消防部门应急预案

消防部门应急预案一、编制目的本预案以“灭早、灭小、灭初期”为核心，以“救人第一、科学处置、最小损失”为原则，通过细化接警调度、途中研判、到场展开、强攻近战、排烟照明、紧急避险、战勤保障、舆情管控、战后复盘等九个关键环节的职责分工、技术要点、装备清单、考核标准，确保消防站在接到出动指令后3分钟内完成登车、30秒内完成首车出库、辖区一般火灾15分钟内控制、30分钟内扑灭，较大火灾1小时内实现“三堵两控一隔离”，特大火灾2小时内完成战术分区，最大限度降低人员伤亡、财产损失和社会影响。二、适用对象与启动条件1.适用对象：本市消防救援支队全勤指挥部、辖区8个消防站、1个特勤大队、1个战勤保障大队、1个训练与战勤支援站，以及应急、公安、卫健、住建、供电、燃气、水务、气象、交通、宣传等联动单位。2.启动条件：（1）同一时间同一区域连续接警≥3起；（2）燃烧面积≥500m²或被困人员≥5人；（3）涉及危险化学品、高层建筑、地下空间、人员密集场所、文物古建、城市综合体、轨道交通、隧道、港口码头、油气储罐、电力枢纽、数据中心等敏感对象；（4）现场指挥员评估认为可能达到较大以上等级；（5）市委市政府或上级消防部门书面指令。符合上述任一条件，值班长立即向支队长报告，支队长批准后启动本预案，同时报送市应急管理局备案。三、组织体系与席位职责1.前方指挥部（1）总指挥：支队长，负责全局决策、对外发布、资源申请；（2）副总指挥：副支队长，分管作战、防火、宣传，负责战术审核、舆情把控；（3）作战长：灭火救援部部长，负责拟定作战方案、力量部署、安全管控；（4）通信长：信息通信科科长，负责搭建“三断”场景下的370M、卫星、Mesh、5G、无人机中继四级通信网；（5）战勤长：战勤保障大队大队长，负责油料、泡沫、给养、维修、轮换、洗消；（6）政工长：政治部队务科科长，负责思想鼓动、心理疏导、表彰奖励；（7）新闻长：宣传科科长，负责现场直播、素材采集、新闻发布会；（8）法务长：法制与社会消防工作科科长，负责笔录、证据、赔偿、诉讼。2.后方指挥部设在支队指挥中心，由政委坐镇，对接省总队、市委市政府，同步运行“一张图”指挥平台，实时回传前方图像、语音、数据，实现前后方同屏、同质、同步。3.功能组（1）侦察评估组：配备热成像无人机、四合一气体仪、激光测距仪、雷达生命探测仪，负责绘制三维火场模型，每15分钟更新一次；（2）灭火冷却组：按“1高喷+2水罐+1泡沫+1抢险”为最小作战单元，实行“双干线、三枪炮”出水模式，保持1.5倍余量；（3）搜救转运组：配备6米拉梯、15米金属拉梯、逃生缓降器、折叠担架、SKED、负压式担架，实行“一区一图一表”搜救法，每人背负20米安全绳，确保“绳不离身、扣不离环”；（4）排烟照明组：配备水驱动排烟机、汽油排烟机、400W/800WLED月球灯、移动发电车，实行“上排下送、正压推进”战术，照明照度≥5lx；（5）登高作业组：配备56米云梯车、32米登高车、绳索套装、下降器、上升器、防坠落部件，实行“双绳双锚”制度，全程佩戴全身式安全带；（6）危化处置组：配备A级防化服、B级防化服、重型防化服、低温液氮手套、堵漏工具、吸附棉、移动炮，实行“六步法”：识别、隔离、冷却、稀释、堵漏、转运；（7）紧急避险组：配备80mm安全绳、多功能担架、折叠梯、逃生面罩，实行“哨兵+观察哨+紧急撤离通道”三重预警，每30分钟清点一次人数；（8）通信保障组：配备370M数字集群、卫星便携站、Mesh自组网、5GCPE、无人机中继、北斗有源终端，实行“一主两备三应急”原则，确保“断路、断网、断电”下音视频不中断；（9）战勤保障组：配备泡沫液运输车、器材抢修车、移动充气车、饮食保障车、被服洗涤车、淋浴车、救护车，实行“3小时热食、6小时换洗、12小时休整”标准；（10）火调技术组：配备视频采集仪、三维扫描仪、剩磁仪、金相显微镜、无人机航测，实行“同步勘查、同步采样、同步封存”，24小时内出具初步报告。