挂靠投标标前协议书

挂靠投标标前协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX集团有限公司，住所地位于中国北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层。法定代表人：张明，性别男，1955年8月出生，中国国籍，联系电话

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX工程管理有限公司，住所地位于中国上海市浦东新区陆家嘴环路1088号XX金融中心25层。法定代表人：李强，性别男，1970年3月出生，中国国籍，联系电话

###协议简介

甲方为从事工程项目总承包业务的企业，因业务发展需要，拟参与某省XX市城市轨道交通建设项目（项目名称：XX市地铁3号线一期工程）的投标活动。根据该项目招标文件要求，甲方需具备相应的工程总承包资质，但甲方现有资质等级未能满足招标文件中的特定要求。经双方协商，甲方拟通过挂靠方式，借用乙方持有的国家住房和城乡建设部核发的“房屋建筑工程施工总承包一级”资质参与投标，并就相关事宜达成一致，特签订本协议。

本协议的签订基于以下前提条件：

（1）甲方具备独立法人资格，拥有完整的工程项目管理体系和财务制度，能够独立承担投标及中标后的合同履约责任；

（2）乙方合法持有有效的“房屋建筑工程施工总承包一级”资质证书，并承诺资质真实、合规，不存在被吊销或限制使用的情形；

（3）双方确认，挂靠期间，乙方资质仅用于本协议约定的XX市地铁3号线一期工程项目投标，不得挪作他用或转借第三方；

（4）甲方将作为投标主体向招标人提交投标文件，并在中标后作为合同承包方与招标人签订施工合同，乙方以挂靠身份提供资质支持，不直接参与项目实施管理；

（5）双方已充分了解挂靠行为的法律风险，并约定通过本协议明确各自的权利义务，以避免潜在纠纷。

本协议的签订旨在解决甲方投标资质不足的问题，同时确保挂靠行为的合规性。双方将以诚实信用原则为基础，严格遵守国家法律法规及招标文件规定，共同完成投标及后续可能的项目合作。本协议的履行将直接影响双方在本项目的投标资格及潜在合同关系，故双方应审慎履行各自承诺，确保协议目的得以实现。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方借用乙方持有的“房屋建筑工程施工总承包一级”资质参与XX市地铁3号线一期工程项目（以下简称“本项目”）投标活动相关事宜，并约定挂靠期间双方的权利、义务及风险承担方式。协议范围包括但不限于：资质借用申请与审核、投标文件准备与提交、资质证书及印章管理、投标保证金处理、中标后的合同关系处理、挂靠费用支付、信息保密、违约责任及争议解决等。双方应围绕上述范围履行本协议约定的各项条款，确保本项目投标活动的合法合规性。

第二条定义

1.挂靠：指甲方利用乙方持有的特定资质参与投标或承接项目，但项目实际管理、实施及风险由甲方承担，乙方仅提供资质文件及必要盖章支持的行为。

2.投标资质：指本协议约定乙方提供给甲方用于本项目投标的“房屋建筑工程施工总承包一级”资质及相关证书、印章。

3.投标文件：指甲方为参与本项目投标而编制并提交的所有文件，包括但不限于投标函、法定代表人身份证明、资质证明文件、项目管理机构配备文件、投标报价等。

4.中标：指甲方投标文件经招标人评审合格并被确定为最终承包单位的行为。

5.施工合同：指甲方（承包方）与招标人（发包方）就本项目签订的具有法律约束力的建设工程施工合同。

6.挂靠费用：指甲方为使用乙方资质参与投标而向乙方支付的费用，包括但不限于固定费用、保证金及可能的奖励费用。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）权力：

a.甲方有权依据本协议约定，使用乙方提供的投标资质参与本项目的投标活动；

b.若甲方成功中标，甲方有权作为承包方与招标人签订施工合同，并享有合同项下的各项权利；

c.在遵守本协议及招标文件规定的前提下，甲方有权独立项目投标文件的编制及后续履约工作。

（2）义务：

a.投标资质使用义务：甲方仅将投标资质用于本项目投标，不得用于其他项目或转借第三方，否则乙方有权解除协议并追究违约责任。

b.投标费用承担义务：甲方应按照本协议第五条约定按时足额支付挂靠费用，逾期支付应承担违约责任。

c.投标文件准备义务：甲方负责组建投标团队，独立完成投标文件的编制、审核及提交工作，确保文件真实、完整、合规，并对投标文件内容的真实性、合法性承担全部责任。

d.中标后履约义务：若甲方成功中标，甲方应作为合同承包方全面履行施工合同约定的各项义务，包括但不限于按时交付工程、保证工程质量、支付工程款等，并独立承担履约风险。

