(2025)监理工程师《案例分析》考试题库及参考答案

(2025)监理工程师《案例分析》考试题库及参考答案一、建设工程监理概论与法律体系【案例1】背景：某市财政投资的市政道路工程，批准概算12亿元，工期30个月。项目法人甲通过公开招标确定乙监理公司承担全过程监理，监理酬金按工程建安费的1.2%计取，并在合同中约定：若结算价低于概算，监理酬金同比例下调；若结算价高于概算，超出部分不再追加监理费。2024年10月，工程因地下文物延误3个月，承包人丙提出费用索赔8200万元，工期索赔3个月。甲以“文物发现属不可抗力”为由拒绝费用索赔，仅同意工期顺延。丙遂暂停施工，甲指令乙监理出具复工令。乙认为文物处置方案尚未批复，拒绝签发。甲遂以乙“不作为”为由，书面通知终止监理合同，另聘丁监理公司。乙向项目所在地法院起诉，要求甲继续履行合同并支付拖欠监理费1360万元。问题：1.指出甲终止监理合同应履行的法定程序。2.监理合同中的酬金条款是否有效？说明理由。3.乙监理拒绝签发复工令是否构成违约？4.法院应否支持乙的诉讼请求？参考答案：1.依据《民法典》第563条、第564条，甲应以书面形式催告乙在合理期限内履行义务，逾期仍未履行方可解除合同；解除合同通知应送达对方，并向建设行政主管部门备案。2.酬金条款部分有效。低于概算下调酬金属双方真实意思表示，不违反法律强制性规定；但“超出概算不再追加”条款显失公平，依据《民法典》第533条，可认定为格式条款无效。3.不构成违约。文物处置方案未批复即复工，可能违反《文物保护法》第18条，监理拒绝签发属依法履职，符合《建设工程监理规范》GB/T503192022第3.2.4条“暂停令”情形。4.法院应支持乙继续履行合同的请求。甲未履行催告程序，解除行为违法；监理费1360万元已满足合同支付节点，甲应支付。解析：本案例综合考查合同解除、格式条款效力、监理法定职责及不可抗力风险分担。易错点在于混淆“文物发现”与“文物处置”阶段责任划分，监理拒绝签发复工令并非违约，而是避免更大法律风险的合规行为。【案例2】背景：某EPC总承包的装配式建筑项目，监理范围包括设计、采购、施工全过程。合同专用条款约定：监理人应在收到承包人BIM模型后7日内完成审查，否则视为同意。2025年2月，承包人提交结构专业BIM模型，监理工程师李某因出差未在7日内回复。3月10日，构件厂按该模型生产的首批墙板运抵现场，验收发现钢筋保护层厚度不足，需全部报废，损失480万元。承包人提出：监理逾期未回复视为同意，损失应由业主承担。业主则认为监理失职，要求监理公司赔偿。问题：1.沉默是否构成承诺？2.监理公司应否承担480万元损失？3.若需承担，其归责原则是什么？4.为避免类似风险，监理方应如何完善内部管理？参考答案：1.依据《民法典》第140条，沉默只有在“法律规定、当事人约定或符合交易习惯”时才视为意思表示。本合同虽约定“逾期视为同意”，但该条款免除监理主要义务，依据《民法典》第506条应认定无效，故沉默不构成承诺。2.应承担部分责任。监理未在约定期限内审查，构成履行迟延，对损失发生具有因果关系，依《民法典》第1165条承担过错责任；但承包人作为专业EPC单位，对模型质量负首要责任，应自担主要损失。3.归责原则为过错责任，比例酌定监理承担30%，即144万元。4.建立BIM模型双审制，专业监理工程师初审后必须经总监理工程师复核；出差期间启用电子签章系统，确保7日内完成审查；购买职业责任保险，转移风险。解析：本案例聚焦“沉默条款”效力与监理职业责任保险，提醒监理人不得以格式条款免除自身法定义务，同时应建立数字化审图流程，防止“人走章停”。二、三控（质量、投资、进度）与安全生产管理【案例3】背景：某跨江大桥主桥为（85+150+85）m连续刚构，挂篮悬臂浇筑。2025年4月8日，6墩1块混凝土强度达到C55设计值，但弹性模量试验值仅2.8×104MPa（设计≥3.5×104MPa）。承包人申请继续张拉纵向预应力，监理工程师王某现场口头同意。4月9日，张拉至第3束时，1块腹板出现0.28mm斜裂缝。经专家论证，认定弹性模量不足导致预应力损失过大，需凿除重做，直接损失260万元，工期延误25天。业主向承包人索赔260万元，同时要求监理承担连带赔偿责任。问题：1.监理口头同意是否合规？2.监理对质量事故承担何种责任？3.业主能否向监理追偿？4.针对高标号混凝土弹性模量指标，监理应如何预控？参考答案：1.不合规。依据《建设工程质量管理条例》第38条，涉及结构安全的重大技术决策必须采用书面形式，口头同意违反程序。2.监理对事故负“未尽到审查义务”的过错责任，依据《刑法》第137条，若后果特别严重，可构成工程重大安全事故罪，但本案例未达“重大”标准，仅承担民事赔偿。3.可以追偿。