量，促进大中小城市和小城镇协调发展。促进经济社会协调发展。要在推动经济发展的同时，更加注重社会事业的发展，加强教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的工作，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加强文化建设，提高国家文化软实力，为经济社会发展提供精神动力和智力支持。此外，还要加强社会治理创新，维护社会稳定和谐，为经济社会发展创造良好的社会环境。践行绿色发展，实现经济与生态良性互动绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加强生态环境保护。要加强大气、水、土壤等污染防治，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提高生态系统的稳定性和服务功能。要严格环境监管执法，加大对环境违法行为的惩处力度，形成不敢污染、不能污染、不想污染的长效机制。推动绿色产业发展。要加快产业结构调整和转型升级，培育壮大节能环保、清洁能源、循环经济等绿色产业。要推动传统产业绿色化改造，推广应用节能环保技术和设备，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。要发展绿色农业，推广生态种植、养殖模式，减少农业面源污染。同时，要加强绿色消费引导，倡导绿色生活方式，形成绿色发展的社会氛围。完善绿色发展体制机制。要建立健全自然资源资产产权制度、生态环境损害赔偿制度、资源有偿使用制度等，用制度保护生态环境。要完善绿色金融政策，引导金融机构加大对绿色产业的支持力度。要加强绿色发展考核评价，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，推动形成绿色发展的政绩导向。推进开放发展，提升经济发展的国际竞争力开放是国家繁荣发展的必由之路。当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存、相互影响的程度不断加深。只有坚持开放发展，才能顺应经济全球化潮流，在国际竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。加强对外贸易合作。要优化贸易结构，推动货物贸易和服务贸易协调发展。要加强品牌建设，提高产品和服务的质量和附加值，增强我国出口产品的国际竞争力。要积极开拓国际市场，推进贸易市场多元化，降低对单一市场的依赖。同时，要加强贸易便利化建设，提高通关效率，降低贸易成本。提高利用外资水平。要进一步放宽市场准入，扩大服务业对外开放，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要加强对外资企业的服务和监管，保障外资企业合法权益，提高利用外资的质量和效益。要引导外资投向高端制造业、现代服务业、高新技术产业等领域，推动产业升级和创新发展。加强对外投资合作。要鼓励有实力的企业“走出去”，开展跨国并购、绿地投资等对外投资活动，拓展国际发展空间。要加强对外投资合作的风险防控，提高企业应对国际市场风险的能力。要积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家的经济合作和互联互通，实现互利共赢、共同发展。落实共享发展，增进人民群众福祉共享是中国特色社会主义的本质要求。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是我们党始终不渝的奋斗目标。必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。促进社会公平正义。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制。要完善再分配调节机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。提高公共服务水平。要加强教育、医疗、就业、社会保障等基本公共服务建设，提高公共服务的均等化水平。要加大对农村、贫困地区和弱势群体的支持力度，缩小城乡、区域之间的公共服务差距。要推进基本公共服务标准化、规范化建设，提高公共服务质量和效率。加强社会保障体系建设。要完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平。要加强社会救助、社会福利、慈善事业等社会保障体系建设，保障困难群众的基本生活。要积极应对人口老龄化，发展养老服务业，完善养老服务体系。完整、准确、全面贯彻新发展理念完整、准确、全面贯彻新发展理念，是做好经济工作的重要前提和根本遵循。我们要从政治高度、战略全局出发，深刻认识新发展理念的重大意义和丰富内涵，切实把新发展理念贯穿到经济社会发展的全过程和各领域。要提高政治站位。新发展理念是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势作出的重大战略判断。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移地贯彻落实新发展理念。要坚持系统观念。新发展理念是一个完整的理论体系，创新、协调、绿色、开放、共享发展相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。我们要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把新发展理念贯彻到经济社会发展的各个环节，协同发力、形成合力，实现发展质量、结构、