2025年重大环境污染事故应急处理与救援预案范文

2025年重大环境污染事故应急处理与救援预案范文总则编制目的为有效应对2025年可能发生的重大环境污染事故，迅速、高效、有序地组织开展应急处理与救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境的破坏，特制定本预案。编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和文件要求制定本预案。适用范围本预案适用于在2025年度内发生在本行政区域内的重大环境污染事故的应急处理与救援工作。重大环境污染事故主要包括突发大气污染、水污染、土壤污染、危险废物泄漏等事故。工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的职责，确保应急救援工作高效有序进行。3.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，做好风险监测、预警和防控工作，提高应对突发环境事件的能力。同时，加强应急队伍建设和物资储备，做到平时有准备，战时能应对。4.科学救援，快速反应。充分利用现代科学技术和专业设备，快速、准确地诊断事故类型和危害程度，采取科学有效的应急措施，及时控制和消除污染。组织指挥体系及职责应急指挥机构成立重大环境污染事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管环保工作的领导任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、气象等相关部门负责人。指挥部职责1.统一领导、指挥和协调重大环境污染事故的应急处理与救援工作。2.研究决定应急处置的重大决策和措施。3.负责与上级政府和相关部门的沟通协调。4.组织发布事故信息和新闻报道。各成员单位职责1.环保部门：负责组织开展环境监测，确定污染范围和程度；提出污染控制和处置建议；对事故原因进行调查和评估。2.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通疏导；协助控制和追捕污染肇事责任人；配合环保部门开展相关调查工作。3.消防部门：负责事故现场的灭火、堵漏、洗消等应急处置工作，防止事故扩大。4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治；开展卫生防疫工作，防止疾病传播。5.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通；协助疏散受污染区域的群众。6.水利部门：负责提供水资源监测数据，协助做好水污染防控工作，保障饮用水安全。7.气象部门：负责提供气象预报和监测信息，为应急处置提供气象支持。预警与应急响应监测与预警1.建立健全环境监测网络，加强对重点污染源、环境敏感区域的监测，及时掌握环境质量状况和污染动态。2.对可能引发重大环境污染事故的信息进行实时分析和评估，当发现有重大环境安全隐患时，及时发布预警信息。预警级别根据事故可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。应急响应1.响应分级根据重大环境污染事故的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。2.响应程序当发生重大环境污染事故时，事故发生单位应立即向当地环保部门和相关政府部门报告。环保部门接到报告后，应迅速进行核实和评估，并根据事故等级及时启动相应的应急响应程序。Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部统一指挥，国务院相关部门和地方政府共同参与；Ⅱ级应急响应由省级应急指挥部指挥，省级相关部门和事发地政府共同应对；Ⅲ级应急响应由市级应急指挥部负责，市级相关部门和事发地政府组织救援；Ⅳ级应急响应由县级应急指挥部组织实施，县级相关部门和属地单位协同处置。3.应急处置措施（1）现场救援：消防、公安等部门迅速赶赴事故现场，采取灭火、堵漏、防爆等措施，防止事故进一步扩大。同时，组织营救和疏散受污染区域的群众，确保人员安全。（2）环境监测：环保部门立即启动环境应急监测预案，对事故现场及周边环境进行实时监测，及时掌握污染扩散情况和环境质量变化。（3）污染控制：根据监测结果和污染类型，采取相应的污染控制措施。如对大气污染，可采取喷雾降尘、吸附净化等措施；对水污染，可设置拦截坝、投放絮凝剂等，防止污染物进一步扩散。（4）医疗救治：卫生部门迅速组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救治，并做好卫生防疫工作。（5）物资保障：交通、民政等部门负责组织调配应急救援物资和生活必需品，确保救援工作顺利进行。应急终止当事故得到有效控制，污染消除，环境质量恢复到正常水平，经专家评估和应急指挥部批准后，宣布应急响应终止。后期处置善后处理1.对受伤人员进行妥善救治和安置，对遇难人员进行抚恤和家属慰问。2.对受污染区域的居民提供必要的生活保障和心理疏导。3.对受损的公共设施和企业财产进行评估和修复。环境恢复环保部门制定环境恢复方案，组织开展生态修复和环境治理工作，使受污染的环境逐步恢复到原有状态。调查与评估成立事故调查组，对重大环境污染事故的原因、经过和损失进行全面调查和评估，查明事故责任，提出处理意见和改进措施。应急保障人力资源保障建立专业的应急救援队伍，包括消防、环保、卫生等部门的专业人员，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，动员社会力量参与应急救援，组建志愿者队伍。物资保障储备必要的应急救援物资，如消防器材、防护用品、监测设备、化学试剂等，并建立物资管理台账，定期进行检查和更新。资金保障政府将应急救援资金纳入财政预算，确保在发生重大环境污染事故时能够及时提供资金支持。同时，鼓励社会资本参与应急救援体系建设。技术保障建立应急专家库，聘请环境科学、化学工程、安全管理等领域的专家，为应急处置提供技术咨询和指导。加强应急技术研发，推广应用先进的监测、预警和应急处置技术。宣传、培训与演练宣传教育通过多种媒体渠道，广泛宣传环境污染事故的危害和预防、应急处置知识，提高公众的环境安全意识和自我保护能力。