2026年公务员考试申论集含答案

2026年公务员考试申论集含答案一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）1.阅读材料，概括XX省/市在基层治理中面临的突出问题和挑战。材料：XX省/市近年来积极探索基层治理创新，取得一定成效，但在实践中仍存在诸多问题。部分农村地区“数字鸿沟”现象明显，老年人对智能设备使用不熟练，导致政策宣传和服务对接困难；城市社区物业管理混乱，部分物业公司服务意识淡薄，居民投诉处理不及时，矛盾易激化升级；基层工作人员队伍结构老化，年轻干部流动性大，专业能力不足，难以适应复杂治理需求；部分地区“一刀切”政策执行过于僵化，忽视群众实际需求，引发抵触情绪；资金投入不足制约基层治理效能，部分项目因资金短缺难以落地，公共服务水平提升缓慢。要求：（1）准确、全面概括问题；（2）分条作答，条理清晰。答案：XX省/市基层治理中面临的主要问题包括：1.数字鸿沟问题突出。农村地区老年人对智能设备使用不熟练，政策宣传和服务对接困难，影响治理效能。2.社区治理矛盾频发。城市部分物业公司服务意识淡薄，投诉处理不及时，导致居民与物业矛盾激化。3.基层队伍能力不足。干部队伍结构老化，年轻干部缺乏，专业能力不足，难以应对复杂治理需求。4.政策执行“一刀切”。部分政策僵化，忽视群众需求，引发抵触情绪，降低治理认同感。5.资金投入制约发展。部分地区项目因资金短缺难以落地，公共服务水平提升缓慢。解析：本题考查对基层治理问题的归纳概括能力。材料中直接或间接反映了5个核心问题，需准确提炼并分条作答，避免遗漏或重复。注意分点清晰，逻辑严谨。2.阅读材料，概括XX市在推进基层治理现代化方面的主要做法及成效。材料：XX市近年来以“智慧治理”为抓手，推动基层治理现代化。一是搭建“一网通办”平台，整合政务、社区、医疗等服务，提升群众办事效率；二是推行“网格化管理”，将社区划分为若干网格，配备网格员，实现问题快速响应；三是建立“吹哨报到”机制，社区发现的问题由相关部门限时解决，避免推诿扯皮；四是开展“积分制”管理，对居民参与社区事务进行奖励，激发自治活力；五是强化基层人才队伍建设，实施“青蓝计划”，选派优秀年轻干部到基层锻炼，提升治理能力；六是引入社会力量参与，通过政府购买服务，解决社区养老、托幼等公共服务短板。要求：（1）概括主要做法；（2）简述成效；（3）分条作答，条理清晰。答案：XX市推进基层治理现代化的主要做法及成效包括：1.搭建“一网通办”平台。整合政务、社区、医疗等服务，提升群众办事效率，成效：办事便捷化程度显著提高。2.推行“网格化管理”。划分网格，配备网格员，实现问题快速响应，成效：基层问题发现和解决效率提升。3.建立“吹哨报到”机制。社区问题由相关部门限时解决，成效：减少推诿扯皮，提升部门协同性。4.开展“积分制”管理。奖励居民参与社区事务，成效：激发自治活力，增强社区凝聚力。5.强化基层人才队伍。选派年轻干部到基层锻炼，成效：提升干部专业能力，适应治理需求。6.引入社会力量参与。通过政府购买服务解决公共服务短板，成效：填补服务空白，提升治理水平。解析：本题要求概括做法及成效，需结合材料逐项提炼，避免仅写做法或仅写成效。分条作答时，先写做法，后写对应成效，逻辑清晰。二、综合分析题（共1题，20分）阅读材料，分析XX省/市在推进基层治理过程中，如何平衡政府主导与社会参与的关系，并说明其意义。材料：XX省/市在基层治理中探索“政府主导+社会参与”模式。政府方面，通过政策引导、资金支持、平台搭建等方式，为社会组织提供发展空间；社会方面，鼓励企业、志愿者、居民等多元主体参与，如企业投入资金建设社区养老设施，志愿者开展邻里互助，居民通过“居民议事会”参与社区决策。然而，部分社会组织能力不足，参与深度有限；部分企业参与短期行为，缺乏长期规划；居民参与积极性不高，存在“搭便车”现象。要求：（1）分析平衡政府主导与社会参与的具体做法；（2）说明其意义；（3）语言流畅，逻辑清晰。答案：XX省/市在基层治理中平衡政府主导与社会参与的做法及意义如下：具体做法：1.政府政策引导。通过出台扶持政策，鼓励社会力量参与基层治理，如税收优惠、资金补贴等。2.搭建参与平台。建立社区服务平台，整合政府、企业、社会组织等资源，促进多元主体互动。3.引入市场机制。鼓励企业投入公共服务领域，如建设养老设施、托幼机构等，满足群众需求。4.强化社会组织培育。支持志愿者、社区组织发展，提升其服务能力，增强参与深度。5.推动居民自治。通过“居民议事会”等形式，提高居民参与积极性，促进共建共治。意义：1.提升治理效能。政府与社会协同发力，避免单一主体力量不足，提高问题解决效率。2.增强治理活力。多元主体参与激发创新，推动治理模式多元化，适应不同需求。