四、接处警与力量编成1.接处警（1）119接警席实行“三问三答三推送”：问地址、问火情、问人员，答自救、答等待、答引导，推送微型消防站、推送社区民警、推送网格员；（2）指挥中心实行“一警多派、多点启动、梯次增援”，首派辖区消防站，同步调派邻近2个消防站、1个特勤大队、1个战勤保障大队，视情调集企业专职队、微型消防站、志愿队；（3）对敏感场所实行“双地址”核对：地图坐标+门楼牌，误差≤10米。2.力量编成（1）一级火警（燃烧面积＜100m²，无人员被困）：调出1个消防站3车12人；（2）二级火警（燃烧面积100–300m²或被困≤3人）：调出2个消防站6车30人；（3）三级火警（燃烧面积300–1000m²或被困4–10人）：调出3个消防站+特勤1个编队10车50人；（4）四级火警（燃烧面积1000–3000m²或被困11–20人）：调出5个消防站+特勤+战保15车80人；（5）五级火警（燃烧面积＞3000m²或被困＞20人）：调出全部8个消防站+特勤+战保+企业专职队25车130人，同时申请省级跨区域增援。所有力量在接处警系统内自动生成“作战序列号”，车辆安装北斗+RFID双识别，指挥中心可实时查看车速、水压、油量、泡沫量、空呼余量。五、途中研判与预先展开1.出动途中，班长在车载终端完成“五个一”：（1）调阅一张建筑平面图；（2）回看一段内部监控；（3）推送一条微型消防站语音；（4）标绘一条进攻路线；（5）预设一条避险通道。2.通信员建立“途中群”，邀请社区民警、物业经理、微型消防站、电梯维保、燃气公司、供电公司六方入群，实时共享图纸、隐患、电源、气源、电梯位置。3.车辆到场前100米，班长通过车载喇叭发布“警戒口令”，要求所有社会车辆靠右停车，打开双闪，留出≥4米通道；若遇拥堵，由摩托车先遣队实行“拉链式”疏通，确保首车1分钟内通过最后一道红灯。六、到场展开与初战控火1.车辆停靠（1）主战车头朝撤离方向，距建筑≥1.5倍楼高且≥15米；（2）云梯车停靠在上风或侧上风，工作面避开玻璃幕墙坠落区；（3）泡沫车靠近水源，铺设双干线，预留备用泵浦接口；（4）抢险救援车停靠在相对安全区，形成器材集散点。2.火情侦察（1）外部侦察：目测烟气颜色、速度、压力，判断火点楼层与燃烧物质；（2）内部侦察：携带热成像仪、四合一仪、强光手电，沿承重墙低姿进入，每5米标记荧光箭头；（3）询问知情人：固定“五问”——起火部位、燃烧物质、人员被困、电源气源切断、固定消防设施启动；（4）无人机侦察：垂直起飞至50米，红外测温，绘制等温线，实时回传。3.初战控火（1）“三抢”：抢占有利地形、抢占水源、抢占疏散通道；（2）“三快”：快速出水、快速搜救、快速排烟；（3）“三不”：不见明火不盲目内攻、不见被困者不单独行动、不见回火信号不擅自撤离；（4）水枪阵地坚持“四步法”：选点、固管、冷却、掩护；（5）高层火灾坚持“垂直铺设、分层截击、机械排烟、疏散楼梯优先”原则；（6）地下火灾坚持“正压送风、逆风进攻、分区隔离、灌注泡沫”原则；（7）危化火灾坚持“关阀断料、冷却抑爆、泡沫覆盖、带压堵漏”原则。七、人员搜救与医疗救护1.搜救顺序：先易后难、先近后远、先密集后分散、先老幼后青壮；2.搜救标识：（1）红色圆圈：已搜救、有被困；（2）绿色圆圈：已搜救、无被困；（3）黄色圆圈：待搜救；（4）蓝色圆圈：危险区域禁止进入；3.