乡镇项目建设用地协议书

乡镇项目建设用地协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区XX乡镇人民政府（以下简称“甲方”），住所地位于XX省XX市XX区XX乡镇XX路XX号。法定代表人：XXX，职务为乡镇人民政府镇长，联系电话：XXX-XXXXXXXX。甲方作为XX乡镇范围内的土地资源管理主体，依据国家土地管理法规及地方政策，负责统筹协调乡镇建设用地的规划、审批及出让工作。为推进乡镇基础设施建设与产业发展，甲方拟通过本协议约定方式，与乙方就特定项目用地的使用权或开发权进行合作，以满足XX乡镇经济振兴及公共服务设施建设的实际需求。

甲方在本次合作中主要权利包括：依据土地利用总体规划及乡镇年度发展计划，对拟出让或出租的土地进行前期评估与条件设定；监督乙方按照协议约定用途使用土地，确保符合国家及地方关于土地用途管制、环境保护及建筑安全的相关规定；在乙方违反协议约定时，享有单方面解除合同并追究违约责任的权利。甲方义务则涵盖：按照协议约定提供符合条件的土地，并配合乙方办理土地使用审批手续；保障土地交付时权属清晰，无权属争议；在本协议框架内，为乙方提供必要的政策咨询与协调服务，协助解决土地使用过程中遇到的非技术性障碍。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX实业有限公司（以下简称“乙方”），住所地位于XX省XX市XX区XX路XX号。法定代表人：XXX，职务为总经理，联系电话：XXX-XXXXXXXX。乙方作为一家从事房地产开发与项目投资的企业，具备相应的企业法人资格及房地产开发资质，拟通过本协议约定方式，从甲方处获取XX乡镇特定地块的建设用地使用权或租赁权，用于建设XX乡镇标准化厂房及配套设施项目。乙方在合作中需严格遵守国家土地管理法规及地方政策要求，确保项目开发符合环保、节能及安全生产标准，同时履行协议约定的投资与建设义务。

乙方在本协议项下的主要权利包括：在符合协议约定的前提下，依法享有土地使用权的占有、使用及收益权；在项目建设过程中，对土地进行合理开发与利用，并享有符合规划要求的工程竣工验收及备案权利；依据本协议约定获得甲方提供的政策支持或配套服务。乙方的义务主要涵盖：按照协议约定的用途使用土地，不得擅自改变土地性质或进行非法建设；按时足额支付土地出让金或租金，并承担项目建设过程中的相关税费；接受甲方的监督与管理，定期提交项目建设进度报告，确保工程质量和安全符合国家标准；在本协议有效期内，不得以任何理由拒绝或拖延履行协议约定的其他义务，如因乙方原因导致协议无法继续履行，应承担相应违约责任。

**协议简介**

本协议的签订背景源于XX乡镇为推进产业升级与基础设施完善，依据《中华人民共和国土地管理法》及XX省《乡镇土地利用管理办法》等相关法律法规，拟通过市场化方式盘活存量建设用地资源。甲方作为XX乡镇土地一级开发主体，经有权部门批准，决定将位于XX乡镇XX村集体土地中的XX亩地块（具体位置以土地红线为准）用于乡镇重点项目建设，并择优选择符合条件的合作方。乙方凭借其在房地产开发领域的专业经验及资金实力，经前期考察与评估，确认该地块符合其项目开发需求，且具备履行本协议约定的能力。基于双方平等自愿、互利共赢的原则，甲方同意将上述地块的使用权或租赁权在满足本协议约定的条件下，依法转移或授予乙方使用；乙方则承诺按照协议约定的价格、支付方式及使用范围，完成土地使用或项目建设的相关事宜。本协议的签订，旨在明确双方在土地合作中的权利义务关系，为XX乡镇的经济社会发展提供有力支撑，同时保障合作项目的顺利实施与合规运营。协议内容将严格遵循国家及地方政策导向，确保土地资源的合理配置与高效利用，促进乡镇建设与产业发展的良性互动。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确XX市XX区XX乡镇人民政府（甲方）与XX市XX实业有限公司（乙方）就XX乡镇XX村集体土地（以下简称“项目用地”）的合作开发或使用关系。具体而言，甲方通过本协议将项目用地使用权或租赁权授予乙方，用于建设XX乡镇标准化厂房及配套设施项目；乙方则依据本协议约定，获得项目用地的使用权或租赁权，并负责完成土地的合理开发、投资建设及相关配套设施的完善。协议范围涵盖项目用地的权属转移或租赁、开发规划、投资建设、资金支付、监管协调、违约责任及争议解决等全部相关事宜。双方将严格依据本协议约定履行各自职责，确保项目用地符合国家及地方规划要求，促进XX乡镇产业发展与经济繁荣。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）“项目用地”指位于XX省XX市XX区XX乡镇XX村，具体范围以甲方提供的土地红线及地籍为准的土地，总面积约为XX亩，土地现状为XX（如：耕地、荒地等）。

