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2025年监理工程师《案例分析》考试练习题及答案一、工程监理概论与法律风险【案例1】背景:某市重点市政道路改造项目,批复概算4.8亿元,工期18个月。项目法人甲通过公开招标确定乙监理公司承担全过程监理,合同价1200万元。招标文件要求总监必须具备注册监理工程师执业资格且登记在投标人本单位不少于5年。乙公司投标文件载明拟派总监为刘某,注册证书登记在乙公司满6年。中标通知书发出后第15天,甲收到实名举报:刘某实际在丙公司缴纳社保,其注册证书系违规挂靠。甲向乙公司发出《质疑函》,要求48小时内提交社保、纳税、公积金等佐证材料。乙公司仅提交了刘某近3个月在乙公司领取工资的银行流水,未能提供社保记录。问题:1.甲是否可以依据《招标投标法实施条例》第五十一条取消乙公司中标资格?请说明理由。2.若甲取消中标后重新招标,乙公司提出索赔,认为甲滥用权利,索赔1200万元监理费损失及300万元商誉损失,监理合同尚未签订,乙公司的索赔能否成立?3.假定甲未取消中标,而是要求乙公司更换总监,乙公司推荐张某,注册在乙公司但初始注册仅10个月,是否满足招标文件要求?甲能否拒绝?答案与解析:1.可以取消。《招标投标法实施条例》第五十一条第一款第(二)项规定,中标候选人“存在影响中标结果的违法行为,不符合中标条件”的,招标人可以取消其中标资格。刘某注册证书虽在乙公司,但社保不在,构成“人证分离”,属于《注册监理工程师管理规定》第二十七条禁止的挂靠行为,足以影响中标结果。2.索赔不成立。合同尚未成立,乙公司仅处于中标候选人阶段,甲取消中标符合法律规定,不构成缔约过失。商誉损失属于不确定的间接损失,且乙公司自身存在过错,依据《民法典》第五百条,甲不承担赔偿责任。3.不满足。招标文件要求“登记在投标人本单位不少于5年”,张某初始注册仅10个月,不符合硬性条件,甲可以拒绝并要求重新推荐。若乙公司无法推荐合格人员,甲可终止签约并没收投标保证金。二、三控(质量、投资、进度)综合案例【案例2】背景:某高层住宅项目,地下2层、地上32层,剪力墙结构,建筑面积6.2万m²,合同总价3.1亿元,工期720日历天。施工合同约定:主体结构施工至±0.000后,发包人支付首次进度款;工期每提前或延误1天,按合同总价的0.5‰奖罚。施工过程中发生以下事件:事件1:第60天,监理在土方开挖验收时发现局部地基承载力特征值仅180kPa,低于设计要求的220kPa,设计单位出具变更,采用CFG桩复合地基,增加费用480万元,工期增加25天。事件2:第210天,因承包人采购的防水卷材复检不合格,屋面返工,延误12天,返工费用85万元。事件3:第400天,发包人要求将原设计公共区域乳胶漆升级为无机涂料,增加费用260万元,工期影响5天。事件4:第580天,承包人向监理提交《工期索赔意向书》,认为事件1、3为业主原因,累计应顺延30天,并申请补偿管理费38万元。问题:1.监理应批准工期顺延几天?说明依据。2.监理应批准费用补偿多少?说明计算原则。3.若项目最终实际竣工时间为第710天,承包人主张工期提前奖,发包人认为应扣除事件2延误12天,按698天计算,监理应如何裁定?答案与解析:1.批准顺延25天。事件1为地质条件变化,属发包人应承担的风险,根据《标准施工招标文件》第4.11.2款,监理应批准顺延25天;事件3为发包人设计变更,可顺延5天,但承包人在事件4中仅主张30天,未超出实际影响,监理批准30天。2.费用补偿508万元。事件1的地基处理费480万元及相应规费税金、事件3的260万元均由发包人承担;事件2的85万元由承包人承担;管理费38万元中,仅事件1、3对应的25+5=30天可计取,按投标时管理费分摊率0.18%计算,3.1亿元×0.18%×30/720=23.25万元,合计480+260+23.25=763.25万元,但承包人仅申请38万元,监理按申请额批准38万元。3.按710天计算。事件2为承包人原因,其延误12天不应顺延,实际工期710天对比合同工期720天提前10天,但合同奖罚条款以“实际竣工日期”与“合同工期”比较,不扣除承包人自身延误,监理应裁定提前奖:3.1亿元×0.5‰×10=155万元。三、安全与文明施工监理【案例3】背景:某跨江大桥项目,主桥为(85+150+85)m连续刚构,桥面宽32m,水中墩高45m。