25年经济工作会议讲话材料

25年经济工作会议讲话材料过去一年，面对复杂严峻的外部环境和国内需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，经济运行呈现回升向好态势。全年GDP增长5.2%，规上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长6.8%，固定资产投资增长3.7%，其中高技术产业投资增长11.5%，新质生产力发展势头强劲。但也要清醒看到，当前经济回升基础尚不牢固，外部环境不确定性增大，国内需求不足、部分行业产能过剩、地方债务风险、企业经营困难等问题仍较突出，需要我们在新的一年采取更有针对性的措施加以解决。新的一年经济工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力扩大内需、优化结构、增强动能、防范风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好以下几方面工作：第一，着力扩大内需，增强经济内生动力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。落实好个人所得税专项附加扣除政策，推动工资集体协商制度扩面，重点增加技术工人、科研人员、中小微企业主等群体收入。开展“消费提振年”系列活动，支持新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，对农村地区购买符合标准的新能源汽车给予车价15%、最高3万元的补贴，对以旧换新的家电给予20%补贴。大力发展服务消费，推动文旅深度融合，支持建设一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，扩大养老、托育、健康等服务供给，鼓励有条件的地方发放文旅、餐饮专项消费券。积极扩大有效投资，聚焦“十四五”规划重大工程和补短板、强基础项目，加快推进川藏铁路雅安至林芝段、长三角城际轨道交通网、南水北调后续工程等重大项目建设，年内完成投资8000亿元以上。加大新型基础设施投资力度，新建5G基站60万个，推进“东数西算”工程8个国家枢纽节点数据中心集群建设，年内数据中心算力规模增长30%。第二，加快建设现代化产业体系，培育新质生产力。把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施制造业高质量发展行动。针对集成电路、工业软件、关键材料等“卡脖子”领域，实施“强基突破”工程，设立1000亿元产业基础再造基金，支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，年内突破50项以上关键核心技术。推动传统产业改造升级，实施“智能制造伙伴计划”，在钢铁、有色、化工等行业推广500个以上智能化改造示范项目，对企业设备更新和技术改造给予贷款贴息支持，贴息比例不超过3个百分点、期限不超过3年。大力发展战略性新兴产业，制定未来产业发展行动计划，在人工智能、量子信息、生物制造、绿色低碳等领域布局一批国家级创新平台，培育100家以上专精特新“小巨人”企业和10家以上具有全球竞争力的领航企业。第三，深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。持续优化营商环境，全面落实《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，推行“一业一证”“一照多址”等改革，企业开办时间压缩至1个工作日以内。支持民营经济发展壮大，落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，建立民营经济发展问题直报制度，定期召开民营企业家座谈会，重点解决融资难、回款慢、准入限制等问题。加大金融支持力度，鼓励银行机构设立民营企业专项信贷额度，民营企业贷款占比年内提高至55%以上，推动民营企业债券融资支持工具扩面增量。扩大高水平对外开放，高质量实施RCEP，推动与东盟国家产业链供应链深度合作，支持企业建设海外仓和全球营销网络，年内跨境电商进出口额增长15%以上。深化自贸试验区改革，在上海、广东等自贸试验区试点放宽电信、医疗等服务业准入限制，探索数据跨境流动分类监管模式。第四，切实保障和改善民生，增强人民群众获得感。强化就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，实施“就业扬帆”计划，年内开发100万个以上青年见习岗位，对吸纳高校毕业生就业的中小微企业给予每人5000元一次性补贴。加强农民工就业服务，建设1000个县域农民工综合服务中心，开展“春潮行动”职业技能培训，年内培训农民工2000万人次以上。健全社会保障体系，推进基本养老保险全国统筹，提高城乡居民基础养老金最低标准，人均每月增加35元。扩大医保跨省异地就医直接结算范围，将更多门诊慢特病纳入结算，确保高血压、糖尿病等50种常见病用药价格稳定。推进保障性住房建设，新开工保障性租赁住房200万套（间），发放住房租赁补贴100万户，解决新市民、青年人等群体住房困难。第五，统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。稳妥化解地方债务风险，落实“一省一策”化债方案，发行特殊再融资债券置换存量债务，严格控制新增隐性债务，建立地方政府债务风险预警和应急处置机制，确保债务风险总体可控。促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，落实好差别化住房信贷政策，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点。推动“保交楼”专项借款和配套融资加快落地，年内完成200万套逾期难交付住宅项目交付。加强金融风险防控，持续压降高风险金融机构数量，深化中小银行改革，规范发展互联网金融，严厉打击非法集资等违法违规金融活动。做好