依据《民法典》第1191条，监理人员执行职务造成他人损害，由监理公司赔偿；监理公司赔偿后可向王某追偿，但王某无重大故意，内部追偿比例不超过20%。4.预控措施：①要求承包人在配合比设计阶段增加弹性模量试验曲线；②混凝土浇筑前监理见证取样，弹性模量不达标不得开盘；③采用“云监造”系统，实时上传弹性模量试验数据，超阈值自动预警。解析：本案例将刑事、民事、行政责任分层考查，提醒监理人“口头指令”风险极高，对高标号混凝土除强度外，尚应把弹性模量、极限拉伸值纳入材料报审。【案例4】背景：某地下两层基坑工程，开挖深度11.5m，采用φ800@1000钻孔灌注桩+三道钢筋混凝土内支撑。2025年5月，第二道支撑拆除时，监理未按专家论证方案要求“先换撑后拆除”，仅在微信群回复“收到”。5月20日，基坑东侧突发流土，导致道路塌陷120m，直接经济损失3800万元，幸无人员伤亡。事后查明，监理例会纪要曾记录“总监理工程师张某提醒必须按论证方案执行”，但无书面制止记录。问题：1.监理对深基坑安全负有哪些法定职责？2.微信群回复“收到”是否视为履行监理义务？3.本次事故等级如何划分？4.监理公司可能面临的行政处罚有哪些？参考答案：1.依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第18条，监理应编制实施细则、现场巡查、组织验收、对不按方案施工情况书面责令整改并报告建设单位。2.不视为履行义务。依据《电子数据证据规定》第6条，微信群记录可作为证据，但“收到”仅表明知悉，未体现“制止”行为，不能替代书面监理通知单。3.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第3条，直接经济损失3800万元无人员伤亡，属“较大事故”。4.住建部门可给予监理公司责令停业整顿60日、罚款200万元、吊销资质证书；对总监张某吊销注册证书，5年内不予注册。解析：本案例突出“电子数据”与“书面指令”效力差异，提醒监理人务必签发《监理通知单》或《工程暂停令》，微信群只能作为辅助留痕，不可替代法定形式。三、合同管理与索赔【案例5】背景：某市政污水处理厂EPC项目，合同价5.8亿元，采用《标准设计施工总承包招标文件》（2020版）专用条款。2025年3月，承包人发现初设文件中的“紫外消毒渠”与环评批复的“次氯酸钠消毒”不一致，遂书面报告要求澄清。业主回复：“按初设执行，环评变更由业主负责。”承包人按紫外消毒渠施工，2025年7月竣工环保验收未通过，被环保部门罚款120万元并责令整改。承包人提出索赔：①返工费560万元；②环保罚款120万元；③工期顺延2个月。业主认为承包人作为EPC总承包方，应核实环评批复，索赔不予认可。问题：1.环评批复与初设文件冲突，责任主体如何划分？2.承包人的三项索赔是否成立？3.监理方在此事件中的职责边界？4.若监理已提示风险但业主仍坚持，监理能否免责？参考答案：1.依据《建设项目工程总承包合同（示范文本）》GF20200216第1.5条“合同文件优先顺序”，环评批复属“发包人要求”，优先于初设文件，冲突责任由业主承担。2.返工费560万元成立；环保罚款120万元因承包人未履行“专业注意义务”负30%责任，业主承担84万元；工期顺延2个月成立。3.监理非EPC合同主体，但依据《监理合同》通用条款第4.1.2条，应提示业主法律风险；未尽提示义务造成损失，承担相应咨询责任。4.可免责。若监理已书面提示业主“按紫外消毒渠施工存在环评验收风险”，业主仍坚持，监理已尽勤勉义务，不承担赔偿责任。解析：本案例将合同文件优先顺序、行政罚款可否索赔、监理提示义务深度结合，提醒监理人务必留存书面提示记录，避免“背锅”。【案例6】背景：某海外援建公路项目，采用FIDIC银皮书EPC合同，监理由国内某咨询公司担任“业主代表”。合同约定：汇率以投标截止日前28天央行中间价为准；物价波动不予调整。2025年6月，项目所在国货币对美元贬值42%，钢筋、水泥价格分别上涨55%、38%，承包人提出适用“不可抗力或法律变更”条款，要求调整合同价1.2亿元。业主认为银皮书风险由承包人承担，拒绝调整。承包人遂提交争议裁决委员会DAB，并暂停施工。问题：1.汇率贬值+物价上涨是否构成不可抗力？2.监理作为“业主代表”应如何处理？3.DAB裁决是否具有终局性？4.若承包人继续施工，如何防范未来索赔时效丧失？参考答案：1.不构成。依据FIDIC银皮书第19条，不可抗力需“不可预见、不可避免、不可克服”，汇率及物价波动属商业风险，除非项目所在国颁布外汇管制法律，方可归入“法律变更”。2.监理应中立审查，若法律未变更，书面驳回并指令继续施工；同时提示业主可协商签订补充协议，避免停工损失扩大。3.不具有终局性。