（二）“土地使用权”指乙方依据本协议约定，在约定期限内对项目用地享有占有、使用、收益及部分处分权的权利。

（三）“土地租赁”指甲方将项目用地在约定期限内出租给乙方使用，乙方支付租金并不取得土地所有权。

（四）“开发规划”指经有权部门批准的，关于项目用地的用途、建设规模、容积率、建筑密度等规划参数。

（五）“配套设施”指与项目主体工程相配套的道路、供水、供电、通讯、绿化等基础设施。

（六）“政府相关费用”指因项目报建、审批、竣工验收等产生的，依法应由乙方承担的行政事业性收费及税费。

（七）“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（一）权力：

1.甲方有权依据国家及地方土地利用政策，对项目用地进行最终规划审批与管理，并监督乙方是否按照开发规划使用土地。

2.若约定为土地使用权转让，甲方有权在乙方未按本协议约定支付全部土地使用权价款时，要求乙方继续支付，并有权解除合同、收回土地并要求乙方承担违约责任；若约定为土地租赁，甲方有权在乙方未按时支付租金或违反租赁用途时，依据本协议约定解除合同。

3.甲方有权要求乙方提供项目建设相关资料，并监督乙方在建设过程中遵守安全生产、环境保护等法律法规。

（二）义务：

1.甲方应确保项目用地权属清晰，无任何抵押、查封或其他权利限制，并配合乙方办理土地使用审批、规划许可、施工许可等手续，但乙方应承担自身原因导致的审批延误责任。

2.甲方应在协议生效后XX日内，完成项目用地的交付，并保证交付的土地符合本协议约定的状态（如：达到三通一平或五通一平），交付方式为现场移交并办理相关交接手续。

3.甲方应向乙方提供必要的政策支持，包括但不限于协助乙方对接乡镇产业发展政策、争取财政补贴等，但甲方不保证乙方一定获得相关政策支持。

4.甲方应指定专门联系人负责本协议的协调工作，及时处理乙方在土地使用或项目建设中提出的相关合理诉求，但甲方不承担超出本协议约定的义务。

**2.乙方的权力和义务**

（一）权力：

1.乙方在符合开发规划的前提下，有权对项目用地进行投资开发，建设标准化厂房及配套设施，并享有依法取得的工程竣工验收合格后的项目所有权或使用权。

2.乙方有权要求甲方按照本协议约定履行土地交付义务，如甲方延迟交付土地超过XX日，乙方有权要求甲方承担违约责任，包括但不限于支付违约金或解除合同。

3.乙方在项目建设过程中，有权获得相关政府部门的服务与支持，并有权依据法律法规及本协议约定，对甲方的不当行为提出异议或投诉。

（二）义务：

1.乙方应按照本协议约定的价格及支付方式，按时足额支付土地使用权出让金或租金，支付方式为（选择：银行转账/分期付款），逾期支付的，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向甲方支付违约金，逾期超过XX日，甲方有权解除合同并要求乙方承担全部责任。

2.乙方应严格按照本协议约定的土地用途及开发规划进行建设，不得擅自改变土地性质或建设内容，如确需变更，须另行取得甲方及有权部门的书面同意，并可能需要调整相关费用。

3.乙方应自行承担项目建设所需的设计、施工、监理等全部费用，并确保工程质量达到国家及地方标准，接受甲方的监督及相关部门的检查，如因乙方原因导致工程存在质量问题或安全隐患，乙方应负责整改并承担全部费用，若因此给甲方或第三方造成损失，乙方应承担赔偿责任。

