2025年湖北省公务员考试申论乡镇卷真题试题答案解析

2025年湖北省公务员考试申论乡镇卷练习题试题答案解析第一题：归纳概括题（20分）题目要求：根据“给定资料1-3”，概括湖北省某县在“党建引领乡村治理”中采取的主要做法。（20分，要求：全面、准确、有条理，不超过300字）材料核心内容：资料1：X镇建立“镇党委—村党总支—网格党支部—党员中心户”四级组织体系，将12个行政村划分为56个基础网格，每个网格配备1名党员网格员，负责收集民意、调解纠纷；推行“党员联户”制度，每名党员联系5-8户群众，每月至少走访2次，建立“需求清单—服务清单—反馈清单”闭环管理。资料2：Y村创新“党建+积分制”管理，将环境卫生、移风易俗、参与公共事务等8类23项行为量化积分，党员带头签订《积分承诺书》，积分可兑换农资、生活用品，年底积分前20%的家庭授予“乡村治理之星”；设立“红色议事厅”，每月15日由村党支部书记主持，党员、村民代表共同商议产业发展、基础设施建设等事项。资料3：Z县投入2000万元建设“智慧乡村”平台，整合党建、政务、民生数据，开发“村情一码通”小程序，村民扫码可查询政策、提交诉求；平台设置“党员责任区”模块，实时公示党员服务进度，镇纪委通过平台监测党员履职情况，2024年以来督办解决群众诉求127件，满意度达98.6%。答题思路：需从组织架构、制度创新、数字化手段三个维度提取关键信息，注意“党建引领”的核心，突出党员作用和机制设计。参考答案：主要做法：一是构建四级组织体系。以镇党委为核心，划分基础网格，配备党员网格员，推行“党员联户”制度，建立需求、服务、反馈清单闭环管理，强化民意收集与纠纷调解。二是创新“党建+积分制”管理。量化环境卫生、公共事务等行为积分，党员带头承诺，积分兑换物资并评选“乡村治理之星”；设立“红色议事厅”，定期组织党员、村民代表商议发展事项。三是搭建数字化治理平台。投入资金建设“智慧乡村”平台，整合多类数据，开发“村情一码通”小程序便利村民查询、诉求提交；设置“党员责任区”模块，实时公示服务进度，通过平台督办党员履职，提升解决效率与群众满意度。（298字）解析：本题需紧扣“党建引领”的主体，从材料中提取“组织体系”“积分制”“数字化平台”三个具体维度，每个维度下需突出党员的核心作用（如网格员、联户、带头承诺）和机制的闭环性（清单管理、平台督办）。避免遗漏“红色议事厅”“积分兑换”等细节，确保覆盖材料所有关键信息。第二题：综合分析题（25分）题目要求：“给定资料4”中提到“‘小网格’托起‘大治理’，一张‘网’里藏着乡村善治的密码。”请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（25分，要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字）材料核心内容：资料4：L镇曾因人口外流、矛盾纠纷多被列为“治理薄弱镇”。2023年起，镇党委将网格从“管理单元”升级为“服务单元”，把32个村划分为128个微网格，每个微网格由党员、乡贤、志愿者组成“1+2+3”服务团队（1名党员组长、2名乡贤调解员、3名志愿者）；建立“网格吹哨、部门报到”机制，微网格发现的问题由党员组长通过“网格通”APP上报，镇综治中心分类派单，农业、民政等7个部门24小时内响应；2024年，微网格累计上报问题463件，其中389件在网格内解决，74件由部门协同解决，矛盾纠纷化解率从65%提升至92%，群众说“网格虽小，啥事都能管；党员就在身边，问题不出村”。答题思路：需先解释句子含义（小网格是治理的基本单元，承载大作用），再分析“小网格”如何实现“大治理”（团队构成、运行机制、成效），最后总结其对乡村善治的意义。参考答案：这句话指通过细化网格管理，将治理触角延伸至最基层，以小网格为支点撬动整体治理效能提升，是乡村善治的关键路径。具体理解如下：其一，“小网格”重构治理单元。L镇将网格从“管理”转向“服务”，划设128个微网格，组建“1+2+3”服务团队（党员、乡贤、志愿者），实现服务力量下沉，让治理贴近群众需求。其二，“小网格”创新运行机制。建立“网格吹哨、部门报到”机制，通过“网格通”APP上报问题，镇综治中心分类派单，部门24小时响应，形成“发现—上报—解决—反馈”闭环，提升问题处置效率。其三，“小网格”提升治理实效。2024年微网格解决问题463件，矛盾化解率从65%提升至92%，实现“问题不出村”，增强群众获得感。可见，小网格通过整合资源、畅通机制，成为乡村善治的“神经末梢”，是破解基层治理难题的重要密码。（398字）解析：本题需紧扣“小”与“大”的对比，重点分析网格的“小”如何转化为治理的“大”效能。需结合材料中的具体数据（如网格数量、团队构成、化解率提升）和群众评价，体现分析的深度。同时，需点明“党员”在网格中的核心作用（如党员组长），呼应“党建引领”的主题。第三题：提出对策题（25分）题目要求：“给定资料5”反映了当前湖北省部分乡村在治理中存在的问题，请针对这些问题提出解决建议。（25分，要求：针对性强，切实可行，不超过450字）材料核心内容：资料5：调研发现，部分乡村治理存在以下问题：-A村：村“两委”年龄偏大（平均58岁），年轻党员外流严重（35岁以下党员仅占12%），开展数字化治理时“不敢用、不会用”，村民说“找干部办事，要么碰不上人，要么教不会用手机”。