医疗救护（1）现场设“红、黄、绿、黑”四区，实行“检伤分类、分区救治”；（2）红区：呼吸心跳骤停、严重烧伤、吸入性损伤，立即心肺复苏、气管插管、补液抗休克；（3）黄区：骨折、中度烧伤，固定包扎、止痛补液；（4）绿区：轻微伤，简单处理、心理安抚；（5）黑区：死亡，编号拍照、移交法医；（6）救护车实行“1拖2”模式：1辆救护车配2辆摩托先导，确保5分钟内转运至最近具备烧伤中心的医院；（7）建立“绿色通道”微信群，群内包含急诊科主任、护士长、血库、麻醉科、ICU，提前锁定床位、血浆、手术间。八、排烟照明与通风降毒1.排烟（1）自然排烟：打开上风窗、关闭下风门，形成负压；（2）机械排烟：使用水驱动排烟机，风量≥每小时30次换气；（3）正压送风：使用电动送风机，风压≥500Pa，送风口距火点≥10米；（4）雾化降尘：使用细水雾枪，粒径≤100μm，降低烟尘温度与毒性。2.照明（1）火场照度≥5lx，疏散通道≥10lx，救援作业面≥50lx；（2）使用400WLED月球灯，灯架高度≥6米，避开泄漏气体聚集低洼处；（3）发电车接地电阻≤4Ω，设漏电保护器，实行“一机一闸一保护”。九、紧急避险与自救互救1.避险信号（1）长鸣汽笛30秒：立即撤离；（2）连续爆闪灯：建筑倒塌预警；（3）无线电口令“1010”：全体收拢清点。2.避险方法（1）“V”字撤离：沿原路线倒退，低姿、手扶墙、绳连接；（2）“窗口悬降”：使用8mm安全绳，双绳双锚，下降器控制，地面设缓冲垫；（3）“水带下滑”：将水带一端固定于楼梯扶手，另一端抛至下层窗口，沿水带下滑；（4）“避难间待援”：选择有外窗、可封闭、有水源的房间，关闭门窗，湿布堵缝，用鲜艳衣物呼救。3.自救互救（1）空呼余量≤30%必须报告，≤20%必须撤离；（2）每名指战员配备“自救四件套”：逃生面罩、20米安全绳、多功能钳、荧光棒；（3）实行“两人成组、三人成行、四人不散”制度，任何情况下禁止单人行动；（4）设立安全员，佩戴橙色头盔，手持红外测温枪，每10分钟测量一次墙体温度，≥80℃立即报告。十、火场供水与泡沫计算1.供水公式Q=A×q×T×k其中：Q—总用水量（L）；A—燃烧面积（m²）；q—供水强度（L/s·m²），一般建筑0.12，商场0.15，石化0.2；T—预计灭火时间（s），一般1800s；k—富余系数1.5。2.泡沫计算（1）低倍数泡沫：混合比6%，灭火时间按10min计，泡沫液用量=燃烧面积×混合比×供给强度×时间×富余系数；（2）抗溶水成膜泡沫：混合比3%，供给强度0.1L/s·m²；（3）一次进攻用液量≥二次进攻用液量，保持1:1.2余量；（4）泡沫车配备PQ8泡沫管枪2支，每支流量8L/s，可覆盖200m²。3.水源管理（1）建立“水源一张图”，标注市政消火栓、天然河流、消防水池、企业消防泵房；（2）到场后首车班长负责“水源三联”：联泵、联阀、联压力，确保≥0.3MPa；（3）远程供水系统：使用浮艇泵+300mm水带，流量≥200L/s，扬程≥200米，距离≥2km；（4）备用泵浦：每辆水罐车配备便携式浮艇泵1台，流量≥50L/s，柴油机油料≥4h。十一、通信联络与信息安全1.通信网（1）一级网：370M数字集群，支队—大队—消防站三级固定基站；（2）二级网：Mesh自组网，单跳距离≥1km，支持32节点，带宽≥80Mbps；（3）三级网：卫星便携站，Ka波段，上行≥8Mbps，下行≥20Mbps；（4）四级网：5GCPE，NSA/SA双模，时延≤20ms，用于4K图传。2.呼号与代号（1）支队代号“鹰巢”，大队“鹰翼”，消防站“鹰羽”，特勤“鹰爪”；（2）车辆代号：首车“鹰羽01”，云梯“鹰爪T”，泡沫“鹰爪P”，救护“鹰医”；（3）人员代号：班长“羽01A”，驾驶员“羽01B”，安全员“羽01S”；（4）频道守听：指挥频道“CH1”，战术频道“CH2”，后勤频道“CH3”，紧急频道“CH9”。