银皮书第20.6条规定，任一方对DAB裁决不满可在28天内提交仲裁，裁决仅具有临时约束力。4.承包人应在28天内书面声明“保留权利”，并继续施工；否则可能因“继续履约”被视为放弃索赔权。解析：本案例将国际工程风险分担、DAB程序、监理角色冲突结合，提醒国内监理在海外项目中应厘清“业主代表”与“监理”身份差异，避免双重代理风险。四、信息化与BIM监理【案例7】背景：某智慧园区项目，合同约定采用BIM+GIS全过程监理，要求监理方搭建“数字孪生平台”，实时接入塔机防碰撞、高支模监测、人员定位等物联网数据。2025年8月，高支模监测传感器显示立杆轴力达设计值1.35倍，平台自动向总监理工程师黄某手机APP推送红色预警。黄某因手机静音未收到，2小时后模板坍塌，造成3人重伤。事故调查报告认定：监理方未按《建筑起重机械安全监控系统规范》JGJ/T4342022第5.2.3条“立即启动应急处置”要求，负主要责任。问题：1.信息化监理是否免除现场巡视义务？2.平台预警是否构成监理已“知情”？3.监理公司应承担何种赔偿责任？4.如何完善数字孪生平台以降低责任风险？参考答案：1.不免除。依据《建设工程监理规范》第3.3.1条，信息化手段是补充，不能替代现场巡视。2.构成“推定知情”。APP推送记录显示预警已送达服务器，黄某未查看属内部管理过失，不影响“知情”认定。3.应承担全部侵权赔偿责任：医疗费、残疾赔偿金、误工费合计420万元；另被住建部门罚款80万元，停业整顿90日。4.完善措施：①平台采用“短信+APP+声光”三重推送；②设置“未读预警”强制弹窗，需总监输入动态密码确认；③与保险公司合作，将“自动启动应急预案”写入保单条款，降低赔偿压力。解析：本案例聚焦“算法知情”与“人类知情”差异，提醒监理人数字平台不能“一建了之”，必须配套值守制度与强制确认机制。五、全过程工程咨询与监理转型升级【案例8】背景：某省级医院迁建项目采用“全过程工程咨询+监理”模式，甲咨询公司中标本项目全过程咨询，下设监理部、造价部、招标部。2025年9月，监理部发现住院楼屋面防水卷材复检结果不合格，当场签发《暂停令》。承包人认为：全过程咨询单位与监理部为同一法人，存在“既当运动员又当裁判员”利益冲突，拒绝接受指令。问题：1.全过程咨询下监理部是否具备独立签发权？2.同一法人内部如何防范利益冲突？3.若承包人拒不执行暂停令，监理部应如何处置？4.住建部门对全过程咨询单位的监管重点？参考答案：1.具备。依据《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），监理部作为内设机构，总监理工程师独立签发，不受其他部门干预。2.防范措施：①建立“防火墙”制度，监理部人员薪酬与造价、招标绩效脱钩；②使用不同印章，监理部公章由总监单独保管；③内部审计部门每季度对监理日志、造价审核意见进行独立性审查。3.报告建设行政主管部门，依据《建设工程质量管理条例》第62条，行政约谈承包人；仍不执行，可建议建设单位解除合同。4.监管重点：①是否存在“造价压价导致监理放水”；②质量安全责任是否由监理部独立承担；③咨询成果文件是否由不同专业负责人交叉签字。解析：本案例回应监理行业转型升级痛点，强调“一体化服务”不等于“一体化责任”，必须用制度保证监理独立性，否则极易被追责。六、综合模拟试卷【案例9】背景：某城市轨道交通4号线，车站基坑深18m，采用地下连续墙+混凝土支撑。2025年11月，监理工程师赵某在夜间巡查时发现，承包人未按论证方案安装支撑应力计，且第三道支撑出现0.5mm裂缝。赵某当场口头要求整改，未发书面通知。次日6时，第三道支撑断裂，基坑东侧连续墙位移达82mm，周边道路塌陷，直接经济损失1.1亿元，2人失踪。问题：1.监理口头要求整改是否履行法定职责？2.本次事故等级及监理可能涉嫌的罪名？3.若监理公司已购买职业责任险，保险公司能否拒赔？4.写出监理在此类危大工程中的标准化处置流程。参考答案：1.未履行。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第19条，必须书面责令整改，口头要求无效。2.属“重大事故”；监理公司涉嫌重大责任事故罪，对直接责任人员处37年有期徒刑。3.可部分拒赔。若监理公司未按保单约定“及时书面通知”事故隐患，保险公司依据免责条款可拒赔50%。4.标准化流程：①巡查发现隐患→立即签发《监理通知单》要求整改；②若情况紧急→同步签发《工程暂停令》并报告建设单位；③施工单位拒不整改→24小时内向住建部门报告；④跟踪复查，整改不合格不得复工；⑤全程留存影像、扫描件，上传至监管平台。解析：本案例将刑事责任、保险免责、标准化流程整合，提醒监理人口头指令在危大工程中等于“不作