2019年陕西公务员考试申论真题及答案（B卷）

2019年陕西公务员考试申论练习题及答案（B卷）2019年陕西公务员考试申论练习题（B卷）给定资料资料1为了促进特色小镇的发展，国家出台了一系列政策。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。随着政策的推动，各地特色小镇建设如火如荼。然而，在特色小镇建设过程中，也出现了一些问题。一些地方政府为了追求政绩，盲目跟风建设特色小镇，缺乏科学规划和论证。部分特色小镇产业定位不清晰，缺乏核心产业支撑，导致小镇发展后劲不足。还有一些特色小镇存在房地产化倾向，以特色小镇之名，行房地产开发之实，偏离了特色小镇建设的初衷。资料2X镇是一个历史文化名镇，拥有丰富的历史文化遗产和传统民俗文化。近年来，X镇依托自身的文化资源，积极打造文化旅游特色小镇。为了充分挖掘和利用文化资源，X镇成立了专门的文化挖掘小组，对镇内的历史建筑、传统手工艺、民俗文化等进行了全面的普查和整理。他们邀请了相关专家对这些文化资源进行评估和论证，制定了详细的文化保护和开发方案。在文化旅游开发方面，X镇采取了一系列措施。修缮了一批历史建筑，如古寺庙、古民居等，恢复了它们的历史风貌。同时，开发了一些具有地方特色的旅游项目，如民俗表演、传统手工艺体验等，吸引了大量游客前来观光旅游。然而，X镇在文化旅游特色小镇建设过程中也面临着一些挑战。随着游客数量的增加，旅游基础设施建设相对滞后，无法满足游客的需求。此外，文化资源的开发和保护之间存在一定的矛盾，如何在开发的同时更好地保护文化资源，是X镇需要解决的一个重要问题。资料3Y镇是一个以农业为主的小镇，近年来，Y镇积极探索农业与旅游融合发展的新模式，打造农业旅游特色小镇。Y镇拥有丰富的农业资源，种植了大量的水果、蔬菜等农作物。为了发展农业旅游，Y镇建设了多个农业观光园，游客可以在园内采摘水果、蔬菜，体验农事活动。同时，Y镇还举办了一系列农业旅游节庆活动，如草莓节、葡萄节等，吸引了众多游客前来参与。为了提高农业旅游的品质，Y镇加强了农业基础设施建设，改善了交通、水利等条件。此外，Y镇还注重农业科技的应用，引进了一些先进的种植技术和设备，提高了农作物的产量和质量。但是，Y镇在农业旅游特色小镇建设过程中也遇到了一些困难。农业旅游的季节性较强，游客数量在不同季节差异较大，导致旅游收入不稳定。另外，农业旅游的宣传推广力度不够，知名度不高，影响了游客的数量和旅游收入。资料4Z镇是一个工业小镇，曾经以传统制造业为主。随着经济的发展和产业结构的调整，Z镇面临着产业转型升级的压力。为了实现可持续发展，Z镇决定打造科技产业特色小镇。Z镇出台了一系列优惠政策，吸引了一批高科技企业入驻。这些企业涵盖了电子信息、生物医药、新能源等多个领域。为了提供良好的创新创业环境，Z镇建设了科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为企业提供办公场地、技术支持、资金扶持等服务。同时，Z镇加强了与高校、科研机构的合作，引进了一批高端人才和先进技术。通过产学研合作，提高了企业的创新能力和市场竞争力。然而，Z镇在科技产业特色小镇建设过程中也存在一些问题。科技产业的发展需要大量的资金投入，Z镇的财政压力较大。此外，科技人才的引进和留用也面临着一定的困难，如何吸引和留住更多的科技人才，是Z镇需要解决的一个关键问题。资料5特色小镇的建设离不开政府的引导和支持。政府在特色小镇建设中应发挥规划引领、政策扶持、公共服务等作用。在规划引领方面，政府应制定科学合理的特色小镇发展规划，明确小镇的定位、产业布局、功能分区等。规划要具有前瞻性和可操作性，避免盲目建设和重复建设。在政策扶持方面，政府应出台相关的优惠政策，如土地政策、税收政策、财政补贴政策等，为特色小镇的建设和发展提供政策保障。在公共服务方面，政府应加强基础设施建设，改善交通、水电、通信等条件，提高公共服务水平。同时，政府还应加强对特色小镇的管理和监督，规范市场秩序，保障游客和居民的合法权益。资料6特色小镇的建设需要充分发挥市场的作用。市场机制可以有效地配置资源，提高特色小镇的建设效率和质量。企业是特色小镇建设的主体，应积极参与特色小镇的开发和运营。企业可以根据市场需求，开发特色产品和服务，提高特色小镇的吸引力和竞争力。此外，社会资本也可以参与特色小镇的建设。通过引入社会资本，可以解决特色小镇建设资金不足的问题，同时也可以提高特色小镇的建设和运营水平。资料7特色小镇的建设要注重文化传承和创新。文化是特色小镇的灵魂，没有文化的特色小镇就没有生命力。在特色小镇建设中，要充分挖掘和利用当地的历史文化、民俗文化、自然文化等资源，打造具有地方特色的文化品牌。同时，要注重文化的创新，将传统文化与现代文化相结合，创造出具有时代特色的文化产品和服务。例如，一些特色小镇将传统手工艺与现代设计相结合，开发出了具有创意的手工艺品；一些特色小镇将民俗文化与旅游体验相结合，打造出了具有特色的民俗旅游项目。资料8特色小镇的建设要坚持以人为本的理念。