e.资质配合义务：在投标及可能的履约过程中，甲方应根据乙方要求提供必要的配合，包括提供甲方自身资质证明、配合处理招标人询问等，但涉及乙方资质文件及印章的使用需严格遵循乙方指示。

f.信息保密义务：甲方应对在本协议履行过程中知悉的乙方商业秘密、技术信息及招标人信息承担保密义务，未经乙方书面同意不得向任何第三方泄露。

2.乙方的权力与义务

（1）权力：

a.资质提供权力：乙方有权按照本协议约定，在甲方支付相应费用后，向甲方提供投标资质及必要的印章支持；

b.费用收取权力：乙方有权按照本协议第五条约定收取挂靠费用，若甲方违约，乙方有权要求甲方承担违约责任或解除协议；

c.监督检查权力：乙方有权对甲方投标文件的关键内容进行形式审查，确保其未违反资质使用约定，并有权要求甲方补充或修改不符合要求的内容。

（2）义务：

a.资质真实性保证义务：乙方保证其提供的投标资质合法有效，真实存在且未被吊销、限制或列入异常名录，如因资质问题导致甲方投标失败或被处罚，乙方应承担全部责任并赔偿甲方损失。

b.资质配合义务：乙方应在甲方完成支付后，及时提供投标所需的资质证书、印章等文件，并配合甲方完成投标文件的盖章等必要手续，确保甲方能够顺利提交投标文件。乙方应保证提供的印章可正常使用，如因印章问题导致违约，乙方应承担相应责任。

c.投标指导义务（可选）：乙方可根据自身经验，为甲方提供投标相关的合规性建议，但甲方应独立做出所有投标决策及组建团队，乙方不对甲方投标文件的实质性内容及中标结果负责。

d.中标后支持义务：若甲方成功中标，乙方应在甲方要求及本协议约定范围内，配合甲方办理资质相关手续，如需变更资质信息等，乙方应及时提供必要支持，相关费用由甲方承担。

e.信息保密义务：乙方应对在本协议履行过程中知悉的甲方商业秘密、财务信息及招标项目信息承担保密义务，未经甲方书面同意不得向任何第三方泄露。

f.法律合规义务：乙方应确保本协议的履行符合《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及招标投标法等相关法律法规的规定，避免因资质挂靠行为引发法律风险，如因乙方原因导致甲方遭受行政处罚或法律诉讼，乙方应承担全部责任。

双方均应严格履行本协议约定的权利与义务，任何一方违约均应承担相应的违约责任。本协议未尽事宜，双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：甲方同意向乙方支付挂靠费用共计人民币叁拾万元整（¥300,000.00），该费用包含乙方提供本项目投标资质、配合盖章等所有服务。此费用为固定费用，不因投标结果或中标与否而调整。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将挂靠费用支付至乙方以下指定银行账户：

开户名称：XX工程管理有限公司

开户银行：中国工商银行XX分行

银行账号：6222020100123456789

3.支付时间：甲方应在本协议签订之日起七日内，将全部挂靠费用一次性支付至乙方指定账户。甲方支付前可要求乙方提供等额银行流水或支付凭证作为付款前提。乙方收到款项后应向甲方开具等额发票。

4.逾期支付：若甲方未按约定时间支付费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过三十日，乙方有权单方解除本协议，并要求甲方支付已产生的所有费用及违约金，甲方已提交的投标文件视为无效。

5.费用调整：本协议签订后，除非因国家政策调整或双方另有书面约定，挂靠费用不得随意变更。如因乙方资质被吊销或限制使用导致协议无法履行，乙方应退还甲方已支付但未提供服务的费用，并承担相应责任。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，至本项目投标活动正式结束（包括中标通知发出或投标截止日届满后三十日）止。若在本协议有效期内甲方未参与本项目投标或乙方资质提前终止，本协议自动失效，乙方应退还甲方已支付但未提供服务的费用。

