安全隐患百日排查整治工作

安全隐患百日排查整治工作严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“查隐患、促整改、防事故”为主线，分阶段、分领域、分重点推进实施，具体工作内容如下：一、动员部署与准备阶段（第17日）成立由应急管理、住建、消防、交通、市场监管等部门主要负责人任组长的专项领导小组，下设综合协调、行业督导、技术指导3个工作组。召开动员会议，明确整治范围覆盖工矿商贸、建筑施工、消防、交通运输、城镇燃气、特种设备等6大重点行业领域，同步印发《百日排查整治任务清单》，细化127项排查要点（如工矿企业重点设备检维修记录、危化品存储临界量标注；建筑施工深基坑支护监测频次、高支模架体稳定性；人员密集场所消防控制室24小时双人值班制度等）。组织参与排查人员开展专题培训，重点讲解隐患判定标准（参照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》《建筑施工安全检查标准》等）、现场检查技巧及信息化系统使用方法，确保排查人员“会查、查准、查全”。二、全面排查阶段（第850日）按照“企业自查+部门普查+专家核查”三级排查机制推进。企业层面，要求所有生产经营单位对照任务清单开展100%自查，建立“一企一表”隐患台账，明确隐患位置、类型、责任人及初步整改措施，自查报告经主要负责人签字后报属地监管部门备案。部门层面，各行业主管部门组建58人专项检查组，采取“四不两直”方式对本行业企业开展普查，其中高危企业（危化品生产、烟花爆竹储存、涉爆粉尘等）检查覆盖率100%，一般企业抽查比例不低于30%；检查中同步调取企业近3年安全事故记录、应急演练影像、员工安全培训档案等资料，重点核查历史隐患整改闭环情况。专家层面，从省级安全生产专家库中抽调30名行业专家，分5个组对重点区域、重点企业开展“解剖式”核查，尤其针对前期自查、普查中易漏项（如有限空间作业审批流程真实性、电气线路私拉乱接隐蔽部位、老旧厂房结构安全鉴定有效性）进行深度排查，形成专家意见书反馈至企业及监管部门。三、集中整治阶段（第5180日）实行隐患分级分类治理：一般隐患（整改时限≤15日）由企业落实“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求，监管部门通过“整改通知书+现场复查”闭环管理；重大隐患（可能导致群死群伤或重大经济损失）实行“一患一档”挂牌督办，由县级以上政府或行业主管部门主要负责人牵头，组织专家论证制定整改方案，明确技术路线、应急处置措施，整改期间落实专人24小时盯守，整改完成后须经专家验收并报领导小组备案。建立“动态清零”机制，每周召开整治推进会，通报整改进度，对超期未改隐患实行“红黄牌”警示（黄牌：约谈企业负责人；红牌：依法责令停产停业整顿）；对涉及多部门的复杂隐患（如城乡结合部“三合一”场所消防与建筑安全交叉问题），由领导小组办公室牵头召开联席会议，明确责任部门及整改时限，确保隐患不悬空、不推诿。四、督导检查与“回头看”阶段（第8190日）组建3个市级督导专班，采取“交叉检查+随机抽查”方式，对各县（区）整治工作开展情况进行全覆盖督导。重点检查：企业自查台账与部门检查记录的匹配度（核查比例≥20%）、重大隐患整改验收资料的完整性（抽查档案≥50份）、监管部门执法文书的规范性（检查行政处罚案卷≥30宗）。对督导中发现的“查而不纠”“改而不实”问题，当场下达《督导整改意见书》，限期3日内落实；对因排查整治不力导致事故发生的，严格倒查责任，依法追究企业主体责任和部门监管责任，典型案例通过媒体公开曝光。同步开展“回头看”行动，对前期已整改隐患进行10%比例“双随机”复查，重点核查易反复隐患（如消防通道堵塞、电气线路老化等）的整改稳固性，防止问题反弹。五、总结提升阶段（第91100日）系统梳理百日行动数据，形成《安全隐患分析报告》，重点分析高频隐患领域（如建筑施工临时用电问题占比23%、餐饮场所燃气软管老化占比18%）、区域隐患特征（如城乡结合部“小散远”企业隐患集中）及突出问题根源（如企业安全投入不足、员工安全意识薄弱、监管力量配备不均等）。针对共性问题推动制度“废改立”，修订《重点行业安全检查指南》，将排查中发现的新型隐患（如新能源储能电站电池热失控风险）纳入标准；完善“企业安全信用档案”，将隐患整改情况与评优评先、项目审批、信贷支持挂钩；加强基层监管能力建设，通过“县聘乡用”方式补充200名安全监管员，开展“每月一训”常态化培训，提升一线执法水平。同步推