未成年人保护工作方案

未成年人保护工作方案一、工作背景与目标背景阐述未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，随着社会经济的快速发展和社会结构的深刻变化，未成年人成长环境日益复杂，面临着诸多新的挑战和问题，如网络暴力、校园欺凌、性侵害、心理问题等，严重影响未成年人的身心健康和全面发展。为了给未成年人创造更加安全、健康、和谐的成长环境，依据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，全面落实未成年人保护工作，特制定本方案。工作目标1.建立健全未成年人保护工作体系，加强部门协作与社会联动，形成全社会关心关爱未成年人的良好氛围。2.有效预防和减少侵害未成年人权益的事件发生，保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等合法权益。3.提升未成年人的自我保护意识和能力，促进未成年人身心健康发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。4.加强对困境未成年人的关爱帮扶，确保他们得到及时、有效的救助和保障。二、工作原则依法保护原则严格遵循《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，依法履行职责，保障未成年人的合法权益。最大利益原则以未成年人的最大利益为出发点和落脚点，在制定政策、开展工作时充分考虑未成年人的身心特点和需求，确保决策和行动有利于未成年人的健康成长。平等保护原则平等对待每一位未成年人，不论其性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，保障他们享有平等的权利和机会。综合保护原则综合运用法律、行政、经济、教育、文化等多种手段，整合政府、社会、家庭等各方力量，形成全方位、多层次、立体化的未成年人保护工作格局。标本兼治原则既要及时解决当前未成年人保护工作中存在的突出问题，又要注重从源头上预防和减少侵害未成年人权益事件的发生，建立长效工作机制。三、工作内容与措施家庭保护1.加强家庭教育指导-建立家庭教育指导服务体系，依托社区、学校等基层组织，设立家庭教育指导站，定期开展家庭教育讲座、培训和咨询活动，普及科学的家庭教育理念和方法。-编写家庭教育指导手册，免费发放给家长，引导家长树立正确的教育观念，掌握有效的教育方法，提高家庭教育水平。-建立家庭教育指导专家库，组织专家深入社区、学校开展家庭教育指导服务，为家长提供个性化的指导和帮助。2.强化家长监护责任-通过多种形式广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规中关于家长监护责任的规定，增强家长的监护意识和法律意识。-建立健全家庭监护监督制度，对不履行监护责任或侵害未成年人权益的家长，由公安机关、民政部门等相关部门依法进行训诫、责令改正，情节严重的，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。-加强对流动儿童、留守儿童家庭的关爱帮扶，建立定期探访制度，督促家长履行监护职责，确保他们能够得到有效的关爱和照顾。学校保护1.加强安全教育和管理-将安全教育纳入学校教育教学计划，每周至少安排1课时的安全教育课程，开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防欺凌、防性侵等专题教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。-加强校园安全管理，建立健全校园安全制度，加强对校园设施设备的检查和维护，确保校园安全。配备必要的安保人员和安全防护设备，加强校园周边巡逻防控，防止发生侵害学生人身安全的事件。-建立健全校园欺凌、性侵害等事件的预防和处理机制，加强对学生的心理健康教育和疏导，及时发现和处理校园欺凌、性侵害等问题，保护学生的身心健康。2.推进素质教育-全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。减轻学生过重的学业负担，合理安排学生的学习、休息和娱乐时间，保障学生的身心健康。-加强学校文化建设，营造积极向上、和谐文明的校园文化氛围，培养学生的良好品德和行为习惯。开展丰富多彩的课外活动，组织学生参加社会实践、志愿服务等活动，提高学生的社会责任感和实践能力。3.加强教师队伍建设-加强对教师的职业道德教育和业务培训，提高教师的师德水平和教育教学能力。建立健全教师师德考核制度，对违反师德规范的教师进行严肃处理。-加强对教师的法治教育，提高教师的法律意识和依法执教能力，确保教师在教育教学活动中依法保护学生的合法权益。社会保护1.加强文化市场监管-加强对网吧、游戏厅、歌舞娱乐场所等文化市场的监管，严格执行未成年人禁入规定。加大对违规接纳未成年人行为的处罚力度，建立健全文化市场黑名单制度，对违规经营的场所依法进行查处。-加强对出版物、影视音像制品等文化产品的审查和管理，严格禁止含有暴力、色情、恐怖、迷信等有害内容的文化产品进入市场，为未成年人提供健康、有益的文化产品。2.优化未成年人成长环境-加强公共场所的建设和管理，为未成年人提供更多的文化、娱乐、体育等活动场所。鼓励和支持社会组织、企业和个人为未成年人提供公益性服务和活动。-加强对校园周边环境的整治，依法取缔campus周边的非法经营摊点、网吧、游戏厅等场所，净化校园周边环境。