4.乙方应按时完成项目建设，项目竣工后，须依法办理竣工验收备案手续，并提交甲方备案，项目质量应符合设计文件及国家相关验收标准，如未达到标准，乙方应负责无偿返工整改，直至合格为止，且甲方有权要求乙方延长建设周期，相应延长租金支付期限或调整土地使用权价格。

5.乙方应依法缴纳项目建设过程中的各项税费（除政府相关费用外），并承担因乙方原因导致的环保、安全等责任，甲方有权要求乙方提供相关责任保险证明，如乙方未投保或保险范围不足，导致甲方或第三方遭受损失的，乙方应直接承担赔偿责任。

6.乙方应在本协议有效期内，保持对项目用地的合法使用，不得擅自出租、转让或抵押项目用地，如需转让或出租，须事先征得甲方书面同意，并不得损害甲方的合法权益。

7.乙方应定期向甲方报告项目建设进度、资金使用情况及经营状况（如适用），接受甲方的合理监督，并配合甲方处理与项目相关的政府协调事宜，但甲方监督不得妨碍乙方的正常经营。

8.若发生不可抗力事件，乙方应在事件发生后XX日内书面通知甲方，并提供相关证明，根据事件影响，乙方可部分或全部免除责任，但应及时采取补救措施，减少损失。

第四条价格与支付条件

1.项目用地价格：甲方将项目用地以（选择：出让/租赁）方式转让/出租给乙方，总价款为人民币XXXXX元（大写：XXXXX元整）。该价格包含（选择：土地出让金/租金）及（选择：土地补偿费、安置补助费/相关税费），具体明细以甲方提供的报价单及国家相关政策为准。

2.支付方式：乙方应通过银行转账方式将款项支付至甲方指定的以下银行账户：

开户名称：XX市XX区XX乡镇人民政府

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.支付时间：

（1）若约定为土地使用权出让，乙方应在本协议签订后XX日内支付全部价款的XX%（即人民币XXXXX元），剩余XX%的价款（即人民币XXXXX元）在乙方办理完毕土地使用权证登记手续后XX日内付清；

（2）若约定为土地租赁，乙方应于本协议生效后XX日内支付首期租金，金额为人民币XXXXX元，后续租金按（季/半年/年）支付，每期支付前XX日支付，首期租金支付日至下一期租金支付日前为第一个租赁期，具体租赁期限为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。

4.支付违约：如乙方未按本协议约定按时支付任何一期款项，每逾期一日，应按当期应付未付金额的XX%向甲方支付违约金，逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，已支付款项不予退还，并要求乙方承担违约金共计人民币XXXXX元，同时乙方还应赔偿甲方因此遭受的全部损失。

5.费用承担：除本协议约定的政府相关费用外，因土地使用或项目建设产生的其他一切费用（如：评估费、咨询费、广告费等）均由乙方自行承担。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。协议期满后，如双方均有意继续合作，应在协议期满前XX个月协商续签事宜。

2.土地交付期限：甲方应在本协议签订后XX日内，将项目用地交付给乙方，交付地点为土地现场，交付状态为（选择：三通一平/五通一平），并配合乙方办理土地交接手续。

3.项目建设期限：乙方应在获得项目用地后XX日内完成项目可行性研究报告，并在XX日内开工建设，项目主体工程应在开工后XX个月内完成，整个项目竣工验收应在开工后XX个月内完成。如遇不可抗力或甲方原因导致延期，建设期限相应顺延。

4.支付节点：乙方应严格按照第四条约定的支付时间和金额履行付款义务，每期付款后，甲方应向乙方出具收款凭证。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未按本协议约定按时交付土地，每逾期一日，应按总价款的XX%向乙方支付违约金，违约金累计不超过总价款的XX%。逾期超过XX日，乙方有权解除协议，甲方除支付违约金外，还应退还乙方已支付的全部款项，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

（2）如甲方提供的土地存在权属争议或第三方权利限制，导致乙方无法正常使用或开发，甲方应负责解决，并赔偿乙方因此遭受的全部损失，包括但不限于经济损失、诉讼费、律师费等。若无法解决，乙方有权解除协议，甲方应退还乙方已支付的全部款项并支付违约金人民币XXXXX元。

