(2025) 某化学工业园区公共管廊管道事故应急预案

某化学工业园区公共管廊管道事故应急预案(2025)为科学、高效应对某化学工业园区公共管廊管道事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境危害，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《石油化工企业设计防火标准》（GB50160）等法律法规及标准，结合园区实际，制定本预案。一、应急组织体系园区成立公共管廊管道事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由园区管委会主任担任，副总指挥由分管安全副主任、园区应急管理局局长、消防救援大队大队长担任。指挥部成员包括园区生态环境局、建设局、交警大队、园区医院、各管道运营单位（A公司、B公司等）负责人及安全技术专家。指挥部下设七个专项工作组：1.综合协调组（园区应急管理局牵头）：负责信息汇总、指令传达、会议组织及对外联络，协调各工作组行动，跟踪应急处置进展。2.抢险救援组（消防救援大队牵头，含园区专职消防队、管道运营单位应急抢险队）：承担关阀断料、泄漏封堵、火灾扑救、人员营救等任务，配备防爆工具、堵漏器材（木楔、金属卡具、快速堵漏胶）、泡沫发生器等专业装备。3.医疗救护组（园区医院牵头，联动市第一人民医院）：负责伤员现场急救、转运及重症救治，提前储备急救药品（阿托品、解磷定等）、担架、除颤仪等物资，明确3条急救绿色通道。4.环境监测组（园区生态环境局牵头，第三方检测机构参与）：对事故区域大气（重点监测VOCs、H₂S、CO等）、地表水（pH、COD、特征污染物）、土壤开展实时监测，每30分钟更新数据，划定污染扩散范围并提出防控建议。5.治安警戒组（园区交警大队、派出所联合组成）：设置3层警戒区（核心区50米、缓冲区100米、外围区200米），疏散无关人员，管控进出车辆，禁止明火、静电产生源进入核心区。6.后勤保障组（园区建设局牵头）：保障应急电源、照明、通讯设备（卫星电话、对讲机）、食宿及防护装备（正压式呼吸器200套、防化服150套）供应，协调周边3家仓储企业作为临时物资中转点。7.事故调查组（园区应急管理局、生态环境局、市场监管局、工会联合组成）：负责现场勘查、证据保全（调取管廊监控、管道检测报告、操作记录），30日内形成技术分析报告及责任认定意见。二、预防与预警（一）危险源监控1.日常巡查：管道运营单位实行“班组2次/日、部门1次/周、企业分管领导1次/月”三级巡查制度，重点检查焊缝（尤其弯头、三通部位）、法兰密封面、阀门盘根、管架锈蚀及基础沉降情况，使用红外热成像仪（检测异常温度点）、超声波测厚仪（每季度对重点管段测厚，壁厚减薄＞10%时标记预警）。2.在线监测：园区智慧管廊平台实时采集管道压力（阈值：设计压力80%）、温度（介质沸点20℃）、流量（波动＞±15%）及可燃气体（LEL＞20%）、有毒气体（H₂S＞5ppm、Cl₂＞1ppm）浓度数据，异常值触发自动报警（声光+短信推送至运营单位负责人、园区应急指挥中心）。3.周期性检测：压力管道每3年进行全面检验（含射线探伤、磁粉检测），腐蚀速率＞0.1mm/年的管段缩短至2年；支架基础每5年委托第三方进行沉降观测（允许偏差±5mm）。（二）预警分级与行动预警分为黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）三级：黄色预警（指标：单一参数异常且可控）：由园区应急指挥中心确认后，通过园区APP、广播、短信通知相关单位，要求运营单位增加巡检频次至4次/日，技术人员24小时在岗，准备应急物资（吸附棉200kg、围油栏100米）。橙色预警（指标：2项及以上参数异常或单参数超阈值50%）：指挥部启动Ⅱ级响应，园区应急管理局、消防大队进入待命状态，协调周边企业救援力量（如危化品企业应急队）集结，对受影响管廊区域实行交通管制。红色预警（指标：参数超阈值100%或出现微小泄漏）：指挥部宣布进入应急状态，疏散管廊周边50米内作业人员，切断非必要电源，关闭相邻管段阀门，消防车辆前置至现场500米处，环境监测组开始布点采样。三、应急响应（一）信息报告事故发生后，现场人员立即报告本单位负责人（≤5分钟），单位负责人10分钟内报园区应急指挥中心（电话：0755XXXXXXX），指挥中心5分钟内核实信息并上报市应急管理局、生态环境局（时间/地点/介质类型（如苯、液化石油气）、泄漏量（估算）、伤亡情况、周边敏感目标（学校/居民区距离3公里））。