2019年湖南公务员考试申论真题及答案（乡镇卷）

2019年湖南公务员考试申论练习题及答案（乡镇卷）2019年湖南公务员考试申论练习题（乡镇卷）给定资料资料1以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信：A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律法规和政策，根本无法办理，最后项目只能不了了之。2016年，当地引进的一家农产品电商企业，规模要打造成为“省级重点项目”，这在当时引起了很大轰动。可是，项目奠基之后，资金迟迟不到位，工程一拖再拖。由于缺乏专业人才和管理经验，对市场行情把握不准，一年后，农产品电商项目毫无起色，最后撤资了。B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优惠政策的扶持下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。车还未到厂子，老远就闻到一股刺鼻的味道。走进车间一看，这个招商引资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品，拉到这里进行镀锌，整个车间都弥漫着“大雾”，夹杂着刺鼻的气味。由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，经常不使用保护设备。这些情况被反映到了当地环保部门，环保部门的一位工作人员说，“在招商引资时，只要是能带动地方经济发展，暂时无法处理的污染，后期会慢慢解决”。C镇应某：我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目，业主财大气粗，不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多村民当上了矿工，一时间挣了些钱。另一个村，一位退伍军人兴办养羊场，一开始经营不是很顺利，第一年投资买了500只羊，当年并没有挣到钱，第二年病死了100只。可3年过后，光景却大不相同。石英矿采完了，业主撤走了，留下满目疮痍的后山和被重型车辆压坏的水泥路，村里再也没有钱了。而养羊场在退伍军人精心打理和镇村帮助下，规模发展到了4000多只，不仅在村里雇了20多个村民当员工，而且帮村民们在坡地种上了苜蓿草，每年按市场价收购苜蓿草作饲料。羊粪卖给附近的有机蔬菜种植基地，不仅改良了土壤，而且还成了有机蔬菜的优质肥料。可见，不同的招商引资项目，产生的效益截然不同。资料2L村位于某省山区，全村300多户人家、1000多人口，村民收入主要靠传统农业种植和外出务工，没有支柱产业。在全省扶贫工作的大背景下，作为全省重点扶持对象，L村迎来了发展的机遇。政府因地制宜，把发展特色产业作为L村脱贫的重要手段，不仅从外省引进了优质蓝莓品种，而且在种植技术上给予大力支持，使得蓝莓产业迅速发展起来。短短几年，L村就发展成为远近闻名的蓝莓特色产业村。然而，随着蓝莓产业的快速发展，一些问题也逐渐显现出来。由于蓝莓的储存和运输条件要求较高，而村里缺乏相应的冷链物流设施，采摘后的蓝莓容易腐烂变质，导致村民的收益受到影响。同时，蓝莓市场竞争激烈，村里的蓝莓品牌知名度不高，销售渠道单一，主要依赖于中间商收购，价格波动较大，村民的收入不稳定。为了解决这些问题，村里决定成立蓝莓专业合作社，由合作社统一组织蓝莓的种植、销售和品牌推广。合作社与科研机构合作，引进先进的种植技术和管理经验，提高蓝莓的品质和产量。同时，积极拓展销售渠道，通过电商平台、农产品展销会等方式，扩大蓝莓的销售范围。在品牌推广方面，注册了“L村蓝莓”商标，设计了统一的包装，提升了蓝莓的品牌形象。经过几年的努力，L村的蓝莓产业取得了显著的成效。蓝莓的品质和产量大幅提高，销售渠道更加多元化，品牌知名度不断提升。