酒类流通管理办法

酒类流通管理办法第一章总则第一条立法目的与依据为规范酒类流通秩序，促进酒类市场健康发展，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，维护食品安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内酒类的生产、批发、零售、储运等流通环节的管理活动。本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（vol）的饮料酒，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒以及其他含酒精饮料。第三条基本原则酒类流通管理应当遵循公开、公平、公正的原则，坚持政府监管、行业自律、社会监督相结合，鼓励酒类经营者采用先进技术和管理规范，提高酒类流通效率和质量安全水平。第四条监管职责分工国务院商务主管部门负责全国酒类流通的行业管理和指导工作，制定酒类流通发展规划和政策，建立全国酒类流通监测体系。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内酒类流通的监督管理工作，查处酒类流通违法违规行为。市场监督管理部门负责酒类流通环节的食品安全监督管理，依法查处食品安全违法行为。公安机关负责打击酒类流通中的违法犯罪行为，维护酒类市场治安秩序。其他有关部门按照各自职责，做好酒类流通相关管理工作。第二章酒类经营者的设立与备案第五条经营者资质要求从事酒类批发、零售的经营者，应当依法取得营业执照，并具备与经营规模相适应的固定经营场所、仓储设施、专业人员和管理制度。第六条备案制度批发经营者应当自领取营业执照之日起30日内，向所在地县级商务主管部门办理备案登记，提交营业执照、法定代表人身份证明、经营场所和仓储设施证明等材料。零售经营者应当自领取营业执照之日起30日内，向所在地县级商务主管部门办理备案登记，提交营业执照、法定代表人身份证明、经营场所证明等材料。备案信息发生变更的，经营者应当自变更之日起30日内，向原备案部门办理变更手续。第七条禁止性规定有下列情形之一的，不得从事酒类经营活动：无营业执照的；被吊销营业执照未满3年的；因酒类经营违法违规行为被吊销许可证未满5年的；法律、法规规定的其他情形。第三章酒类流通的经营规范第八条进货查验制度酒类经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录酒类商品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。批发经营者应当建立销售记录制度，如实记录酒类商品的销售对象、销售数量、销售日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。第九条索证索票制度酒类经营者采购酒类商品时，应当向供货者索取并查验下列证明文件：营业执照；食品生产许可证或者食品经营许可证；酒类商品的质量检验合格证明；进口酒类商品还应当索取并查验进口食品卫生证书、进口食品标签审核证书等证明文件。酒类经营者不得采购和销售无合法来源、无质量合格证明的酒类商品。第十条销售管理酒类经营者应当在经营场所显著位置明示营业执照、食品经营许可证等相关证件。酒类商品应当明码标价，标注真实的名称、规格、产地、价格等信息。禁止销售假冒伪劣酒类商品，禁止销售侵犯他人知识产权的酒类商品，禁止销售过期、变质的酒类商品。禁止向未成年人销售酒类商品。经营者应当在经营场所显著位置设置“禁止向未成年人销售酒类商品”的警示标志。第十一条储运管理酒类经营者应当按照酒类商品的特性和要求，采取相应的储存、运输措施，保证酒类商品的质量安全。储存酒类商品的仓库应当符合食品安全要求，具备通风、防潮、防虫、防鼠等条件，不得与有毒、有害、有异味的物品混放。运输酒类商品的车辆应当符合食品安全要求，不得运输有毒、有害、有异味的物品。第十二条广告宣传酒类广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。酒类广告不得含有诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒的内容，不得出现饮酒的动作，不得明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。酒类广告不得使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象，不得使用国家级、最高级、最佳等用语。第三章酒类流通的监督管理第十三条监督检查措施县级以上商务主管部门、市场监督管理部门等有关部门应当依法对酒类流通活动进行监督检查，可以采取下列措施：进入酒类经营场所实施现场检查；查阅、复制与酒类流通有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的酒类商品、工具、设备；查封违法从事酒类经营活动的场所。第十四条监测与预警国务院商务主管部门应当建立全国酒类流通监测体系，对酒类流通市场进行监测分析，及时发布酒类流通信息和预警信息。县级以上地方人民政府商务主管部门应当建立本行政区域内的酒类流通监测体系，定期向社会公布酒类流通监测信息。第十五条投诉举报处理任何单位和个人有权向商务主管部门、市场监督管理部门等有关部门投诉举报酒类流通违法违规行为。有关部门应当及时受理投诉举报，依法进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。第十六条信用管理县级以上商务主管部门应当建立酒类经营者信用档案，记录经营者的备案信息、违法违规行为、投诉举报处理结果等内容，并向社会公布。对有严重违法违规行为的酒类经营者，商务主管部门应当将其列入失信名单，实施联合惩戒。第四章法律责任第十七条违反备案规定的法律责任酒类经营者未按照规定办理备案登记或者变更备案手续的，由县级商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。第十八条违反进货查验和索证索票规定的法律责任酒类经营者未建立进货查验记录制度、销售记录制度或者未按照规定保存相关凭证的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。酒类经营者采购和销售无合法来源、无质量合格证明的酒类商品的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的酒类商品，并处违法经营的酒类商品货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。第十九条违反销售管理规定的法律责任酒类经营者销售假冒伪劣酒类商品的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的酒类商品，并处违法经营的酒类商品货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。酒类经营者向未成年人销售酒类商品的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。第二十条违反储运管理规定的法律责任酒类经营者未按照规定储存、运输酒类商品的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。第二十一条违反广告宣传规定的法律责任酒类经营者违反广告宣传规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定予以处罚。第二十二条监管部门及其工作人员的法律责任商务主管部门、市场监督管理部门等有关部门的工作人员在酒类流通管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第二十三条术语解释酒类：指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（vol）的饮料酒，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒以及其他含酒精饮料。酒类批发：指将酒类商品销售给酒类零售经营者或者其他从事酒类经营活动的单位和个人的经营行为。酒类零售：指将酒类商品直接销售给消费者的经营行为。第二十四条实施日期本办法自2025