（二）响应分级一级响应（特别重大）：造成3人以上死亡或10人以上重伤，或泄漏量＞10吨（易燃液体）/5000m³（可燃气体），或污染可能扩散至园区外5公里范围。由总指挥启动，调动全市应急资源（如市消防支队、省危化品救援大队）。二级响应（重大）：12人死亡或59人重伤，泄漏量510吨（易燃液体）/20005000m³（可燃气体），污染限于园区内。由副总指挥启动，协调周边园区救援力量。三级响应（较大）：无死亡但34人重伤，泄漏量＜5吨（易燃液体）/2000m³（可燃气体），污染可控。由应急管理局局长启动，园区内部力量处置。（三）处置措施1.泄漏事故：立即疏散上风向300米、下风向500米范围内人员，设置警戒区；抢险救援组穿戴A级防化服（针对强腐蚀性介质）或正压式呼吸器（针对有毒气体），使用防爆工具关闭上下游阀门（顺序：先远后近），若阀门失效则采取带压堵漏（如注入密封胶、使用卡具）；液体泄漏时用沙袋围堤（高度0.5米），铺洒活性炭（用量按泄漏量1:3）或吸油棉；气体泄漏时开启管廊顶部排风扇（防爆型），若为可燃气体，现场禁止使用非防爆设备，检测LEL＜10%后再作业。2.火灾事故：确认燃烧介质（液化烃类用高倍数泡沫，芳烃类用抗溶性泡沫，醇类用专用灭火剂），优先冷却相邻管道（水枪覆盖面积≥80%），防止热辐射引发连锁爆炸；若管道断裂导致流淌火，用泡沫钩管形成隔离带，同时关闭邻近管段阀门切断燃料供应；火势失控时，指挥部下达“定点爆破”指令（由专业爆破队实施，确保爆炸方向偏离居民区）。3.中毒事故：救援人员佩戴正压式呼吸器（氧含量＜19.5%时使用自给式呼吸器），将伤员转移至上风200米处；立即清除口鼻异物，若呼吸停止，现场进行人工呼吸（避免直接接触）；若为氯气中毒，吸入5%碳酸氢钠雾化气体；若为硫化氢中毒，注射亚甲蓝（1%溶液510ml）；重伤员由医疗救护组用负压救护车转运至市第一人民医院（距离园区15公里，车程25分钟）。（四）应急结束当满足以下条件时，由指挥部宣布应急结束：泄漏源已封堵，火灾已扑灭，无复燃、二次泄漏风险；环境监测数据连续2小时达标（大气：VOCs＜20mg/m³、H₂S＜0.01ppm；地表水：COD＜50mg/L、特征污染物＜标准限值）；受影响区域人员已疏散或安置完毕，交通、生产秩序恢复。四、后期处置1.善后处理：园区社会事务局负责伤亡人员家属安抚（3日内完成首次慰问）、工伤保险赔付（资料齐全后10个工作日内办结）；生态环境局监督污染区域清理（土壤置换深度≥0.5米，置换土送危废处理中心；水体用活性炭吸附后检测达标排放）；建设局组织管道修复（需委托有资质单位，修复后进行压力试验（1.5倍设计压力）、气密性试验（保压24小时压降＜1%））。2.事故调查与整改：事故调查组30日内提交报告（含直接原因：如管道腐蚀减薄至临界厚度（＜3mm）未及时更换；间接原因：企业未落实定期检测制度），提出对责任单位（如A公司）罚款（按《安全生产法》100万元）、责任人（分管安全副总）暂停执业资格3年等处理建议；园区应急管理局督促相关企业1个月内完成整改（如更新腐蚀监测系统、增加检测频次至每2年1次），整改验收通过后方可恢复生产。五、保障措施1.通信保障：建立“园区应急指挥中心企业负责人现场处置人员”三级通信网，配备卫星电话10部（备用）、对讲机200台（统一频段450MHz），通讯录每季度更新1次（含市应急指挥中心、环保监测站、周边医院电话）。2.物资保障：园区应急物资储备库（位于园区西北角）储备防爆工具（铜制扳手50套）、堵漏器材（木楔200个、金属卡具30套）、吸附材料（活性炭10吨、围油栏500米）、防护装备（正压式呼吸器200套、防化服150套），每年12月进行物资清点（损耗率＞10%时补充）。3.交通保障：与市交警支队签订协议，事故时由交警大队在园区入口（XX大道）、出口（YY路）设置引导牌，保障应急车辆（优先通行标志）15分钟内抵达现场，社会车辆绕行ZZ高速。4.技术保障：组建园区应急专家库（含化工工艺、管道设计、环境工程专家15人），专家接到通知后1小时内抵达现场，提供堵漏方案（如高温管道使用冷焊技术）、灭火介质选择（如环氧乙烷火灾禁用水）等技术支持。5.资金保障：园区每年从安全生产费用（按园区企业年产值2%提取）中列支10%（约500万元）作为应急专项经费，用于物资采购、演练、专家咨询等，经费使用情况每半年向管委会报告。六、培训与演练1.培训要求：园区企业安全管理人员每半年参加1次集中培训（内容：应急预案、管道风险辨识、应急装备使用），一线员工每年接受2次实操培训（如正压式呼吸器佩戴（要求90秒内完成）、堵漏器材使用），培训考核不合格者暂