形式主义整改工作方案

为深入贯彻落实中央关于力戒形式主义、为基层减负的决策部署，持续整治工作中存在的形式主义突出问题，切实转变工作作风、提升服务质效，结合单位实际，制定本整改工作实施方案。一、整改目标通过为期12周的专项整改，实现“三个明显”：会议文件、检查考核等显性负担明显减轻，基层干部干事创业的时间和精力明显增加，群众反映强烈的形式主义问题明显减少；构建“两项机制”：科学高效的工作运行机制、务实管用的作风保障机制，推动形成真抓实干、担当作为的良好氛围。二、整改重点及具体措施聚焦“文山会海”“考核过频”“指尖形式”“服务梗阻”“落实空转”等突出问题，靶向施策、综合整治：（一）整治“文山会海”反弹回潮问题1.会议管理：实行“三控一统筹”（控数量、控时长、控规模，办公室统筹）。建立月度会议计划报备制，除紧急会议外，提前5个工作日报办公室审核；同一主题会议合并召开，视频会议优先于现场会议。部门业务会议时长≤90分钟，全局综合性会议时长≤2小时；参会人员严格按职责范围确定，无关人员不陪会。2.文件管理：推行“四不发”原则（无实质内容的不发、可发可不发的不发、能合并发的不合并不发、已通过会议部署的不再发文）。文件起草前开展“必要性、针对性、实效性”三性评估，正文篇幅原则上≤2000字，附件精简至必要材料；建立文件“回头看”机制，每季度抽查发文质量，对冗长空洞的文件退回重拟。（二）整治检查考核过多过频问题1.考核体系优化：整合现有考核项目，将业务、党建、作风考核合并为“综合实绩考核”，考核指标精简至8项，取消“材料台账评分”，“群众满意度+工作实效”权重≥60%。2.考核方式创新：推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）检查，通过实地查看、随机访谈、数据比对等方式了解真实情况。同一基层单位同一季度接受的考核检查≤2次，同类事项检查合并进行。（三）整治基层“指尖上的形式主义”1.工作群管理：开展“清群行动”，由办公室牵头梳理现有工作群，保留必要群（如全局工作群、业务专项群），解散功能重叠、长期不活跃的群。工作群发布内容实行“三不发”（与工作无关的不发、可发可不发的不发、能线下沟通的不发），严禁“打卡晒图”“投票点赞”等非必要任务。2.报表台账减负：建立“一表通”系统，整合各部门需基层填报的表格，明确填报周期（月度/季度/年度），取消“一事一表”“每日一报”等重复报表；基层报表由对口部门审核把关，严禁层层加码要求填报。（四）整治服务群众“中梗阻”问题1.流程再造：对行政审批、民生服务等事项开展“减环节、减材料、减时限”专项行动，编制“极简办事指南”，推行“容缺受理”“一窗通办”；建立“办不成事”反映窗口，专人跟踪解决疑难问题。2.作风整治：开展“窗口服务提质月”活动，通过明察暗访、群众评议等方式，整治“门难进、脸难看、事难办”“推绕拖”等问题，对典型案例通报曝光，纳入个人绩效考核。（五）整治决策落实“表态多调门高、行动少落实差”问题1.台账管理：对上级部署、会议决定、群众诉求等建立“任务台账”，明确责任主体、完成时限、验收标准，实行“周调度、月通报、季销号”。2.跟踪督办：成立专项督办组，采用“四查”（查部署是否到位、查措施是否有力、查进度是否达标、查效果是否明显）方式跟踪问效；对滞后任务发“督办函”，约谈责任人员，整改情况纳入年度考核。三、实施步骤整改工作分四个阶段推进，确保压茬推进、取得实效：（一）动员部署阶段（第1周）召开整改动员大会，传达上级精神，解读方案要求；各部门对照整改重点开展“头脑风暴”，3个工作日内梳理本部门形式主义问题清单，报领导小组办公室。（二）自查自纠阶段（第2-4周）1.部门自查：各部门对照问题清单，深入查摆具体表现，形成“问题-原因-措施”整改台账，明确整改责任人及时限。2.基层反馈：通过座谈会、问卷调查等方式，广泛征求基层单位、服务对象意见，补充完善整改台账。（三）集中整改阶段（第5-10周）1.分类整改：对自查出的问题，区分“立行立改”（如会议文件精简）和“系统整改”（如考核体系重构）两类，制定整改路线图，每周五17:00前报送整改进度。2.督导检查：领导小组办公室每周抽查整改情况，对整改不力的发“预警单”，限期整改；对典型经验做法及时推广。（四）巩固提升阶段（第11-12周）1.建章立制：将整改中行之有效的措施转化为制度，如《会议文件管理办法》《基层减负长效机制》等。2.回头看：开展整改“回头看”，检查问题是否反弹，建立“形式主义问题负面清单”，纳入日常监督。四、保障机制（一）组织保障成立整改工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员；领导小组办公室设在纪委办（或办公室），负责统筹协调、督导考核。（二）监督问责1.日常监督：采用“四不两直”方式开展明察暗访，重点检查整改措施落实情况。2.问责机制：对整改敷衍塞责、问题反弹回潮的部门和个人，视情节给予批评教育、约谈提醒、绩效扣分，典型问题通报曝光。（三）宣传引导1.典型宣传：挖掘整改中涌现的先进典型，通过内部刊物、公众号等宣传推广，营造务实氛围。2.舆论监督：设立“形式主义问题举报