工程结算清单编制规范教程

工程结算清单编制规范教程工程结算清单作为工程造价管理的核心文件，直接关系到建设方与施工方的经济利益，也是审计、财政评审的重要依据。规范编制结算清单，既能保障造价成果的准确性、公正性，又能减少纠纷、提高结算效率。本文从基础认知到实操细节，系统讲解编制规范与技巧，助力从业者提升专业能力。一、工程结算清单编制的基础认知（一）定义与作用工程结算清单是对工程项目从开工到竣工（或阶段节点）的全部费用进行汇总、计价的文件，包含分部分项工程、措施项目、其他项目、规费及税金等内容。其核心作用在于：明确工程最终造价，作为工程款结算的依据；反映施工成果与合同履约情况；为审计、造价咨询提供清晰的造价构成依据。（二）编制依据的核心要素1.合同文件：施工合同中的计价方式（固定价、可调价、成本加酬金）、结算条款、风险范围约定是编制的根本依据。2.工程图纸与竣工图：施工图纸是工程量计算的基础，竣工图则反映实际施工内容（含变更、签证后的最终状态）。3.变更与签证资料：工程变更单、现场签证单（需监理、甲方签字确认）是调整工程量、单价的关键依据。4.计价规范与定额：《建设工程工程量清单计价规范》（GB____）及地方定额（如XX省建筑与装饰工程计价定额）是工程量计算、单价组价的技术标准。5.其他资料：隐蔽工程验收记录、材料设备认价单、工期延误证明等，影响造价的调整。（三）编制的基本原则准确性：工程量计算、单价组价、费用计取均需准确，避免“多算、少算、错算”。完整性：涵盖所有施工内容，包括合同内工程、变更签证工程、索赔项目等，无遗漏。合规性：严格遵循合同约定、计价规范、行业规定，确保造价成果合法合规。时效性：依据最新的政策、价格信息（如材料信息价），结合施工时段的实际情况编制。二、前期准备工作要点（一）资料收集与整理编制前需全面收集资料，按类别整理：合同类：施工合同（含补充协议）、招投标文件（若有）。图纸类：施工蓝图、竣工图（需加盖竣工图章，注明修改内容）。变更签证类：工程变更通知单、现场签证单（需有签字盖章，注明时间、内容、工程量）。验收记录类：隐蔽工程验收单、分部分项工程验收记录。价格类：材料设备认价单（甲方或监理确认的品牌、价格）、机械租赁协议等。其他类：工期证明（如开工令、竣工报告）、不可抗力证明（如台风、疫情影响）。资料整理需编号、建档，确保可追溯。例如，将签证单按时间顺序编号，注明对应图纸部位或施工内容。（二）现场踏勘与核实若条件允许，编制人员应现场踏勘，核对实际施工与图纸的差异：检查工程量：如土方开挖的实际深度、范围，是否与图纸一致；装饰工程的做法、材质是否符合要求。确认变更实施：如设计变更的部位是否施工，签证的内容是否真实（如临时道路的修建长度、材料）。记录特殊情况：如现场地形对土方工程的影响，施工场地限制对机械使用的调整。（三）计价依据的确定1.定额选用：根据工程专业（建筑、安装、市政等）、地区规定，选用对应的计价定额（如2020版XX省安装工程定额）。2.清单规范：执行最新的《建设工程工程量清单计价规范》，确保项目编码、特征描述符合要求。3.价格依据：合同约定价：按合同约定的固定单价或总价执行。认价单：甲方确认的材料、设备价格。信息价：当地造价管理部门发布的材料信息价（注意对应时间节点）。市场价：当信息价缺失时，通过市场询价（至少三家供应商报价）确定，需保留询价记录。三、工程量计算的规范与技巧（一）基本计算规则工程量计算需遵循“清单规范优先，定额规则补充”的原则：清单计价规范：分部分项工程量按实体净值计算（如土方工程量按图示尺寸，不考虑放坡；混凝土工程量按图示尺寸，不扣除钢筋体积）。定额计算规则：若合同约定按定额计价，需考虑施工损耗、措施性工程量（如土方放坡、模板支撑面积）。不同专业的计算规则差异较大，例如：建筑工程：土方工程按“自然方”或“压实方”计算，需结合施工方案（如填方的压实系数）。安装工程：管线工程量按图示长度（扣除阀门、管件长度？或不扣除？需看定额说明），设备安装按“台、套、组”计算。市政工程：道路基层按“面积×厚度”计算，注意厚度的换算（如15cm厚的水稳层，工程量=面积×0.15）。（二）常见项目计算要点1.