企业职业安全健康管理办法

企业职业安全健康管理办法为切实保障员工职业安全与健康权益，规范职业安全健康管理流程，有效预防职业危害与安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合企业生产经营实际，制定本管理办法。一、总则（一）适用范围本办法适用于企业及所属各部门、岗位的职业安全健康管理工作，涵盖生产作业、办公活动及相关外包服务等涉及员工职业安全健康的所有环节。（二）管理方针坚持“安全优先、预防为主、综合治理、全员参与”的管理方针，以风险管控为核心，以健康保障为目标，构建全员、全过程、全方位的职业安全健康管理体系。（三）基本原则1.责任明晰：明确各层级、各岗位的安全健康管理责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。2.预防为主：通过源头管控、过程监督，提前识别并消除职业安全健康隐患，降低事故与职业病发生概率。3.依法合规：严格遵守国家及地方职业安全健康相关法律法规、标准规范，确保管理工作合法合规。4.持续改进：定期评估管理效果，结合企业发展、技术更新优化管理措施，提升管理水平。二、职责分工（一）企业主要负责人作为职业安全健康管理第一责任人，全面负责企业职业安全健康工作，履行以下职责：组织制定并批准职业安全健康管理目标、制度及规划；确保安全健康管理所需的人力、物力、财力投入；定期主持召开安全健康管理专题会议，研究解决重大问题；发生安全事故或职业危害事件时，及时组织救援、调查与处理。（二）安全健康管理部门作为专职管理机构，承担统筹、监督职责：拟定职业安全健康管理制度、操作规程及应急预案；组织开展风险辨识、评估与管控工作，监督隐患整改；统筹职业健康监护工作，建立员工健康档案；组织安全健康教育培训、应急演练及事故调查分析；对接政府监管部门，报送相关信息与资料。（三）各部门（车间、科室）对本部门职业安全健康管理负直接责任：落实企业安全健康管理制度，制定部门实施细则；组织本部门风险辨识与隐患排查，及时整改问题；监督员工规范作业，确保个体防护用品正确使用；配合开展职业健康体检、教育培训及应急演练。（四）员工作为自身安全健康的直接责任人，履行以下义务：遵守安全健康规章制度与操作规程，拒绝违章指挥；正确佩戴、使用个体防护用品，参与安全健康培训；发现事故隐患或职业危害时，及时报告并采取应急措施；参与企业安全健康管理改进，提出合理建议。三、管理内容与要求（一）风险辨识与管控1.风险辨识：企业每年度组织开展全面风险辨识，各部门每月开展岗位级辨识，采用作业危害分析（JHA）、风险矩阵法等工具，识别生产作业、设备设施、作业环境等方面的安全健康风险。2.风险评估：对辨识出的风险进行分级，确定重大风险、较大风险、一般风险与低风险，形成《风险清单》并动态更新。3.风险管控：针对不同等级风险，制定管控措施（工程技术、管理、个体防护等），重大风险需制定专项管控方案，明确责任人和管控要求，定期检查措施落实情况。（二）作业环境管理1.企业应确保作业场所符合《工作场所有害因素职业接触限值》等标准，定期（至少每年一次）委托第三方机构检测粉尘、噪声、化学毒物等危害因素浓度/强度，检测结果向员工公示。2.对产生职业危害的作业场所，应采取通风、降噪、除尘、排毒等工程措施，设置警示标识与中文警示说明，配置应急救援设施（如洗眼器、急救箱）。3.合理布局作业区域，将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离，避免交叉污染。（三）职业健康监护1.岗前体检：新入职员工（含转岗至有害岗位）须进行岗前职业健康检查，检查结果不符合岗位禁忌证要求的，不得安排相应作业。2.岗中体检：在岗员工按规定周期（根据危害因素类型确定）进行在岗期间职业健康检查，及时发现职业禁忌或疑似职业病。3.离岗体检：员工离职或调离有害岗位时，须进行离岗时职业健康检查，检查结果作为劳动关系解除或岗位调整的依据。4.健康档案：安全健康管理部门建立员工职业健康档案，包含体检报告、职业史、危害接触史等信息，档案保存期限不少于员工离职后规定年限。（四）教育培训1.新员工培训：入职后规定时长内完成三级安全教育（公司、部门、岗位），培训内容包括安全健康法规、企业制度、岗位风险与防护措施等，考核合格后方可上岗。2.在岗培训：每年组织全员安全健康再培训，内容涵盖新法规、新风险、应急技能等；特种作业人员须按规定参加复审培训，证书过期不得上岗。3.专项培训：针对新设备、新工艺、新岗位，或发生事故/隐患后，组织专项培训，确保员工掌握最新安全健康要求。（五）应急管理1.应急预案：安全健康管理部门牵头制定《职业安全健康应急预案》，涵盖火灾、爆炸、中毒、坍塌等事故及职业病危害事件，明确应急组织、处置流程、救援措施等，每年评审修订。2.应急演练：每半年至少组织一次综合应急演练，每季度组织专项演练（如中毒急救、火灾逃生），演练后评估效果并优化预案。3.应急物资：按标准配备应急救援物资（如呼吸器、消防器材、急救药品），定期检查维护，确保处于可用状态。（六）个体防护用品管理1.配备要求：根据岗位风险类型，为员工配备符合国家标准的个体防护用品（如安全帽、防护服、防毒面具、耳塞等），确保防护有效。2.使用管理：安全健康管理部门制定《个体防护用品使用规范》，培训员工正确佩戴、使用与维护；各部门监督员工使用情况，对违规行为及时纠正。3.报废更新：个体防护用品达到使用期限或损坏失效时，及时报废并更新，严禁使用过期或不合格用品。（七）承包商管理1.资质审核：对外包服务（如施工、维修、清洁）的承包商，严格审核其营业执照、安全生产许可证、特种作业人员证书等资质，不符合要求的不得录用。2.安全协议：签订外包服务合同时，同步签订《安全健康管理协议》，明确双方责任、作业范围、安全要求及事故处理方式。3.过程监督：发包部门对承包商作业过程进行监督，要求其遵守企业安全健康制度，对违规行为责令整改，情节严重的终止合作。四、监督与考核（一）监督检查1.日常检查：各部门负责人每日对本部门作业现场进行检查，重点排查设备隐患、作业违规、防护用品使用等问题，记录并整改。2.专项检查：安全健康管理部门每季度组织专项检查（如职业危害、特种设备、消防设施），针对薄弱环节开展深度排查。3.综合检查：企业每半年开展一次综合检查，由主要负责人带队，覆盖所有部门与岗位，形成检查报告并通报结果。（二）考核奖惩1.考核指标：将职业安全健康管理纳入部门与员工绩效考核，指标包括隐患整改率、培训完成率、事故发生率、职业健康体检率等。2.奖励措施：对安全健康管理成效突出的部门与个人，给予表彰、奖金或晋升机会；对提出有效改进建议的员工，给予专项奖励。3.处罚规定：对违反安全健康制度、导致隐患或事故的部门与个人，视情节轻重给予批评教育、罚款、调岗、解除劳动合同等处罚；构成犯罪的，