2025年食用野生菌野菜中毒防控工作方案

2025年食用野生菌野菜中毒防控工作方案为全面落实《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，有效预防和控制2025年食用野生菌、野菜引发的中毒事件，切实保障人民群众生命健康安全，结合本地区实际情况，制定本工作方案。一、防控目标通过构建“政府主导、部门协同、社会参与、科技支撑”的全链条防控体系，实现2025年食用野生菌、野菜中毒事件发生率较2024年下降30%以上，重大群体性中毒事件“零发生”；重点区域（山区乡镇、城乡结合部）群众野生菌、野菜辨识能力覆盖率达95%以上；基层医疗机构中毒病例规范处置率100%；市场流通环节野生菌、野菜来源可追溯率90%以上；风险预警信息响应时效缩短至2小时以内，形成“预防-监测-处置-宣教”闭环管理模式。二、责任分工（一）县级人民政府：统筹协调防控工作，将食用野生菌、野菜中毒防控纳入年度食品安全重点工作，建立跨部门联席会议制度，每季度召开专题调度会，研究解决防控难点问题。负责落实防控经费，将宣传教育、监测设备购置、应急演练等费用纳入财政预算。（二）市场监管部门：负责流通环节和餐饮服务环节野生菌、野菜监管，督促农贸市场、超市、餐饮单位落实进货查验、索证索票制度，严禁销售、加工未明确品种的野生菌、野菜；联合农业农村部门开展市场快检，对来源不明、品种存疑的产品依法扣押并送检；建立餐饮服务单位“黑名单”制度，对违规加工野生菌、野菜导致中毒事件的，依法吊销食品经营许可证并向社会公示。（三）农业农村部门：负责野生菌、野菜产地风险监测，组织专家对重点山区、林缘地带开展品种普查，绘制“高风险野生菌分布图”；指导农户规范采摘行为，推广“采摘-初筛-标识”流程，对可食用品种标注学名、食用方法及中毒症状提示；联合林草部门加强生态保护宣传，禁止在生态脆弱区过度采摘野菜。（四）卫生健康部门：负责医疗机构中毒病例报告与救治，完善哨点医院监测网络，二级以上医院设置野生菌中毒救治专科门诊，配备特效解毒剂（如巯基络合剂）和血液净化设备；组织县级医疗专家团队下沉乡镇卫生院，开展“一对一”急救培训，确保基层医疗机构掌握洗胃、导泻、早期补液等关键救治技术；定期分析中毒病例数据，向相关部门推送风险预警信息。（五）宣传部门：统筹协调传统媒体与新媒体资源，制定“全年+重点期”宣传计划。在野生菌、野菜生长旺季（5-10月），通过电视台每日播放15秒警示公益广告，广播电台开设“健康课堂”专栏，抖音、微信公众号每周发布2条科普短视频（含中毒案例、辨识技巧、急救方法）；联合教育部门将野生菌、野菜安全知识纳入中小学安全教育课程，通过“小手拉大手”活动覆盖家庭场景。（六）乡镇（街道）政府：落实属地管理责任，组织村（社区）干部、网格员开展“敲门行动”，对山区独居老人、留守儿童家庭、外来务工人员聚集区等重点群体进行入户宣教，发放《野生菌野菜安全食用手册》（含本地常见毒菌图谱、中毒后2小时黄金救治期提示）；建立“村级信息员”队伍，每村（社区）明确1名协管员，负责收集采摘动态、上报疑似中毒线索，每月开展1次风险隐患排查。三、重点防控措施（一）风险隐患精准排查1.产地排查：由农业农村部门牵头，联合林草、生态环境等部门，对辖区内海拔500-1500米的山林、湿地、果园等野生菌、野菜高发生长区域开展拉网式排查，重点标注毒鹅膏菌、亚稀褶红菇、鹿花菌等剧毒品种集中分布区，设置“禁止采摘”警示标识。对往年发生过中毒事件的“高风险点”，实行季度巡查制度，记录品种变化及环境因素（如降水、温度）影响数据。2.流通排查：市场监管部门联合综合执法部门，在早市、夜市、农村大集等重点场所开展专项整治，重点检查商户是否销售未清洗、无标识的野生菌，是否存在将有毒品种（如白毒伞与可食用的白磨菇）混卖行为。对流动摊贩建立“备案+动态巡查”机制，要求其悬挂“野生菌销售需告知风险”提示牌，留存进货凭证备查。3.消费排查：对农家乐、民宿、集体食堂等重点餐饮单位，市场监管部门实行“双随机一公开”检查，核查其菜单是否标注野生菌菜品，厨房是否设置“野生菌单独加工区”，加工过程是否落实“三查三不”（查品种、查来源、查加工方式；不混炒、不凉拌、不剩余）。对学校、养老院食堂，严禁采购、加工野生菌、野菜。（二）监测预警体系建设1.哨点监测：在全县20家乡镇卫生院、5家县级医院设立野生菌中毒监测哨点，要求医务人员在接诊腹痛、呕吐、黄疸等疑似中毒患者时，30分钟内通过“食品安全监测信息平台”上报病例信息（包括食用品种、数量、症状出现时间），卫健部门每日汇总分析，对24小时内出现3例以上同类型症状的，立即启动预警响应。