土方工程：开挖工程量：按设计图示尺寸的体积（长×宽×深），若有放坡，需结合施工方案（如放坡系数0.33，深度超过5m时的放坡方式）。回填工程量：需扣除基础、墙体等所占体积，注意“夯填”与“松填”的区别（定额中夯填需考虑压实系数）。运距计算：按实际运距（从挖方区到填方区或弃土场），若运距超过定额规定，需调整单价。2.混凝土工程：现浇混凝土：按图示尺寸计算体积，扣除大于0.3㎡的孔洞、梁头、板头所占体积。预制构件：按实体积计算，不扣除构件内钢筋、铁件体积。模板工程：按接触面积计算（如梁模板=梁侧面积+梁底面积，扣除与板重叠部分）。3.装饰工程：墙面抹灰：按图示面积计算，扣除门窗洞口、踢脚线所占面积，增加洞口侧壁面积（若定额规定计算）。地面铺装：按图示面积，扣除大于0.3㎡的柱、垛所占面积。4.安装工程：管线安装：按图示长度（如给排水管道，水平长度+垂直长度，扣除阀门、管件长度？需看定额说明，有的定额不扣除，有的扣除）。设备安装：按“台”计算，需注意设备基础、附件的安装是否包含在定额内（如水泵安装是否包含减震器、底座螺栓）。（三）特殊情况处理1.变更工程：新增项目：按清单规范重新组价，若合同无类似项目，需按“人材机+管理费+利润”的原则组价，报甲方确认。取消项目：扣除原清单中对应项目的工程量及费用，需提供取消的证明资料（如设计变更单、甲方指令）。2.签证工程：零星工程：如临时用工、机械台班签证，需注明工作内容、数量、时间，按合同约定的单价或市场价计价。隐蔽工程签证：如地基处理的换填厚度、范围，需有现场测量记录、照片佐证。3.甩项工程：合同约定甩项的，需在结算中扣除对应项目的费用，甩项原因需在结算说明中注明。（四）计算工具与复核软件辅助：使用广联达、斯维尔等造价软件，提高计算效率，减少手工错误。软件中需正确设置计算规则（如清单/定额模式、计算精度）。手工复核：对关键项目（如大体积混凝土、复杂管线）进行手工抽量复核，对比软件计算结果。交叉审核：由不同人员（或团队）分别计算，对比工程量差异，分析原因。四、综合单价与费用组价规范（一）综合单价的构成综合单价包含完成一个清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，以及一定范围内的风险费用（如材料价格波动±5%以内的风险）。人工费：按定额人工含量×人工单价（合同约定或信息价人工单价）。材料费：按定额材料含量×材料单价（认价单、信息价或市场价），注意主材与辅材的区分。机械费：按定额机械含量×机械台班单价（考虑机械折旧、燃油费、人工费等）。管理费与利润：按定额规定的费率计取（如建筑工程管理费费率15%，利润费率8%，不同地区、专业有差异）。风险费：合同约定的风险范围（如材料价格波动、人工工资调整）内的费用，超出部分按合同约定调整。（二）材料价格的确定1.合同约定价：若合同约定材料为固定价（如“螺纹钢按4000元/吨结算”），则按约定执行。2.认价单：甲方或监理签字确认的材料价格（需注明品牌、规格、型号、供货时间），作为结算依据。3.信息价：优先采用工程所在地造价管理部门发布的同期材料信息价（如《XX市建设工程造价信息》中的价格）。4.市场价：信息价中无对应材料时，通过市场询价确定，需提供至少三家供应商的报价单（注明供应商名称、联系方式、报价时间），并经甲方确认。（三）费用项目的计取1.措施项目费：安全文明施工费：按规定费率计取（如建筑工程基本费率2.2%，需专款专用，不得竞争）。夜间施工费、二次搬运费：按实际发生或定额费率计取，需提供相关证明（如夜间施工记录、二次搬运方案）。脚手架、模板费：按工程量计算（如脚手架按建筑面积，模板按接触面积），或按定额费率计取。2.其他项目费：暂列金额：按合同约定的比例或金额计取，竣工时按实际发生调整。暂估价：材料暂估价按实际认价调整，专业工程暂估价按实际结算价调整。计日工：按签证的人工、材料、机械数量×单价（单价由双方确认）。总承包服务费：按合同约定的费率（如分包工程的2%）或金额计取。3.规费与税金：规费：包括社会保险费、住房公积金、工程排污费等，按规定费率计取（如社会保险费费率3.1%，不同地区有差异）。