村民的收入也随之增加，许多村民不仅还清了债务，还盖起了新房，购买了新车。L村也从一个贫困村变成了富裕村。资料3为了促进乡村振兴，某县积极推动农村电商发展。县政府出台了一系列扶持政策，鼓励农民开展电商创业。在政策的引导下，不少农民纷纷加入到电商创业的行列中。M村的村民小王就是其中之一。小王大学毕业后回到家乡，看到村里的农产品丰富，但销售渠道有限，便萌生了通过电商销售农产品的想法。在县政府的扶持下，小王成立了一家电商公司，专门销售村里的特色农产品，如蜂蜜、茶叶、水果等。然而，小王在创业过程中遇到了不少困难。首先，村里的网络基础设施薄弱，经常出现网络中断的情况，影响了电商业务的正常开展。其次，农产品的标准化程度低，质量参差不齐，难以满足消费者的需求。此外，物流配送也是一个难题，村里没有专业的物流企业，农产品的运输成本高、时间长，导致产品的竞争力下降。为了解决这些问题，县政府加大了对农村网络基础设施的投入，改善了网络环境。同时，组织专家对农民进行培训，提高农产品的标准化生产水平。在物流配送方面，县政府引进了一家物流企业，建立了农村物流服务站点，降低了农产品的运输成本，提高了物流配送效率。在政府的支持下，小王的电商公司逐渐走上了正轨。公司的销售额不断增长，不仅带动了村里农产品的销售，还吸纳了村里的剩余劳动力，增加了村民的收入。资料4乡村文化是乡村社会得以延续的核心。如果没有乡村文化，那么乡村也就成为一潭死水，无从振兴。N村是一个历史悠久的古村落，拥有丰富的传统文化资源，如古老的建筑、传统的手工艺、独特的民俗风情等。然而，随着时代的发展和城市化的进程，N村的年轻人纷纷外出打工，村里的常住人口越来越少，许多古老的建筑和传统的手工艺面临着失传的危险。为了保护和传承乡村文化，N村采取了一系列措施。一方面，加强对古老建筑的保护和修缮，成立了古建筑保护协会，制定了详细的保护规划。另一方面，挖掘和整理传统手工艺和民俗风情，举办传统手工艺培训班和民俗文化节，吸引了许多年轻人回乡参与。同时，N村还充分利用乡村文化资源，发展乡村旅游。村里开发了古村落游览、传统手工艺体验、民俗文化表演等旅游项目，吸引了大量游客前来观光旅游。乡村旅游的发展不仅带动了村里经济的发展，还促进了乡村文化的传承和创新。资料5乡村振兴，治理有效是基础。某镇积极探索乡村治理新模式，取得了良好的成效。该镇建立了“一核多元、合作共治”的乡村治理体系，以村党组织为核心，整合村委会、村民小组、社会组织等多元主体的力量，共同参与乡村治理。在治理过程中，充分发挥村民的主体作用，通过民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等方式，让村民参与到乡村事务的管理中来。例如，在农村环境卫生整治方面，镇政府制定了详细的整治方案，明确了各主体的责任和义务。村党组织发挥领导核心作用，组织村民开展环境卫生整治活动。村委会负责协调各方资源，为整治活动提供保障。村民小组积极动员村民参与，共同清理垃圾、改善环境。社会组织则发挥专业优势，为整治活动提供技术支持和服务。通过“一核多元、合作共治”的乡村治理体系，该镇的乡村治理水平得到了显著提高，农村环境卫生得到了明显改善，村民的生活质量也得到了提升。作答要求1.根据“资料1”，请概括Y县乡镇招商引资工作中存在的问题。（15分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。2.“资料2”中，L村发展蓝莓产业过程中遇到了哪些问题？并请提出解决措施。（25分）要求：问题概括准确，措施建议合理可行，不超过400字。3.“资料3”中，小王在电商创业过程中遇到了哪些困难？请谈谈政府应如何帮助他解决这些困难。（25分）要求：困难概括准确，措施建议合理可行，不超过400字。4.请根据你对“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。