国际商事仲裁合作项目疫情防控工作实施办法

国际商事仲裁合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情对国际商事仲裁合作项目（以下简称“项目”）的影响，保障项目参与方的生命健康安全，维护仲裁程序的公平、公正、高效进行，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》及相关国际商事仲裁规则，结合项目实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于项目涉及的仲裁机构、仲裁庭、当事人、代理人、证人、鉴定人及其他相关参与方在疫情防控期间的各项活动，包括但不限于仲裁案件的受理、审理、裁决、送达、执行等环节。第三条基本原则生命至上，安全第一：将保障所有参与方的身体健康和生命安全作为首要任务。依法依规，公平公正：严格遵守相关法律法规和仲裁规则，确保仲裁程序的合法性和公正性不受疫情影响。灵活高效，保障程序：积极采用线上方式，创新工作机制，最大限度减少疫情对仲裁程序的干扰，保障项目顺利推进。信息透明，协同联动：建立信息共享和沟通协调机制，及时向各方通报疫情防控要求和项目进展。第二章组织领导与职责分工第四条疫情防控工作领导小组项目牵头单位应成立由主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面统筹项目疫情防控工作。领导小组职责包括：制定和修订疫情防控工作方案及应急预案；统筹协调项目各方资源，落实防控措施；及时研判疫情形势，做出防控决策；监督检查各单位防控工作落实情况；向上级主管部门和相关机构报告疫情防控工作情况。第五条各参与方职责仲裁机构：负责制定本机构内部疫情防控细则；提供线上仲裁平台及技术支持；及时向当事人及其他参与方发布疫情防控期间的程序指引和注意事项；妥善安排仲裁庭组成、开庭时间和地点（如适用线下）；做好办公场所的消毒、通风和人员健康监测。仲裁庭：积极配合仲裁机构的线上审理安排；灵活调整审理节奏，必要时可延长相关期限；关注当事人及其他参与方因疫情导致的特殊困难，在法律和规则允许范围内予以合理考虑。当事人及代理人：及时向仲裁机构和仲裁庭报告本方人员的健康状况及受疫情影响情况；积极配合线上仲裁程序，确保网络设备和环境满足要求；遵守仲裁机构发布的各项防控规定。其他参与方（证人、鉴定人等）：配合仲裁机构和仲裁庭的线上作证或鉴定安排；如实提供自身健康状况信息。第三章线上仲裁程序规范第六条线上仲裁方式疫情防控期间，原则上优先采用线上方式进行仲裁活动，包括但不限于：线上立案：当事人通过仲裁机构官网或指定平台提交电子版仲裁申请及证据材料。线上送达：仲裁机构通过电子邮件、电子送达平台等方式向当事人送达仲裁通知、开庭通知、裁决书等法律文书。线上庭审：通过视频会议系统进行开庭审理。线上证据交换：当事人通过指定平台上传、交换证据材料。线上合议：仲裁庭成员通过线上会议系统进行案件合议。第七条线上庭审规则平台选择：仲裁机构应指定安全、稳定、功能完善的线上庭审平台（如Zoom,Teams,或仲裁机构自建平台），并提前告知当事人及其他参与方。庭前准备：仲裁机构应至少提前3个工作日将线上庭审的时间、平台链接、操作指南及注意事项通知各方；各方应提前测试设备（摄像头、麦克风、扬声器）和网络连接，确保符合线上庭审要求；仲裁庭可根据案件情况，决定是否进行庭前线上会议，明确庭审流程和纪律。庭审纪律：参与人员应在安静、无干扰的环境中参加庭审，着装应符合正式场合要求；未经仲裁庭许可，不得录音、录像或截屏；发言应经仲裁庭准许，遵守庭审秩序。证据出示与质证：当事人可通过屏幕共享、文件上传等方式出示证据；仲裁庭应确保各方有充分机会对证据进行质证。庭审记录：线上庭审应进行全程录音录像，并由仲裁机构保存。庭审笔录可采用电子签名方式确认。第八条线上程序的法律效力各方确认，在疫情防控期间，通过线上方式进行的仲裁活动，其法律效力与线下方式同等，各方应予以尊重和执行。第四章线下活动防控措施第九条线下活动的限制与审批疫情高风险地区原则上不安排线下仲裁活动。确需进行线下活动（如现场勘验、紧急情况下的小规模会议），须经领导小组审批，并严格遵守当地疫情防控要求。第十条线下活动防控要求人员管理：所有参与线下活动人员须提供48小时内核酸检测阴性证明（具体要求根据当地政策调整）；活动前进行体温检测和健康码查验，体温≥37.3℃或健康码异常者不得参加；活动期间全程佩戴口罩，保持社交距离。场所管理：活动场所应提前进行全面消毒和通风；控制活动参与人数，保持会场内人员密度；提供免洗手消毒液等防疫物资。应急处置：活动现场应配备必要的应急药品和设备，如发现人员出现疑似症状，应立即启动应急预案，安排隔离并联系医疗机构。第五章期限调整与程序衔接第十一条期限调整因疫情影响，当事人或其他参与方无法在规定期限内完成特定仲裁行为（如提交材料、参加庭审）的，可向仲裁庭申请延期。仲裁庭应根据实际情况，在合理范围内予以考虑，并及时作出决定。第十二条程序衔接疫情缓解后，如需将线上程序转为线下，仲裁庭应与各方协商一致，并提前通知具体安排。线上程序中形成的证据材料、庭审记录等，其效力不受后续程序转换的影响。对于已部分进行线下程序的案件，因疫情转为线上的，应确保程序的连贯性和当事人的程序权利。第六章信息报告与应急处置第十三条信息报告各参与方应指定专人负责疫情信息报送，及时向领导小组报告本单位人员感染、疑似感染情况及受疫情影响导致的项目延误情况。报告内容应真实、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。第十四条应急预案领导小组应制定详细的应急预案，明确以下内容：疫情预警机制和响应级别；出现确诊或疑似病例时的隔离、转运、消毒等处置流程；仲裁程序中断后的恢复机制；与当地卫生健康部门、疾控中心的联动机制。第十五条应急响应一旦发生疫情相关突发事件，应立即启动应急预案：迅速隔离相关人员，防止疫情扩散；及时向当地卫生健康部门报告；对相关场所进行全面消毒；根据情况暂停或调整相关仲裁活动，并及时通知各方；做好舆情引导和安抚工作。第七章后勤保障与技术支持第十六条物资保障各单位应储备必要的防疫物资，包括口罩、消毒液、洗手液、体温计等，确保办公场所和人员的防护需求。第十七条技术保障仲裁机构应确保线上仲裁平台的稳定性、安全性和兼容性，定期进行维护和升级。提供必要的技术培训和操作指南，帮助用户熟悉线上仲裁系统。设立技术支持热线，及时解决用户在使用线上平台过程中遇到的问题。第十八条心理疏导关注项目参与人员的心理健康，通过线上讲座、心理咨询等方式，帮助大家缓解疫情带来的压力和焦虑情绪。第八章监督检查与责任追究第十九条监督检查领导小组应定期或不定期对各单位疫情防控工作进行监督检查，重点检查：防控措施是否落实到位；线上仲裁程序是否规范；信息报告是否及时准确；应急预案是否可行。第二十条责任追究对在疫情防控工作中玩忽职守、敷衍塞责，导致疫情扩散或项目严重延误的单位和个人，将依法依规追究其责任。第九章附则第二十一条解释权本办法由项目疫情防控工作领导小组负责解释。第二十二条生效与修订本办法自发布之日起施行。领导小组将根据疫情形势变化和国