突发公共卫生事件报告管理制度范文

突发公共卫生事件报告管理制度范文一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，规范事件报告工作，及时、准确、全面地掌握突发公共卫生事件相关信息，采取科学有效的防控措施，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合实际工作情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及下属各部门、各分支机构在突发公共卫生事件报告工作中的管理活动。（三）基本原则1.及时报告原则：任何单位和个人发现突发公共卫生事件相关信息后，应在规定的时间内及时报告，不得隐瞒、缓报、谎报。2.准确报告原则：报告的信息应真实、准确、完整，不得虚构、夸大或缩小事件的实际情况。3.归口报告原则：突发公共卫生事件报告工作实行归口管理，由指定的部门或人员负责接收、审核和上报信息。4.保密原则：对涉及突发公共卫生事件的报告信息，应严格保密，防止信息泄露。二、报告机构与职责（一）报告管理部门设立突发公共卫生事件报告管理办公室（以下简称“报告管理办公室”），作为本单位突发公共卫生事件报告工作的归口管理部门，负责统筹协调、指导监督本单位的突发公共卫生事件报告工作。其主要职责包括：1.制定和完善本单位突发公共卫生事件报告管理制度和工作流程。2.组织开展突发公共卫生事件报告相关知识和技能的培训。3.接收、审核和汇总本单位各部门、各分支机构报送的突发公共卫生事件信息。4.按照规定的时限和程序向上级主管部门和相关卫生行政部门报告突发公共卫生事件信息。5.建立和管理突发公共卫生事件报告信息档案，对报告信息进行分析和评估。6.与其他相关部门保持沟通和协调，及时获取和共享突发公共卫生事件相关信息。（二）报告责任部门和人员各部门、各分支机构作为突发公共卫生事件的报告责任主体，应明确一名报告负责人和一名报告联系人，负责本部门、本分支机构的突发公共卫生事件报告工作。其主要职责包括：1.组织本部门、本分支机构的员工学习和掌握突发公共卫生事件报告相关知识和技能。2.及时发现和收集本部门、本分支机构内发生的突发公共卫生事件相关信息。3.对收集到的信息进行初步核实和整理，确保信息的真实性和准确性。4.按照规定的时限和程序向报告管理办公室报告突发公共卫生事件信息。5.配合报告管理办公室做好突发公共卫生事件的调查和处理工作。三、报告范围与标准（一）报告范围1.传染病疫情：包括《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病的暴发、流行情况，以及其他新发传染病的发生情况。2.群体性不明原因疾病：指在一定时间内，在某个相对集中的区域内，同时或者相继出现多个临床表现相似的患者，且病例数不断增加，病因不明的疾病。3.食物中毒事件：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。4.职业中毒事件：指劳动者在职业活动中，因接触有毒有害物质而引起的中毒事件。5.其他严重影响公众健康的事件：如环境污染引起的健康危害事件、核辐射事故、生物恐怖袭击事件等。（二）报告标准1.传染病疫情（1）甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎、肺炭疽、人感染高致病性禽流感等）的病例，应在发现后2小时内报告。（2）其他乙类传染病和丙类传染病的病例，应在发现后24小时内报告。（3）传染病暴发、流行时，应在发现后2小时内报告。2.群体性不明原因疾病（1）在同一学校、幼儿园、医疗机构、企业等集体单位或社区内，短时间内（如2周内）出现3例及以上临床表现相似的不明原因疾病病例，应在发现后2小时内报告。（2）在一定区域内（如一个县、市），短时间内出现10例及以上临床表现相似的不明原因疾病病例，应在发现后2小时内报告。3.食物中毒事件（1）一次发生3人及以上的食物中毒事件，应在发现后2小时内报告。（2）发生死亡病例的食物中毒事件，应在发现后2小时内报告。4.职业中毒事件（1）一次发生3人及以上的职业中毒事件，应在发现后2小时内报告。（2）发生死亡病例的职业中毒事件，应在发现后2小时内报告。5.其他严重影响公众健康的事件（1）发生涉及10人及以上的环境健康危害事件、核辐射事故、生物恐怖袭击事件等，应在发现后2小时内报告。（2）发生造成人员死亡或重大社会影响的其他严重影响公众健康的事件，应在发现后2小时内报告。四、报告程序与要求（一）信息收集与核实各部门、各分支机构的报告联系人应密切关注本部门、本分支机构内的人员健康状况和公共卫生情况，及时收集突发公共卫生事件相关信息。