（3）如甲方违反本协议约定，干涉乙方合法的土地使用权或开发活动，乙方有权向甲方主张权利，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方损失。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未按本协议约定按时支付土地使用权出让金或租金，每逾期一日，应按当期应付未付金额的XX%向甲方支付违约金，违约金累计不超过总价款的XX%。逾期超过XX日，甲方有权解除协议，收回项目用地，乙方除支付违约金外，还应赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

（2）如乙方擅自改变土地用途或建设内容，甲方有权要求乙方恢复原状，并处以总价款XX%的罚款。若因此造成损失，乙方应承担全部赔偿责任。

（3）如乙方在项目建设过程中违反安全生产、环境保护等法律法规，造成事故或污染，应承担全部责任，并赔偿甲方及第三方因此遭受的所有损失，甲方还有权解除协议，并要求乙方支付违约金人民币XXXXX元。

（4）如乙方未按本协议约定完成项目建设，或项目竣工验收不合格，乙方应负责无偿返工直至合格，并承担由此产生的一切费用。如返工后仍不合格，或乙方无正当理由逾期未完成建设，甲方有权解除协议，收回土地，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

（5）如乙方违反本协议约定，擅自出租、转让或抵押项目用地，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿违约金人民币XXXXX元，并承担因此给甲方造成的所有损失。

3.不可抗力违约：如因不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明，根据不可抗力影响，部分或全部免除责任，并应采取措施减少损失。不可抗力消除后，应继续履行协议。

4.赔偿范围：违约方的赔偿责任包括但不限于直接经济损失、合同履行预期利益损失、以及双方为追究违约责任而支出的合理费用（如：诉讼费、律师费、差旅费等）。

5.法律责任：若任何一方违约行为构成犯罪的，应依法承担刑事责任。本协议约定的违约金不足以弥补守约方损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、泥石流、火山爆发等自然灾害；战争、动乱、暴乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、政策的调整、征收、征用等；以及疫情及其防控措施等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，说明不可抗力的情况、影响以及预计持续的时间，并附有关政府部门出具的证明文件。通知应送达至本协议约定的地址。

3.责任免除：根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约方的责任。不可抗力导致协议无法履行或履行困难的，双方应协商调整协议内容或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应及时采取措施减少损失，因未采取减损措施扩大损失的，应自行承担扩大部分的损失。

4.协商解决：不可抗力消除后，双方应协商继续履行协议或采取其他补救措施。协商不成的，可依法申请仲裁或诉讼解决。

5.不可抗力证明：双方应妥善保管不可抗力相关的证明材料，并在争议解决时提交给对方及仲裁机构或人民法院。如因不可抗力导致协议解除，双方应互相返还已取得的财产，无法返还的，按市场价值进行补偿。

第八条争议解决

1.协商：双方因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理的原则进行，力争达成双方均能接受的解决方案。

2.调解：若协商不成，双方可共同向XX乡镇人民政府或XX区调解委员会申请调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则，调解达成协议的，制作调解书经双方签字后具有约束力；调解不成的，调解委员会应出具调解不成通知书。

3.仲裁：如双方未能通过协商或调解解决争议，应将争议提交XX仲裁委员会（或具体名称），按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。

4.诉讼：除上述仲裁条款外，任何一方均有权在协议履行期间或履行后，就本协议项下的任何争议向XX市XX区人民法院提起诉讼。诉讼应适用中华人民共和国法律。如一方选择诉讼，则排除适用本协议其他争议解决条款，但仲裁条款除外。

5.专属管辖：本协议约定仲裁或诉讼的，应优先适用仲裁或诉讼条款解决争议，任何一方不得就同一争议向另一法院或仲裁机构提出诉讼或仲裁申请，但法律另有规定的除外。

6.保密：双方在争议解决过程中，应对争议内容及相关信息予以保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露，但法律法规另有规定或为解决争议所必需的除外。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、快递服务或电子邮件（发送至本协议首部列明的地址或邮箱）送达。以专人递送方式送达的，签收日为送达日；以挂号信或快递服务方式送达的，寄出后XX日为送达日；以电子邮件方式送达的，发出当日视为送达，但对方有权证明未实际接收的除外。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何口头约定或非书面形式的变更均不生效。

3.分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若本协议任何部分被有权机关认定无效，双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

4.法律适用：本协议的订立、效力、