加强对校车的安全管理，保障学生上下学交通安全。3.鼓励社会力量参与-制定优惠政策，鼓励和支持社会组织、企业和个人参与未成年人保护工作。建立健全社会力量参与未成年人保护工作的机制和平台，为社会力量参与提供便利和支持。-加强对志愿者的培训和管理，建立志愿者服务激励机制，鼓励更多的志愿者参与未成年人保护工作。网络保护1.加强网络监管-网信、公安、文化和旅游等部门要加强对网络平台的监管，依法查处网络暴力、网络色情、网络诈骗等违法违规行为，净化网络环境。建立健全网络信息监测和预警机制，及时发现和处理有害信息。-要求网络平台严格落实未成年人保护义务，设置青少年模式，限制未成年人上网时间和浏览内容，加强对未成年人个人信息的保护。2.开展网络安全教育-学校、家庭要加强对未成年人的网络安全教育，引导未成年人正确使用网络，提高网络安全意识和自我保护能力。组织开展网络安全宣传周等活动，普及网络安全知识。-教育部门要将网络安全教育纳入学校教育教学内容，定期开展网络安全课程和主题活动。政府保护1.加强组织领导-成立未成年人保护工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调未成年人保护工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。-建立健全未成年人保护工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决未成年人保护工作中的重大问题。2.完善政策保障-制定和完善未成年人保护相关政策，加大对未成年人保护工作的投入，保障未成年人保护工作的经费需求。-加强对未成年人保护工作的考核和评估，将未成年人保护工作纳入政府绩效考核体系，建立健全问责机制。3.加强救助保护-建立健全未成年人救助保护体系，加强未成年人救助保护机构建设，提高救助保护能力。对流浪乞讨、遭受家庭暴力、监护缺失等困境未成年人，及时进行救助保护。-加强对困境未成年人的关爱帮扶，建立困境未成年人信息台账，实行精准帮扶。对符合条件的困境未成年人，及时纳入最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助范围。司法保护1.依法严惩侵害未成年人犯罪-公安机关、人民检察院、人民法院要依法严厉打击拐卖、性侵、虐待、遗弃等侵害未成年人犯罪行为，对侵害未成年人犯罪案件实行快速办理机制，确保案件得到及时、公正处理。-加强对侵害未成年人犯罪案件的法律监督，保障未成年人的合法权益。建立健全未成年人刑事司法特殊保护制度，对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。2.加强未成年人法律援助和司法救助-司法行政部门要加强未成年人法律援助工作，扩大法律援助范围，为未成年人提供免费的法律援助服务。建立未成年人法律援助律师库，为未成年人提供专业的法律援助。-人民法院要对经济困难的未成年人实行司法救助，缓交、减交、免交诉讼费用，保障未成年人能够平等地参与诉讼活动。四、工作步骤准备阶段（具体时间1）1.成立未成年人保护工作领导小组和工作机构，明确各成员单位的职责分工。2.开展未成年人保护工作调研，了解未成年人的现状和需求，查找存在的问题和不足。3.制定和相关政策措施，明确工作目标、任务和工作步骤。实施阶段（具体时间2）1.各成员单位按照工作方案和职责分工，全面推进未成年人保护各项工作。加强宣传教育，广泛宣传未成年人保护法律法规和政策措施，提高全社会的未成年人保护意识。2.建立健全未成年人保护工作机制和制度，加强部门之间的协作配合，形成工作合力。加强对未成年人保护工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。3.加大对侵害未成年人权益违法犯罪行为的打击力度，依法严惩各类侵害未成年人犯罪案件。加强对困境未成年人的关爱帮扶，为他们提供必要的救助和保障。总结阶段（具体时间3）1.各成员单位对未成年人保护工作进行全面总结，总结工作经验，查找存在的问题和不足。2.对未成年人保护工作进行考核评估，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。3.建立长效工作机制，不断完善未成年人保护工作体系，持续推进未成年人保护工作。五、工作保障组织保障成立以政府分管领导为组长，教育、公安、民政、司法、文化和旅游、卫生健康、市场监管等部门负责人为成员的未成年人保护工作领导小组，明确各部门职责分工，加强统筹协调和指导督促。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和信息收集报送。制度保障建立健全未成年人保护工作联席会议制度、信息共享制度、案件转介制度、督查考核制度等，确保未成年人保护工作有序开展。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中存在的问题。经费保障将未成年人保护工作经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制。合理安排资金，确保未成年人保护工作的宣传教育、救助保护、设施建设等各项工作的经费需求。积极争取社会资金支持，拓宽资金筹集渠道。队伍保障加强未成年人保护工作队伍建设，充实工作力量。开展专业培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。建立健全志愿者服务队伍，鼓励和引导社会各界人士参与未成年人保护工作。六、工作监督与评估监督机