2025年医疗卫生监督计划及方案

2025年医疗卫生监督计划及方案2025年医疗卫生监督工作以保障群众健康权益为核心，聚焦医疗机构规范执业、传染病防控、职业健康、放射卫生、母婴保健等重点领域，强化全链条监管，提升执法效能，具体计划及实施方案如下：一、医疗机构执业行为监督全年实现一级以上医疗机构全覆盖监督检查，基层诊所按30%比例随机抽检。重点检查《医疗机构执业许可证》有效性、诊疗科目登记与实际开展项目一致性，严查超范围执业、使用非卫生技术人员、伪造篡改病历等行为。对民营医院、中医诊所、口腔门诊部等薄弱环节，联合医保部门核查过度医疗、虚假诊疗、医保骗保等问题，每月抽取10%机构的门诊日志、处方、检查报告进行数据比对，发现异常立即启动现场复核。建立“机构科室人员”三级责任追溯机制，对违规机构责令限期整改，逾期未改的依法吊销执业许可，相关责任人纳入卫生健康信用平台黑名单。二、传染病防治监督围绕呼吸道传染病（新冠、流感）、肠道传染病（霍乱、手足口病）防控，每季度对二级以上医院发热门诊、预检分诊、核酸检测实验室开展全覆盖检查，重点核查分区管理、消毒隔离、医疗废物处置（感染性废物单独封装、转运记录完整）、医务人员防护（N95口罩、护目镜规范使用）等措施落实情况。第三方医学检测机构实行“双随机一公开”月度抽查，重点检查样本接收、检测流程、报告出具的规范性，对漏检、谎报、数据造假行为依法顶格处罚，情节严重的取消检测资质并移送司法。基层医疗机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）重点监督传染病疫情报告（24小时内网络直报）、发热患者登记转诊（无截留发热患者行为），每半年开展1次传染病防控实操演练，未达标机构暂停部分诊疗科目直至整改合格。三、职业健康监督针对化工、矿山、建材等尘肺病高发行业，开展“尘肺病防治攻坚”专项行动，覆盖80%以上重点企业。监督内容包括：职业病危害项目申报（6月底前完成存量企业补报）、工作场所职业病危害因素检测（检测率达100%）、劳动者职业健康检查（在岗期间检查率≥95%）、职业病危害告知（劳动合同中明确危害及防护措施）。对未依法申报或检测的企业，责令1个月内整改并处罚款；对未组织劳动者体检导致职业病漏诊的，依法追究企业负责人责任。联合应急管理部门建立职业健康风险分级管理系统，根据企业危害程度划分红、黄、绿三级，红色企业每季度检查1次，黄色每半年1次，绿色每年1次。四、放射卫生监督覆盖所有开展放射诊疗的医疗机构（含口腔诊所牙片机、体检机构CT），重点检查《放射诊疗许可证》有效性、放射诊疗设备性能检测（每年1次，检测率100%）、放射工作人员个人剂量监测（每季度1次，监测率≥98%）、辐射安全防护（铅衣、铅帽等防护用品配备齐全）。对设备未检测或防护不达标的机构，暂停放射诊疗活动直至整改；对放射工作人员未佩戴剂量计或未参加培训（每年≥4学时）的，按人次处罚并通报批评。推动放射诊疗信息化监管，9月底前完成放射设备数据与监管平台对接，实时监测设备运行状态及辐射剂量，异常数据自动预警并推送至执法终端。五、母婴保健与计划生育技术服务监督以助产机构、产前诊断机构、终止妊娠手术机构为重点，全年开展2次专项检查。检查内容包括：《母婴保健技术服务许可证》及人员资质（医师、护士持证上岗率100%）、出生医学证明管理（无虚开、买卖行为）、超声检查登记（严禁非医学需要胎儿性别鉴定）、终止妊娠药物管理（仅限取得资质机构使用）。联合公安部门打击非法代孕、非法采供卵等违法行为，建立线索共享机制，对投诉举报案件48小时内启动调查。助产机构新生儿访视率纳入监督指标，要求产后7天内访视率≥90%，未达标的机构扣减母婴保健专项补助。六、监督能力提升与信息化建设强化执法队伍专业化培训，全年组织4次专题培训（内容涵盖《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法实施细则》、放射防护标准、大数据监管技术），参训率≥95%。推进“互联网+监管”平台升级，12月底前完成与医疗机构HIS系统、医疗废物智能追踪系统、放射设备监测系统的数据对接，实现诊疗行为、废物流转、辐射剂量的实时监控。建立“监督整改复查”闭环管理系统，所有检查记录、整改报告、复查结果同步录入平台，确保可追溯。七、社会共治与信用监管开通“卫监随手拍”微信小程序，鼓励群众举报无证行医、违规处置医疗废物等行为，经核实的线索给予2002000元奖励。推行医疗机构信用分级管理，根据监督检查结果、投诉举报情况、行政处罚记录等指标，将机构分