监理实施细则规定:挂篮施工前必须组织专家论证,专项方案经总监审批后实施。第17节段悬浇期间,监理安全巡视发现:1.挂篮后锚仅采用2根Φ25精轧螺纹钢,与方案要求的4根不符;2.桥面两侧临边防护栏杆缺失长度约30m;3.承包人未按方案设置下降观察标尺,已浇筑混凝土标高比设计高12mm。监理立即签发《工程暂停令》,要求停工整改。承包人认为:后锚安全系数仍大于2,临边防护待挂篮前移后统一安装,标高偏差在±20mm允许范围内,拒绝停工。问题:1.监理签发《工程暂停令》是否妥当?说明依据。2.若承包人拒不执行,监理应履行哪些程序?3.本次事件记入监理月报时,应归类为哪级安全隐患?依据是什么?答案与解析:1.妥当。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条,监理发现施工单位未按专项方案施工且存在安全事故隐患的,应当责令整改;情节严重的要求停工。后锚数量减半属于重大变更未重新论证,临边防护缺失构成高处坠落重大隐患,监理有权停工。2.程序:①报告建设单位;②报告主管部门(交通运输局质监站);③记录监理日志、拍照取证;④若仍不停工,可向主管部门提出《监理报告》,建议行政处罚。3.重大隐患。《公路工程施工安全检查标准》JTGF902015表4.2.2,挂篮后锚数量不足、临边防护缺失均属于“保证项目”不合格,评定等级为“不合格”,对应重大隐患,需挂牌督办。四、合同管理与索赔【案例4】背景:某污水处理厂EPC总承包项目,合同价2.6亿元,采用《建设项目工程总承包合同(示范文本)》GF20200216。合同约定:人工、钢材、水泥价格可调,调价公式为ΔP=P0×(0.15×ΔA/A0+0.25×ΔB/B0+0.10×ΔC/C0),基准期2023年3月,竣工结算期2024年9月。施工期间,钢材价格指数由100涨至128,水泥由100涨至115,人工由100涨至108。承包人提交竣工结算书,主张材料调差款2860万元,发包人认为涨幅超过±5%部分方可调差,且合同约定“涨幅5%内由承包人承担”。问题:1.监理应如何裁定可调差幅度?2.计算批准调差金额。3.若发包人延迟支付结算款,自2024年11月1日至2025年2月1日共计92天,按同期贷款市场报价利率3.45%计,应支付多少利息?答案与解析:1.合同未约定±5%风险幅度,示范文本GF20200216第14.1.3条默认“无风险幅度”,故全部涨幅可调。发包人主张的±5%无合同依据,监理不予采纳。2.调差系数:钢材0.25×(128100)/100=0.07,水泥0.10×(115100)/100=0.015,人工0.15×(108100)/100=0.012,合计0.097。调差金额:2.6亿元×0.097=2522万元。3.利息:2522万元×3.45%×92/365=21.93万元。五、竣工验收与缺陷责任【案例5】背景:某医院综合楼项目,建筑面积8.5万m²,地下1层、地上16层,合同竣工日期2024年6月30日。承包人于2024年6月25日提交《工程竣工报告》,监理组织预验收发现:1.消防喷淋系统压力试验记录缺失;2.一层放射科屏蔽门检测报告未出;3.屋面渗漏痕迹3处,面积合计0.42m²。监理要求整改完成后复验。承包人认为渗漏属于质量缺陷,可在缺陷责任期内修复,不应影响竣工。2024年7月15日,发包人急于开业,擅自投入使用。2024年10月,屋面渗漏扩大至12m²,发包人要求承包人无偿维修,承包人主张发包人擅自使用,应自行承担。问题:1.监理应如何处理2024年6月25日的竣工申请?2.发包人擅自使用是否构成“擅自使用未验收工程”?法律后果是什么?3.屋面渗漏维修责任如何划分?答案与解析:1.监理应在收到竣工报告后14天内组织预验收,对不符合项发出《整改通知书》,待整改完毕并复验合格后方可签署《工程质量评估报告》,并提交建设单位,不能直接批准竣工。2.构成。《建筑法》第六十一条禁止未经验收或验收不合格工程交付使用。发包人擅自使用,视为对工程质量的认可,但承包人仍应在法定保修期内承担保修责任;对于非地基基础和主体结构以外的质量缺陷,发包人擅自使用后可减轻承包人责任,但不能免除保修义务。3.渗漏属屋面防水工程,法定保修期5年。发包人擅自使用不免除承包人保修责任,但扩大损失部分(12m²0.42m²)系因发包人未及时采取措施造成,依据《民法典》第五百九十一条,发包人应自行承担扩大部分费用,承包人仅对原0.42m²无偿修复。