特色小镇的建设不仅要注重经济发展，还要注重居民的生活质量和幸福感。在特色小镇建设中，要合理规划居民的居住环境，建设配套的公共服务设施，如学校、医院、超市等，提高居民的生活便利性。同时，要加强生态环境保护，打造宜居宜业的生态环境。此外，要充分尊重居民的意愿和需求，让居民参与到特色小镇的建设和管理中来，提高居民的参与感和归属感。作答要求1.根据给定资料，概括陕西特色小镇建设中存在的问题。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。2.给定资料中介绍了X、Y、Z三个小镇的特色小镇建设经验，请分别概括其主要经验。（20分）要求：准确、全面、有条理，不超过300字。3.假如你是Z镇政府工作人员，为进一步推进科技产业特色小镇建设，拟向镇政府提交一份建议，根据给定资料，列出建议的主要内容。（25分）要求：紧扣资料，条理清晰，针对性强，不超过400字。4.请结合给定资料，以“特色小镇建设的‘魂’与‘形’”为题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）总字数10001200字。答案解析第一题陕西特色小镇建设中存在以下问题：1.建设盲目：部分地方政府为政绩跟风建设，缺乏科学规划与论证。2.产业问题：产业定位模糊，核心产业缺失，发展后劲不足；农业旅游季节性强、宣传不足，科技产业资金投入大、人才难留。3.开发偏差：部分小镇有房地产化倾向，偏离建设初衷。4.配套滞后：文化旅游小镇基础设施差，难以满足游客需求。5.保护难题：文化资源开发与保护存在矛盾。第二题X镇：成立文化挖掘小组普查整理文化资源，邀请专家评估论证并制定方案；修缮历史建筑，开发民俗表演等特色旅游项目，但要解决基础设施滞后和文化保护开发矛盾问题。Y镇：利用农业资源建设观光园，举办农业旅游节庆活动；加强农业基础设施建设，应用农业科技；不过面临季节性强、宣传不足问题。Z镇：出台优惠政策吸引高科技企业入驻；建设创新创业载体，提供服务；加强与高校、科研机构合作，但存在财政压力大、人才难留问题。第三题关于进一步推进科技产业特色小镇建设的建议镇政府：为更好推进我镇科技产业特色小镇建设，现提出如下建议：1.资金保障：积极拓展资金来源，争取上级专项资金支持，引导社会资本参与，缓解财政压力。2.人才建设：完善人才激励机制，提供住房、子女教育等优惠政策，吸引和留住科技人才；加强与高校合作，开展定向人才培养。3.创新合作：深化与高校、科研机构合作，建立产学研长期合作机制，促进科技成果转化。4.企业服务：持续优化创新创业载体服务，根据企业需求提供精准化服务，提升企业创新能力。汇报人：[姓名][具体日期]第四题特色小镇建设的“魂”与“形”特色小镇作为新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，在经济发展、文化传承等方面发挥着重要作用。特色小镇的建设，需要有“魂”与“形”的完美融合，“魂”是特色小镇的文化内涵与产业核心，“形”则是小镇的外在形态与基础设施等。只有两者相辅相成，特色小镇才能实现可持续发展。文化是特色小镇的“魂”，赋予小镇独特魅力与生命力。每一个特色小镇都有其独特的历史文化、民俗文化和自然文化，这些文化资源是小镇的宝贵财富。如X镇拥有丰富的历史文化遗产和传统民俗文化，通过成立专门小组普查整理，邀请专家评估论证，制定详细保护开发方案，修缮历史建筑，开发民俗表演等特色旅游项目，让游客感受到了小镇深厚的文化底蕴。文化不仅能吸引游客，还能增强居民的归属感和认同感。然而，在文化开发过程中，也面临着保护与开发的矛盾。一些地方为了追求经济利益，过度开发文化资源，导致文化遗产遭到破坏。因此，在特色小镇建设中，要注重文化的传承与创新，将传统文化与现代文化相结合，打造具有时代特色的文化品牌。产业是特色小镇的另一个“魂”，是小镇发展的核心动力。不同的特色小镇应根据自身的资源禀赋和市场需求，选择适合的产业发展方向。Y镇以农业为主，通过建设农业观光园、举办农业旅游节庆活动，探索农业与旅游融合发展的新模式；Z镇则面临产业转型升级压力，通过出台优惠政策吸引高科技企业入驻，建设创新创业载体，加强产学研合作，打造科技产业特色小镇。但无论是哪种产业，都要注重产业的可持续发展。农业旅游要解决季节性强、宣传不足的问题，科技产业要解决资金投入大、人才难留的问题。只有不断提升产业的竞争力，特色小镇才能在市场中立足。基础设施等外在形态是特色小镇的“形”，为小镇的发展提供支撑。完善的基础设施能提高居民的生活质量，吸引更多的游客和企业。政府在特色小镇建设中应发挥规划引领和公共服务作用，加强交通、水电、通信等基础设施建设。文化旅游小镇若基础设施滞后，无法满足游客需求，会影响游客的体验和小镇的口碑。同时，要注重生态环境保护，打造宜居宜业的生态环境。良好的生态环境不仅能提升小镇的吸引力，还能促进产业的可持续发展。特色小镇建设的“魂”与“形”相互依存、相互促进。“魂”赋予“形”独特的内涵和价值，“形”为“魂”的展现和发展提供载