答案第一题Y县乡镇招商引资工作存在以下问题：1.脱离实际、贪大求洋：盲目承诺无法办理的手续，致使项目难落地，效益差，如A镇引进的农产品电商项目最终撤资。2.引进污染企业：为发展经济引进沿海淘汰的污染企业，危害百姓健康，且环保部门对污染问题处理态度消极。3.项目选择不当：部分招商项目缺乏长远规划，只注重短期利益，破坏生态环境，如石英矿开发项目采完撤资后留下环境问题。第二题问题：1.冷链物流设施缺乏：蓝莓储存和运输条件要求高，村里缺乏冷链物流设施，导致采摘后的蓝莓易腐烂变质，影响村民收益。2.品牌知名度低：蓝莓市场竞争激烈，L村蓝莓品牌知名度不高，销售渠道单一，主要依赖中间商收购，价格波动大，收入不稳定。解决措施：1.完善冷链物流：争取政府资金支持或吸引社会资本投入，建设冷链物流设施，保障蓝莓的储存和运输。2.加强品牌建设：注册统一商标，设计特色包装，提升品牌形象。与科研机构合作，提高蓝莓品质和产量。拓展销售渠道，利用电商平台、农产品展销会等，扩大销售范围。第三题困难：1.网络基础设施薄弱：村里网络经常中断，影响电商业务正常开展。2.农产品标准化程度低：农产品质量参差不齐，难以满足消费者需求。3.物流配送难题：村里无专业物流企业，运输成本高、时间长，产品竞争力下降。政府解决措施：1.完善网络设施：加大对农村网络基础设施的投入，改善网络环境，保障电商业务顺畅进行。2.加强培训指导：组织专家对农民进行培训，提高农产品标准化生产水平，确保产品质量。3.引进物流企业：引进专业物流企业，建立农村物流服务站点，降低运输成本，提高配送效率。第四题内外兼修，共筑乡村振兴新辉煌“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”，这一重要论断深刻揭示了乡村振兴的内涵与本质。塑形是乡村振兴的外在表现，涵盖产业发展、基础设施建设等物质层面；铸魂则是乡村振兴的内在核心，聚焦于乡村文化传承、精神文明建设等精神领域。只有内外兼修，乡村才能实现真正意义上的振兴。塑形是乡村振兴的基石，为乡村发展提供坚实的物质保障。产业兴旺是乡村塑形的关键。就像L村，通过因地制宜发展蓝莓产业，从引进优质品种到成立专业合作社统一运营，实现了蓝莓品质和产量的提升，拓展了销售渠道，使村民收入显著增加，从贫困村迈向富裕村。这充分体现了产业发展对乡村经济的强大带动作用。同时，完善的基础设施也是塑形的重要内容。农村网络基础设施的改善，让M村的小王能够顺利开展电商业务，将村里的特色农产品推向更广阔的市场，带动农产品销售和村民就业。良好的交通、物流等设施，能够降低农产品运输成本，提高产品竞争力，促进乡村经济的繁荣。铸魂是乡村振兴的灵魂，为乡村发展注入源源不断的精神动力。乡村文化是乡村的根与魂，承载着村民的情感和记忆。N村作为历史悠久的古村落，拥有丰富的传统文化资源。面对年轻人外流、传统文化面临失传的困境，N村加强古建筑保护、挖掘传统手工艺和民俗风情，举办相关培训班和文化节，吸引年轻人回乡参与。同时，利用乡村文化资源发展乡村旅游，不仅带动了经济发展，更促进了乡村文化的传承和创新。这种文化的传承与创新，增强了村民的文化自信和归属感，为乡村振兴凝聚了强大的精神力量。此外，良好的乡村治理也是铸魂的重要体现。某镇通过“一核多元、合作共治”的乡村治理体系，整合多元主体力量，让村民参与乡村事务管理，提高了乡村治理水平，改善了农村环境卫生，提升了村民生活质量，营造了和谐有序的乡村氛围。然而，在乡村振兴的实践中，塑形与铸魂也面临着一些挑战。部分地区在招商引资过程中，如Y县部分乡镇，存在脱离实际、引进污染企业等问题，只注重短期经济效益，忽视了乡村的可持续发展，这不利于乡村的塑形。同时，一些乡村在快速发展过程中，忽视了乡村文化的保护和传承，导致乡村文化特色逐渐消失，乡村精神内涵缺失，影响了乡村的铸魂。为了实现乡村的全面振兴，我们必须统筹兼顾塑形与铸魂。在塑形方面，要立足乡村