3.信息安全（1）所有图像、语音、数据实行“加密传输、本地存储、云端备份”三份；（2）未经总指挥批准，任何人员不得对外发布火场图片、视频、定位；（3）建立“舆情监测群”，每10分钟扫描一次微博、抖音、快手、小红书，发现负面信息2分钟内报告新闻长，30分钟内完成“首声引导”。十二、战勤保障与轮换休整1.油料保障（1）战勤保障大队携带2辆10t油罐车，柴油、汽油分区存放；（2）建立“油料补给点”，距火场≥100m，设静电接地、灭火毯、沙土围堰；（3）实行“三车一轮换”制度，消防车油量≤1/3必须返回补给。2.泡沫液保障（1）一次性调集3t抗溶水成膜、5t低倍数、1t高倍数；（2）现场设“泡沫液集散点”，使用IBC吨桶，标识浓度、混合比、生产日期；（3）每消耗1t泡沫液，战勤长向总指挥报告，低于总储量30%立即申请补货。3.给养保障（1）饮食保障车1小时到场，提供热食热饮，热量≥4000kcal/人·日；（2）配置自热米饭、能量棒、电解质饮料、速溶咖啡、口香糖；（3）实行“无接触分餐”，使用一次性餐具，垃圾分类回收。4.休整轮换（1）内攻组每30分钟强制撤出更换空呼，休息≥15分钟；（2）高海拔、高温、有毒场景，每20分钟轮换一次；（3）建立“蓝帐篷”休整区，配备折叠床、空调扇、空气净化器、心理舒缓音乐；（4）战勤长记录每人进出时间、空呼压力、心率、血氧，发现异常立即送医。十三、环境污染与洗消防控1.环境监测（1）使用便携式GC-MS、PID、重金属快检仪，每30分钟采样一次；（2）重点监测苯系物、CO、HCN、SO₂、NOx、VOCs、COD、石油类；（3）建立“扩散模型”，预测下游1km、3km、5km浓度。2.洗消防控（1）设置“洗消三级站”：一级：火场出入口，简易喷淋，去除大颗粒；二级：警戒区内，帐篷洗消，中和酸碱；三级：归队前，整车高温洗消，含氯消毒剂浓度500mg/L；（2）污水收集：使用折叠水囊、围油栏、吸附垫，防止进入市政管网；（3）危废转运：与生态环境局签订协议，48小时内交由有资质单位焚烧或填埋。十四、舆情管控与信息发布1.舆情分级（1）一般舆情：网络转发≤100次，由新闻长现场答复；（2）较大舆情：网络转发100–1000次，由支队宣传科统一口径；（3）重大舆情：网络转发＞1000次或出现谣言，由市网信办牵头，支队配合，2小时内召开新闻发布会。2.发布流程（1）“黄金4小时”内发布首声：包含“时间、地点、性质、伤亡、措施、提示”六要素；（2）统一使用“@市消防发布”微博、微信公众号、抖音号；（3）现场设立“媒体缓冲区”，记者佩戴彩色马甲，红区禁止进入；（4）建立“记者服务群”，提供权威通稿、高清图、B-roll，避免断章取义。十五、战后复盘与改进提升1.复盘时间（1）小型火灾：归队后2小时内完成“微复盘”；（2）较大火灾：72小时内完成“集中复盘”；（3）重大火灾：7日内完成“第三方评估”。2.复盘内容（1）接警调度：首车出库时间、途中导航、联动单位到位率；（2）战术运用：水枪阵地、进攻路线、避险信号、通信效果；（3）装备效能：车辆故障、空呼泄漏、泡沫比例、水泵压力；（4）安全管控：紧急撤离、人员失联、中毒受伤、器材损坏；（5）战勤保障：油料、泡沫、给养、医疗、洗消是否到位；（6）舆情应对：首声时效、负面占比、辟谣速度。3.改进措施（1）建立“问题—措施—责任人—时限”四清单，限期销号；（2）对典型战例制作“3D动画+沙盘推演”教学片，纳入月度考核；（3）对责任事故实行“一案双查