对收集到的信息，应进行初步核实，包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等。核实过程中，应与相关人员进行沟通和调查，确保信息的真实性和准确性。（二）内部报告报告联系人在核实信息后，应立即向本部门、本分支机构的报告负责人报告。报告负责人应在接到报告后，对信息进行进一步审核和评估，如认为属于突发公共卫生事件报告范围且达到报告标准，应在规定的时限内（一般为2小时内）向报告管理办公室报告。报告内容应包括：1.事件发生的基本情况，如时间、地点、涉及人数等。2.事件的主要症状和临床表现。3.可能的原因和影响因素。4.已采取的措施和处理情况。5.报告人的姓名、联系电话等。（三）外部报告报告管理办公室在接到内部报告后，应立即对信息进行审核和分析，如确认属于突发公共卫生事件报告范围且达到报告标准，应在规定的时限内（一般为2小时内）向上级主管部门和相关卫生行政部门报告。报告方式可采用电话、传真、电子邮件等方式，紧急情况下可先通过电话报告，随后再以书面形式补充报告。报告内容应包括：1.事件发生的基本情况，如时间、地点、涉及人数等。2.事件的主要症状和临床表现。3.可能的原因和影响因素。4.已采取的措施和处理情况。5.需要上级部门协调解决的问题和建议。（四）后续报告在突发公共卫生事件的处置过程中，报告责任部门和人员应及时跟踪事件的发展动态，掌握事件的最新情况，并按照规定的时限和程序向报告管理办公室报告。报告管理办公室应及时向上级主管部门和相关卫生行政部门进行后续报告，内容包括事件的进展情况、处置措施的落实情况、病情变化情况、人员伤亡情况等。后续报告应根据事件的发展情况及时进行，直至事件结束。五、报告信息的审核与处理（一）审核内容报告管理办公室在收到报告信息后，应立即对信息进行审核，审核内容包括：1.报告的格式和内容是否符合要求。2.信息的真实性和准确性，是否有可靠的依据和来源。3.事件是否属于突发公共卫生事件报告范围且达到报告标准。4.已采取的措施是否得当，是否需要进一步的指导和支持。（二）审核流程1.报告管理办公室收到报告信息后，应在1小时内安排专人进行初步审核。2.初步审核人员对报告信息进行认真审查，如发现信息不完整、不准确或不符合报告要求，应及时与报告责任部门和人员联系，要求其补充或修正信息。3.初步审核通过后，报告管理办公室应组织相关人员进行综合评估，对事件的严重程度、可能的影响范围等进行分析和判断。4.根据综合评估结果，报告管理办公室应提出审核意见，如是否需要进一步调查、是否需要向上级部门报告等。（三）处理措施1.对于审核通过的报告信息，报告管理办公室应按照规定的时限和程序向上级主管部门和相关卫生行政部门报告。2.对于需要进一步调查的报告信息，报告管理办公室应组织相关人员开展调查工作，了解事件的详细情况，查明原因，并及时向上级部门报告调查结果。3.对于不符合报告标准的报告信息，报告管理办公室应及时反馈给报告责任部门和人员，说明情况，并做好解释工作。六、报告工作的监督与考核（一）监督检查报告管理办公室应定期对本单位各部门、各分支机构的突发公共卫生事件报告工作进行监督检查，检查内容包括：1.报告制度和工作流程的执行情况。2.报告责任部门和人员的履职情况。3.报告信息的及时性、准确性和完整性。4.报告档案的管理情况。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对于发现的问题，应及时提出整改意见，要求相关部门和人员限期整改。（二）考核评价建立突发公共卫生事件报告工作考核评价机制，将报告工作纳入本单位的绩效考核体系。考核内容包括：1.报告工作的及时性和准确性，是否在规定的时限内报告信息，报告信息是否真实、准确。2.报告工作的规范性，是否按照规定的格式和程序报告信息。3.报告工作的配合度，是否积极配合报告管理办公室做好突发公共卫生事件的调查和处理工作。考核评价结果将作为部门和个人绩效考核的重要依据，对于在报告工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对于违反报告制度的部门和个人，给予批评教育和相应的处罚。七、报告信息的保密与档案管理（一）保密要求对涉及突发公共卫生事件的报告信息，应严格保密，防止信息泄露。报告责任部门和人员、报告管理办公室工作人员以及其他接触报告信息的人员，应遵守保密规定，不得向无关人员透露报告信息的内容。如因工作需要确需向其他人员提供报告信息的，应经过严格的审批程序，并要求相关人员签订保密协议。（二）档案管理报告管理办公室应建立和完善突发公共卫生事件报告信息档案管理制度，对报告信息进行分类整理、