国际矿产资源链合作项目疫情防控工作实施办法

国际矿产资源链合作项目疫情防控工作实施办法一、总则本办法适用于国际矿产资源链合作项目（以下简称“项目”）涉及的跨国勘探、开采、运输、加工、贸易等全链条环节，旨在统筹疫情防控与项目运营，保障人员生命健康、供应链稳定及项目可持续推进。办法遵循“属地化管理、动态调整、精准防控”原则，结合项目所在国（地区）疫情形势、公共卫生政策及矿产资源作业特性，建立“政府-企业-社区”协同机制，明确各方职责，实现防控措施与生产需求的平衡。二、组织架构与职责分工（一）疫情防控领导小组项目牵头方（或联合管理委员会）成立疫情防控领导小组，由项目负责人任组长，成员包括中方及外方合作单位代表、医疗健康专员、安全管理专员、后勤保障专员等。领导小组职责：制定项目疫情防控总体方案，审批重大防控决策；协调项目所在国（地区）卫生部门、中国驻外使领馆及合作方资源；定期评估疫情风险，动态调整防控等级；统筹应急处置、医疗救援及信息上报工作。（二）专项工作组领导小组下设4个专项工作组，分工如下：|工作组|牵头部门|核心职责||--------------|----------------|--------------------------------------------------------------------------||医疗健康组|项目医疗中心|人员健康监测、疫苗接种、核酸检测、病例诊疗、防疫物资储备||安全防控组|安全管理部门|作业区封闭管理、人员流动管控、环境消杀、防疫培训||后勤保障组|后勤管理部门|生活物资供应、隔离区设置、餐饮安全、通勤车辆调度||信息联络组|综合管理部门|疫情信息收集上报、跨部门沟通协调、员工心理疏导、对外信息发布|（三）属地化协作机制与项目所在国（地区）卫生部门建立常态化沟通，及时获取疫情政策、病毒变异信息及医疗资源支持；与中国驻外使领馆保持密切联系，落实领事保护要求，申请防疫物资援助或疫苗支持；与当地社区、供应商签订“防疫责任书”，明确共同防控义务，如供应商人员进入作业区需持核酸阴性证明、社区协助监控周边疫情等。三、人员健康管理（一）跨境人员管控入境人员管理所有入境项目的中方及外方人员，需提前向领导小组报备行程，提供出发国（地区）48小时内核酸阴性证明及疫苗接种证明；入境后严格执行项目所在国（地区）隔离政策，如所在国无强制要求，需在项目指定隔离区进行7天集中隔离+3天健康监测，隔离期间第1、4、7天各进行1次核酸检测；隔离结束后，持“双阴性证明”（核酸+血清抗体）方可进入作业区。境内人员流动项目人员原则上实行“两点一线”管理（作业区-生活区），非必要不离开项目属地；确需外出的人员，需经领导小组审批，返回后进行1次核酸检测及3天健康监测；禁止项目人员前往疫情高风险地区，如因工作必须前往，需采取“闭环管理”模式（专车接送、单独住宿、全程防护）。（二）健康监测与预警日常监测作业区、生活区入口设置体温检测点，所有人员每日早晚2次测量体温，异常者（≥37.3℃）立即隔离并上报；建立“员工健康档案”，记录体温、症状、疫苗接种、核酸检测等信息，每日更新并上传至领导小组；推广使用项目所在国（地区）官方健康码或项目自主开发的“健康打卡系统”，实现健康数据实时追踪。症状预警员工出现发热、干咳、乏力、咽痛等疑似症状时，需立即停止工作，佩戴N95口罩前往项目医疗中心就诊；医疗中心对疑似病例进行初步诊断，同步联系当地医院进行核酸检测，检测结果未出前，患者及密切接触者需在隔离区等待。（三）疫苗接种与加强针按照“应接尽接”原则，组织项目人员接种当地认可的新冠疫苗（含中国产疫苗），优先保障一线作业人员、跨境运输司机及医疗人员；根据疫苗保护期及病毒变异情况，及时安排加强针接种，如针对奥密克戎变异株的二价疫苗；为疫苗接种人员发放“接种证明卡”，作为出入作业区、乘坐公共交通的凭证之一。四、作业区与生活区防控（一）作业区封闭管理作业区实行分级封闭：核心区（如矿井、冶炼车间）：仅允许当班人员进入，需穿防护服、戴N95口罩及护目镜，入口设“防疫检查岗”，检查体温、健康码及防护装备；缓冲区（如办公区、仓库）：限制外来人员进入，访客需经审批并持48小时核酸阴性证明，全程由专人陪同；外围区（如矿区大门、停车场）：设置物理隔离栏，安排安保24小时值守，禁止无关人员靠近。作业流程优化推广“无接触作业”，如远程操控采矿设备、线上交接班、电子文档审批；减少人员聚集性作业，如将集体班前会改为“线上+分散”模式，单次会议人数不超过10人；对作业工具、设备按钮、操作面板等高频接触部位，每4小时消杀1次。（二）生活区防控措施住宿管理员工宿舍实行“单人单间”或“固定班组同住”，禁止串寝；每层设置消毒物资箱（含洗手液、酒精湿巾、口罩），每日对走廊、电梯、公共卫生间进行2次消杀；隔离区单独设置在生活区边缘，配备独立卫生间、空调及生活物资，与普通宿舍保持10米以上距离。餐饮安全食堂实行“分时段、分批次”就餐，鼓励打包带走，避免堂食聚集；餐具采用“高温消毒+一次性餐具”双模式，食材采购优先选择当地正规供应商，避免进口冷链食品；食堂工作人员每日进行体温检测及核酸检测，全程佩戴口罩、手套及帽子。