-B镇：多个部门下派的“民生项目”缺乏统筹，如农业部门建了“智慧大棚”，民政部门建了“养老服务站”，但数据不共享，村民需重复提交材料；部分村干部反映“上面千条线，下面一根针，忙得顾此失彼”。-C乡：虽然建立了“村民议事会”，但参与人员多为老党员、老干部，年轻人嫌“麻烦”“没实效”，2024年召开的8次议事会，平均参会率仅35%，讨论的“修桥”“建文化广场”等议题因资金不足不了了之。答题思路：需针对三个问题（人才断层、资源分散、参与度低）分别提出对策，注意结合乡村实际（如吸引青年、数据共享、激发参与），对策需具体可操作。参考答案：解决建议：一是破解治理人才断层问题。实施“头雁返巢”计划，通过创业补贴、住房保障等政策吸引35岁以下青年党员返乡，担任村“两委”后备干部；开展“数字技能提升班”，邀请技术人员定期培训村干部使用“智慧乡村”平台、“村情一码通”等工具，提升数字化服务能力；建立“党员AB岗”制度，确保日常有人在岗，避免群众“碰不上人”。二是整合分散治理资源。由乡镇党委牵头成立“民生项目统筹办公室”，对农业、民政等部门下派项目进行需求调研和数据整合，建立“乡村数据共享平台”，实现材料一次提交、信息多方共用；推行“项目清单制”，明确各部门职责，避免重复建设，减轻村干部负担。三是提升群众参与实效。优化“村民议事会”机制，设置“青年议事专场”，通过短视频、微信群征集年轻人意见，将“修桥”“文化广场”等议题与“以工代赈”“乡贤捐赠”结合，解决资金难题；建立“议事成效公示栏”，定期公开议题进展，对积极参与的村民给予积分奖励或物资兑换，激发参与热情。（448字）解析：本题需针对每个问题的核心矛盾提出对策。如A村的“年龄偏大、外流”需从“引才”和“培训”入手；B镇的“资源分散”需通过“统筹机制”和“数据共享”解决；C乡的“参与度低”需从“优化形式”和“解决实效”破题。对策需具体（如“头雁返巢”“数字技能提升班”），避免空泛，同时体现“党建引领”（如乡镇党委牵头、党员AB岗）。第四题：大作文（30分）题目要求：“给定资料6”中提到“乡村治理，根在党建，魂在为民。”请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（30分，要求：自选角度，立意明确；结构完整，语言流畅；不少于1000字）材料核心内容：资料6：2024年，湖北省印发《关于深化党建引领乡村治理的实施意见》，提出“把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面”。咸宁市官埠桥镇以“红色引擎”激活治理动能，建立“支部建在产业链上”模式，在草莓种植、乡村旅游等产业基地成立8个功能型党支部，党员带头解决土地流转、技术培训等问题，带动1200户村民增收；十堰市竹溪县推行“党员中心户+湾组会”制度，在自然湾组设立党员中心户，每月召开湾组会收集民意，2024年解决道路硬化、饮水安全等民生问题236件，群众评价“党员就是我们的‘主心骨’”。写作思路：以“党建引领是乡村治理的根本保障”为总论点，分三个分论点：党建强基，筑牢治理“主心骨”；党建聚力，激活治理“源动力”；党建惠民，绘就治理“同心圆”。结合湖北本地案例（如官埠桥镇、竹溪县）和政策（《实施意见》），增强说服力。参考范文：乡村治，百姓安；党建强，乡村兴。习近平总书记强调：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”湖北省《关于深化党建引领乡村治理的实施意见》的出台，正是对这一要求的生动实践。实践证明，乡村治理的“根”在于党建引领的制度优势，“魂”在于为民服务的初心使命，唯有让党建与治理同频共振，方能绘就乡村善治新画卷。党建强基，筑牢治理“主心骨”。基层党组织是乡村治理的“指挥部”，党员是群众的“贴心人”，只有建强组织、管好队伍，才能让治理有“主心骨”。咸宁市官埠桥镇创新“支部建在产业链上”模式，在草莓种植、乡村旅游等产业基地成立8个功能型党支部，将党组织覆盖从行政村向经济单元延伸，党员带头协调土地流转、联系技术专家、对接销售渠道，既推动了产业发展，又让群众在“跟着支部走”中感受到党组织的战斗力。反观一些乡村，因党组织软弱涣散、党员作用缺失，导致矛盾积累、发展滞后，这深刻印证：党组织的凝聚力有多强，乡村治理的根基就有多牢。党建聚力，激活治理“源动力”。乡村治理不是“独角戏”，而是“大合唱”，党建的关键作用在于整合资源、凝聚合力，让干部、乡贤、群众心往一处想、劲往一处使。十堰市竹溪县推行“党员中心户+湾组会”制度，在自然湾组设立党员中心户，由党员牵头每月召开湾组会，邀请村民、乡贤共同参与，将“干部端菜”变为“群众点菜”。2024年，通过这一机制解决了道路硬化、饮水安全等236件民生问题，群众从“旁观者”变为“参与者”。这启示我们：党建引领不是“大包大揽”，而是通过搭建平台、创新机制，让各类主体在党组织的统筹下协同发力，形成“1+1>2”的治理效能。党建惠民，绘就治理“同心圆”。治理的成效，最终要体现在群众的获得感、幸福感上。无论是X镇的“党员联户”制度，还是Y村的“党建+积分制”，其核心都是将“为民服务”作为出发点和落脚点。当党员每月走访联系群众，建立“需求清单—服务清单—反馈清单”闭环；当村民参与公共事务能兑换积分、获得荣誉；当“智慧乡村”平台