六、全过程工程监理与数字化【案例6】背景:某新区政府投资项目,采用“全过程工程监理+BIM+智慧工地”模式,监理范围涵盖决策、设计、招标、施工、运维五个阶段。合同约定:监理人应在设计阶段利用BIM模型进行碰撞检查,每发现一处有效碰撞奖励3000元;若施工阶段因设计碰撞导致返工,监理承担连带赔偿责任,赔偿比例为返工费用的5%。设计阶段,监理提交《BIM碰撞报告》,发现碰撞点286处,经设计单位确认有效270处。施工阶段,因地下车库管线综合排布遗漏2处碰撞,导致风管与结构梁冲突,返工费用46万元。发包人扣减监理费2.3万元,并拒绝支付BIM奖励81万元。问题:1.发包人拒绝支付BIM奖励是否成立?2.监理对返工损失承担5%赔偿后,是否还需承担其他责任?3.若监理人主张286处碰撞已涵盖全部专业,遗漏2处属设计单位未修改,监理能否免责?答案与解析:1.不成立。合同明确“有效碰撞”即给予奖励,未约定必须在施工阶段零碰撞才支付。监理已按约定完成碰撞检查,发包人应支付270×3000=81万元。2.无需再承担。合同已约定5%为连带赔偿上限,且监理非返工直接责任人,赔偿2.3万元后,发包人不得再主张管理费、商誉等其他损失。3.不能免责。监理虽提交碰撞报告,但未尽到跟踪整改责任,依据《全过程工程咨询服务标准》T/CECS10372022第5.3.4条,监理应对设计修改进行复查,确保问题关闭。遗漏2处说明监理未闭环管理,仍应承担约定赔偿。七、国际工程监理FIDIC条款【案例7】背景:某海外公路项目采用FIDIC红皮书第四版,合同价1.2亿美元,工期1095天,监理工程师为英国某咨询公司。合同约定:索赔通知应在事件发生后28天内提交,否则视为放弃。施工过程中,因业主延迟提供永久占地,导致关键线路停工22天。承包人第30天提交《索赔意向书》,业主以超过28天为由拒绝。问题:1.承包人是否丧失索赔权?2.若监理工程师认为28天为“通知”而非“时效”,应如何裁定?3.承包人提交《详细索赔报告》的期限是多少?答案与解析:1.未丧失。FIDIC红皮书第53.3条规定,28天内提交“索赔意向书”为程序性要求,未在28天内提交并不当然丧失索赔权,但承包人将承担举证责任,证明业主未因延迟通知受到额外损害。2.监理工程师应裁定承包人有权索赔,但需核实业主是否因延迟通知无法核实占地延迟事实。若业主无额外损害,应批准工期顺延22天,费用索赔按实际成本审查。3.在监理工程师要求的期限内,但不超过事件发生后84天,依据第53.3条。八、监理文件与档案管理【案例8】背景:某城市轨道交通项目,监理档案在工程竣工后第4年遭遇水灾,部分纸质档案损毁,包括《监理工程师通知单》原件。审计机关在竣工决算审计时,对缺失原件的签证单提出质疑,要求监理单位补正。监理单位仅能提供扫描件,发包人据此扣减监理费50万元。问题:1.监理单位未能提供原件是否构成违约?2.扫描件在何种条件下可作为有效证据?3.发包人扣减监理费50万元是否合理?答案与解析:1.构成。《建设工程监理规范》GB/T503192013第12.2.4条规定,监理档案保存期限不少于工程使用寿命,监理单位有义务采取防水、防火措施,损毁属管理不善。2.扫描件经对方认可或经司法鉴定未被篡改,且与其他证据链(照片、会议纪要、施工回复)相互印证,可认定效力。3.不合理。档案缺失不直接等于监理服务未履行,发包人应通过其他证据核实签证真实性,若扫描件可证真实性,扣减监理费属过度,监理可主张返还。九、监理工程师执业道德与处罚【案例9】背景:注册监理工程师王某担任某房建项目总监,其配偶李某私下购买该项目商铺一套,总价600万元,享受一次性付款9折优惠。住建部门接到举报后立案调查,认定王某未主动报告近亲属交易行为。问题:1.王某行为违反了哪部法规的哪一条?2.住建部门可给予何种行政处罚?3.若王某认为商铺交易属正常商业行为,能否提起行政诉讼?胜诉概率如何?答案与解析:1.违反《注册监理工程师管理规定》第三十一条第(八)项,注册监理工程师不得与项目参建单位存在可能影响公正执业的利害关系,应当主动报告。2.可给予警告、责令改正,并处1万元以下罚款,情节严重的暂停执业1年。3.可以提起,但胜诉概率低。行政机关只需证明“可能影响公正执业”即可,9折优惠已低于市场价,构成
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