2.网格监测：依托“基层治理一体化平台”，将野生菌、野菜防控纳入全科网格管理事项。每个网格配备1名信息员（由村医、护林员或党员兼任），每周上报1次网格内采摘动态（如近期降雨后采摘人数、常见品种），发现群体性采摘行为或外来人员集中采摘时，2小时内上报乡镇政府。3.实验室监测：由疾控中心负责，建立野生菌、野菜毒素检测数据库，对市场抽检、病例样本中的毒菌进行基因测序和毒素定量分析（如鹅膏毒肽、鹿花菌素含量），每季度发布《区域毒菌风险评估报告》，为风险预警提供科学依据。（三）应急处置能力提升1.预案优化：修订《食用野生菌野菜中毒事件应急预案》，明确分级响应标准（Ⅰ级：10人以上中毒或1人死亡；Ⅱ级：5-9人中毒；Ⅲ级：1-4人中毒）。针对Ⅰ级事件，启动“县领导+部门负责人+专家团队”联合指挥机制，2小时内抵达现场，4小时内完成患者转运、样本采集、污染源追溯。2.队伍建设：组建县级应急处置队（由市场监管、卫健、公安、农业农村部门骨干组成），每半年开展1次实战演练（模拟农家乐集体中毒场景，涵盖现场调查、患者救治、舆情应对等环节）。乡镇层面建立“15分钟应急响应圈”，每个乡镇至少培训10名应急处置员（由乡镇干部、村医组成），掌握中毒患者初步判断、呕吐物收集、信息上报等技能。3.物资储备：县级层面储备特效解毒剂（如青霉素G、水飞蓟宾）、血液净化设备、快速检测试剂盒（可检测鹅膏毒肽、奥来毒素）等物资，储备量满足50人中毒事件救治需求。乡镇卫生院配备洗胃机、急救药品（如阿托品、肾上腺素），每季度检查物资有效期，确保随时可用。4.信息报送：严格执行“零报告”和“日报告”制度，各乡镇、部门每日16时前通过“食品安全智慧监管平台”报送当日无中毒事件发生情况；发生中毒事件时，必须在1小时内逐级上报至县级指挥部，严禁瞒报、漏报、迟报。（四）科普宣传精准覆盖1.重点人群宣教：针对农村地区（中毒事件占比80%以上），组织“流动宣传车”深入300个行政村，通过大喇叭广播、现场讲解、发放图册等方式，重点讲解“三不原则”（不采不熟悉的、不吃混杂的、不煮不透的）。对60岁以上老年人（中毒高发群体），由村医结合健康体检开展“一对一”宣教，发放“防中毒提醒卡”（标注中毒后立即催吐、拨打120等关键信息）。对外来务工人员，在工地、厂区设置宣传栏，用方言播放警示视频。2.宣传形式创新：制作“毒菌来找茬”互动小程序，用户上传野生菌照片即可AI识别是否有毒；开发“野生菌安全”系列卡通漫画（如“小蘑警”科普系列），通过微信朋友圈精准推送至山区乡镇用户；在抖音、快手等平台开展“村支书说安全”直播活动，邀请中毒康复患者分享经历，增强警示效果。3.社会力量动员：鼓励农村红白理事会、老年协会等社会组织参与宣传，将“不提供野生菌菜品”纳入村规民约；对举报违规销售、加工野生菌行为的群众，给予200-1000元奖励（最高不超过实际罚款的10%），激发社会监督活力。（五）全链条监管强化1.生产环节：引导山区农户成立“野生菌合作社”，推行“统一采摘、统一初筛、统一标识”模式，对可食用品种由农业农村部门认证后，加贴“可食用野生菌”溯源标签（包含品种、采摘地点、采摘人信息），实现“从山到桌”全程可追溯。2.流通环节：在农贸市场设置“野生菌专区”，要求商户亮证经营，公示检测合格报告（由第三方检测机构出具，检测项目包括毒素类型、重金属含量）；禁止电商平台销售未取得认证的野生菌、野菜，对违规店铺依法下架商品并处罚。3.消费环节：餐饮服务单位加工野生菌时，需留存48小时以上样品（每份不少于100克），并记录加工时间、数量、食用人数；鼓励安装“明厨亮灶”设备，实时监控加工过程，消费者可通过扫描桌牌二维码查看菜品来源及加工记录。四、保障机制（一）组织保障：成立由分管副县长任组长，市场监管、农业农村、卫健、宣传等部门主要负责人为成员的防控工作领导小组，下设办公室（设在市场监管局），负责统筹协调、督导检查等日常工作。领导小组每两个月召开1次工作推进会，及时解决防控中的突出问题。（二）资金保障：县财政每年安排专项经费500万元，其中200万元用于宣传教育（含资料制作、媒体投放），150万元用于监测设备购置（如快速检测仪器、AI识别系统），100万元用于应急物资储备，50万元用于考核奖励。（三）技术保障：与省疾控中心、农业大学建立技术合作机制，聘请5名野生菌分类、毒理学专家组成顾问团队，定期开展风险评估、技术培训；推广使用“野生菌智慧监管平台