3.促进资源优化。政府引导社会力量投入，缓解财政压力，实现资源高效配置。4.增强群众获得感。社会参与使公共服务更贴近需求，提升群众满意度。解析：本题考查对基层治理中政府与社会关系平衡的分析能力。需结合材料提炼做法，并从效率、活力、资源、群众感受等角度阐述意义，逻辑严密。三、提出对策题（共1题，25分）阅读材料，针对XX市基层治理中存在的“数字鸿沟”问题，提出具体解决措施。材料：XX市在推进智慧城市建设中，部分农村地区老年人因不会使用智能手机，导致政策宣传、就医、办事等受阻。“数字鸿沟”问题凸显。调查发现，主要原因包括：老年人对智能设备接受度低、缺乏培训机会、基层服务人员不足、政策宣传形式单一等。部分企业开发的适老化应用功能不完善，界面复杂难懂，进一步加剧了问题。要求：（1）提出具体措施；（2）措施需有针对性、可操作性；（3）语言简洁，逻辑清晰。答案：针对XX市基层治理中“数字鸿沟”问题，可采取以下措施：1.加强适老化培训。组织社区工作者、志愿者开展“一对一”教学，手把手教老年人使用智能设备，如健康码、在线办事等。2.优化政策宣传方式。保留传统宣传渠道，如广播、宣传栏，同时推广图文并茂、大字版的数字宣传材料。3.开发简易应用。鼓励企业开发界面简洁、操作便捷的适老化APP，如简化登录流程、增加语音输入等。4.设立“数字帮扶点”。在社区、村委设立智能设备使用服务点，配备专业人员解答疑问，提供上门服务。5.强化基层人员培训。提升社区工作者数字素养，使其能更好地指导老年人使用智能设备。6.建立激励机制。对积极学习智能设备的老年人给予表彰，如积分奖励、小礼品等，提高参与积极性。解析：本题考查解决“数字鸿沟”问题的对策能力。需从培训、宣传、技术、服务、激励等多维度提出措施，确保针对性、可操作性。四、应用文写作题（共1题，25分）假如你是XX镇人民政府工作人员，请就“加强农村人居环境整治”起草一份面向全镇居民的宣传倡议书。要求：（1）格式规范，符合倡议书体例；（2）内容具体，语言有号召力；（3）字数在500-800字之间。答案：关于加强农村人居环境整治的倡议书全镇居民朋友们：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。为响应国家号召，提升我镇整体环境质量，我们向全镇居民发出如下倡议：一、自觉维护环境卫生。不乱扔垃圾，不随地吐痰，做好垃圾分类，积极参与“门前三包”行动，共同保持村庄整洁。二、参与河道整治行动。严禁向河道倾倒垃圾、排放污水，发现污染行为及时举报，守护碧水清流。三、美化庭院环境。合理规划庭院布局，种植花草树木，打造“美丽庭院”，提升居住品质。四、倡导文明乡风。遵守村规民约，参与移风易俗，反对铺张浪费，树立文明新风。五、支持基础设施建设。积极配合道路硬化、污水处理等工程，监督施工质量，共建美好家园。居民朋友们，改善人居环境，人人有责，家家受益。让我们携起手来，从自身做起，从点滴做起，共同建设生态宜居、和谐美丽的XX镇！XX镇人民政府2026年X月X日解析：本题考查应用文写作能力。需符合倡议书格式，内容涵盖环境卫生、河道治理、庭院美化、文明乡风、支持建设等方面，语言简洁有力，具有号召性。五、文章论述题（共1题，30分）以“创新基层治理：数字赋能与人文关怀”为题，写一篇文章。要求：（1）观点明确，论据充分；（2）结构完整，逻辑严谨；（3）字数在1000-1200字之间。答案：创新基层治理：数字赋能与人文关怀基层治理是国家治理的基石。随着社会发展和技术进步，传统治理模式已难以满足新时代需求。创新基层治理，需以“数字赋能”提升效率，以“人文关怀”增强认同，实现治理现代化。一、数字赋能：提升基层治理效能数字技术为基层治理提供了新路径。XX市通过“一网通办”平台整合政务服务，群众办事“最多跑一次”；XX县利用大数据分析矛盾纠纷，实现精准化解。数字治理不仅提高了效率，还减少了资源浪费。然而，数字鸿沟问题仍需关注。老年人对智能设备的使用不熟练，导致政策宣传和服务对接困难。因此，需加强适老化改造，如开发简易APP、开展培训等，让技术真正惠及所有人。二、人文关怀：增强基层治理认同基层治理不能仅靠技术手段，更要注重人文关怀。社区是治理的基本单元，居民参与是关键。XX镇通过“居民议事会”等形式，让群众参与决策，解决实际问题，增强归属感。此外，社会组织、志愿者等多元主体参与，也能提升治理活力。政府需通过政策引导、资金支持等方式，激发社会力量参与热情，形成共建共治共享格局。三、数字赋能与人文关怀的融合数字技术是工具，人文关怀是目的。两者融合才能实现治理现代化。例如，XX市在推行“网格化管理”时，不仅依靠智能设备快速响应问题，还通过网格员与居民面对面沟通，了解真实需求，避免“一刀切”政策。这种融合