税金：按现行税率计取（如一般计税项目税率9%，简易计税3%），需注意计税方式（一般计税/简易计税）的选择符合合同约定。（四）组价的合理性与合规性避免高套、错套定额：例如，将“水泥砂浆地面”套成“细石混凝土地面”，需严格对照项目特征（如做法、材质、厚度）选择定额子目。特殊工艺的组价：若定额中无对应子目，需编制补充定额（说明人材机消耗量、单价），报甲方或造价咨询单位确认。单价的一致性：相同项目的综合单价应一致（如同一栋楼的两个房间地砖铺贴，单价需相同，除非项目特征不同）。五、结算清单的编制流程与格式规范（一）编制流程1.资料整理与分析：梳理合同、图纸、变更签证等资料，明确计价方式、施工范围、变更内容。2.工程量计算：按清单规范或定额规则计算各分部分项工程的工程量。3.综合单价组价：根据工程量计算结果，结合人材机价格、费率，组价各清单项目。4.费用汇总：汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费，计取规费、税金，形成总造价。5.审核与调整：内部审核（自检）后，提交甲方或审计单位审核，根据反馈调整。6.成果输出：整理结算清单（含封面、编制说明、清单表、附件），签字盖章后提交。（二）清单格式要求结算清单需符合《建设工程工程量清单计价规范》的格式，包含：封面：注明工程名称、编制单位、编制日期、造价金额。编制说明：说明编制依据（合同、图纸、规范等）、计价方式、特殊情况（如变更、签证的处理）、争议问题的说明。分部分项工程量清单与计价表：包含项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量、综合单价、合价、总价。措施项目清单与计价表：分“单价措施项目”（如脚手架、模板）和“总价措施项目”（如安全文明施工费）。其他项目清单与计价表：包含暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。规费、税金项目计价表：按规定费率计取。附件：变更签证单、认价单、隐蔽工程记录等资料的复印件（需加盖公章）。（三）说明与附件的编制编制说明：需清晰、简洁，例如：“本结算清单依据施工合同（编号XXX）、施工图纸（图号XXX）、竣工图、变更单（编号XXX-XXX）、签证单（编号XXX-XXX）编制；计价方式为工程量清单计价，执行GB____规范；材料价格按甲方认价单（编号XXX）及2023年第X期XX市信息价执行；安全文明施工费按规定费率计取，规费、税金按现行政策执行。”附件整理：按类别、时间顺序编号，注明对应清单项目或费用，便于查阅。例如，签证单按“签证001-土方开挖变更”“签证002-材料认价”等命名，附在结算清单后。六、审核与调整要点（一）内部审核工程量复核：重点检查大项目、变更项目的工程量，对比图纸与现场实际，避免多算、少算。单价复核：检查综合单价的组价依据（定额子目、材料价格、费率），确保与合同、规范一致。费用复核：检查措施费、规费、税金的计取是否符合规定，暂列金额、暂估价的调整是否合理。逻辑复核：检查清单项目特征与组价内容是否一致（如“墙面乳胶漆”的做法与定额子目是否匹配），总造价的汇总是否正确。（二）外部审核应对资料准备：提前整理好所有支撑资料（图纸、变更、签证、认价单等），按审核单位要求分类装订，便于查阅。沟通解释：对审核提出的疑问，及时提供资料佐证（如签证的现场照片、会议纪要），用专业术语清晰解释计价依据。争议处理：对争议问题（如变更的计价方式、材料价格的合理性），依据合同、规范进行协商，必要时请第三方造价咨询机构鉴定。（三）争议问题的处理变更签证争议：若甲方对变更的工程量或单价有异议，需提供设计变更单、现场签证单、施工记录等资料，证明变更的真实性、合理性。价格争议：材料价格争议可提供询价记录、供货合同、发票等，证明价格的合理性；人工单价争议可参考当地人工信息价、市场行情。解决途径：优先协商解决，协商不成可按合同约定的争议解决方式（如仲裁、诉讼）处理。七、常见错误与规避策略（一）常见错误类型1.工程量计算错误：漏算：如装饰工程漏算门窗套、踢脚线工程量；安装工程漏算管线的垂直长度。多算：如土方工程重复计算放坡工程量