环境消杀制定《环境消杀工作指引》，明确消杀区域、频次及药剂配比：高频接触区（门把手、开关、水龙头）：每2小时消杀1次；公共区域（食堂、宿舍走廊、会议室）：每日早中晚各消杀1次；垃圾处理区：专人负责，日产日清，消杀后密封转运。五、防疫物资保障（一）物资储备标准按照“满足30天满负荷需求”储备防疫物资，具体清单及数量如下：|物资类别|核心物资|储备数量（按1000人项目计）||----------------|------------------------------|----------------------------||防护用品|N95口罩、医用外科口罩、防护服、护目镜、手套|口罩20万只、防护服5000套、护目镜3000副||消杀用品|84消毒液、酒精、免洗手消毒凝胶、消毒喷雾器|消毒液10吨、酒精5吨、凝胶2000瓶||检测用品|核酸检测试剂盒、抗原检测试剂盒、体温枪|试剂盒2000份、体温枪50支||医疗用品|退烧药、止咳药、抗病毒药物、氧气罐|药品按30人份储备、氧气罐20个|（二）采购与运输建立“双渠道采购机制”：主渠道：与当地有资质的医疗器械供应商签订长期合同，保障常规物资供应；备用渠道：通过中国驻外使领馆协调国内防疫物资出口，或从周边国家（地区）紧急调运。运输过程中严格执行“消杀流程”：物资外包装需经喷洒消毒后入库，运输车辆每次使用后进行全面消杀。（三）物资管理设立专用防疫物资仓库，实行“双人双锁”管理，建立出入库台账，定期盘点；对有效期较短的物资（如口罩、试剂盒），实行“先进先出”原则，避免过期浪费；根据疫情形势动态调整储备量，如疫情升级时，将储备标准提升至45天。六、应急处置流程（一）疑似病例处置员工出现疑似症状后，立即由医疗健康组送往隔离区，同步进行抗原检测及核酸采样；如抗原检测阳性，立即启动应急响应，将患者转移至项目医疗中心隔离病房，同时排查密切接触者（定义为“近3天内与患者有15分钟以上近距离接触且未佩戴口罩者”）；密切接触者需在隔离区进行7天集中隔离，期间第1、4、7天各进行1次核酸检测，检测阴性后方可解除隔离。（二）确诊病例处置如核酸检测确诊，立即向项目所在国（地区）卫生部门及中国驻外使领馆报告，同时启动“病例转运流程”：轻症患者：在项目医疗中心隔离治疗，由医疗健康组制定诊疗方案；重症患者：联系当地定点医院，安排专用救护车转运，必要时申请中国援外医疗团队支持。对患者停留过的区域（宿舍、办公室、作业区）进行终末消杀（使用含氯消毒剂喷洒+紫外线照射），封闭该区域24小时后再开放。（三）聚集性疫情处置如出现3例及以上关联确诊病例，立即将项目防控等级提升至“应急响应级”，采取以下措施：全面封闭作业区及生活区，停止非必要生产活动；对所有人员进行核酸检测，划分“红区（确诊/密接）、黄区（次密接）、绿区（无接触）”分类管理；协调当地卫生部门进驻项目，开展流调溯源及病毒基因测序；向中国驻外使领馆申请紧急防疫物资及医疗专家支援。聚集性疫情解除标准：最后1例确诊病例治愈出院后14天，无新增病例，且所有人员核酸检测均为阴性。七、人员培训与心理疏导（一）防疫培训岗前培训：所有新入职员工（含中方及外方）需完成8小时防疫培训，内容包括：疫情防控政策、个人防护技能、应急处置流程、消杀操作规范等，考核合格后方可上岗；定期培训：每月组织1次全员防疫培训，结合最新疫情形势（如病毒变异特性）更新内容，采用“线上课程+现场演示”结合模式；专项培训：对医疗健康组、安全防控组人员进行进阶培训，如核酸采样操作、防护服穿脱、重症病例识别等，每季度考核1次。（二）心理疏导设立心理援助热线，聘请专业心理咨询师（含中文及当地语言服务），为员工提供免费心理支持；定期组织“线上茶话会”“健身打卡”等活动，缓解隔离期间的焦虑情绪；对确诊病例及密切接触者，安排专人进行一对一心理疏导，帮助其克服恐惧心理，配合治疗及隔离。八、信息上报与公开（一）信息上报流程日常上报：每日17:00前，信息联络组向领导小组提交《疫情防控日报表》，内容包括：人员健康状况、核酸检测结果、物资储备量、消杀执行情况等；异常上报：发现疑似或确诊病例后，需在2小时内上报项目所在国（地区）卫生部门及中国驻外使领馆，同时向国内母公司及相关主管部门报备；月度总结：每月底提交《疫情防控月度总结》，分析防控成效、存在问题及改进措施。（二）信息公开与沟通建立“员工疫情通报群”，每日发布疫情动态、防控措施调整及生活服务信息，保障员工知情权；对外发布信息需经领导小组审批，避免虚假信息或过度恐慌；与合作方、供应商定期召开“疫情防控协调会”，共享信息，统一防控标准。九、监督与考核（一）监督检查领导小组每月组织1次全面督查，重点检查防控措施落实情况、物资储备、隔离区管理等，形成督查报告并通报；专项工作组每周进行专项检查，如医疗健康组检查健康监测记录，安全防控组检查作业区消杀情况；鼓励员工通过“防疫监督热线”举报违规行为（如不戴口罩、私自外出），经查实后对举报人给予奖励。（二）考核与奖惩将疫情防控工作纳入项目各部门及个人绩效考核，占比不低于20%；对防控工作表现突出的部门或个