2.关键时间节点：

a.投标文件提交：甲方应在收到招标文件后三十日内完成投标文件编制并提交，乙方应在甲方要求提交投标文件前三个工作日完成资质文件及盖章准备，如有问题应及时通知甲方。

b.中标后处理：若甲方中标，甲方应在收到中标通知书后十五日内与招标人签订施工合同，并通知乙方办理相关资质手续。乙方应在收到甲方通知后十日内配合完成所需变更或备案手续，相关费用由甲方承担。

c.协议终止：本协议期限届满或提前终止后，双方应在十日内完成所有结算、资料返还及保密义务的确认。甲方应将乙方提供的所有资质文件、印章等物品完好归还乙方，如有遗失或损坏应照价赔偿。

6.延期：如遇不可抗力或经双方协商一致，本协议履行期限可相应延期，但延期时间最长不超过六十日。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

a.未经乙方同意，擅自将投标资质用于本项目以外的其他项目投标或转借他人使用，乙方有权立即解除本协议，并要求甲方支付相当于挂靠费用两倍的违约金（¥600,000.00）。给乙方造成损失的，甲方还应承担赔偿责任。

b.逾期支付挂靠费用，除按第四条4款约定支付违约金外，若逾期超过六十日，乙方有权解除协议，甲方已支付的费用不予退还，并视为甲方放弃投标权利。

c.提交的投标文件因内容虚假或违反资质使用约定（如法人代表、注册地址与资质不符）导致投标被取消或受到行政处罚，甲方应承担全部责任，并支付乙方违约金人民币伍拾万元整（¥500,000.00），乙方同时保留向甲方追偿的权利。

d.中标后未按时签订施工合同或无故拖延履约，甲方应支付乙方违约金人民币拾万元整（¥100,000.00），并赔偿乙方因此遭受的直接损失。违约金总额不超过挂靠费用总额的百分之五十。

e.未经乙方书面同意，泄露乙方商业秘密或投标项目信息，应支付违约金人民币叁拾万元整（¥300,000.00），并承担相应的法律责任。

2.乙方违约责任：

a.提供的投标资质被证实为虚假、无效或存在欺诈情形，导致甲方投标失败或受到行政处罚，乙方应退还甲方已支付的全部挂靠费用，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于投标保证金损失、差旅费等，赔偿金额不低于挂靠费用总额的百分之二百（¥600,000.00）。

b.无正当理由拒绝配合甲方完成投标所需的盖章等必要手续，或因乙方原因导致甲方投标文件无法按时提交，乙方应支付违约金人民币拾万元整（¥100,000.00），且该违约金不因协议解除而减免。

c.在协议有效期内，因乙方自身原因导致资质被吊销、限制使用或列入异常名录，致使协议目的无法实现，乙方应退还甲方已支付但未提供相应服务的费用，并支付违约金人民币伍拾万元整（¥500,000.00）。若该资质问题系因甲方原因导致，则乙方无需承担责任。

d.未经甲方同意，擅自泄露甲方信息或利用甲方信息进行其他商业活动，应支付违约金人民币拾万元整（¥100,000.00），并承担相应的法律责任。

e.中标后，未能按时配合甲方完成资质变更等手续（非因甲方原因），应支付违约金人民币伍万元整（¥50,000.00）。

3.违约金与赔偿：本协议约定的违约金条款为独立责任，违约方支付违约金后仍需履行协议义务或承担其他法律责任。若违约行为给守约方造成损失超过违约金数额，守约方有权进一步要求赔偿损失，赔偿范围包括直接损失与可得利益损失，但以不超过实际损失为限。

4.不可抗力免责：因地震、战争、政府行为等不可抗力因素导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，应继续履行协议。双方应在不可抗力发生后三十日内提供证明文件。

5.紧急处置：发生违约行为时，守约方有权要求违约方停止违约行为、采取补救措施，并有权根据本协议约定要求支付违约金或赔偿损失。若违约行为严重威胁协议目的实现，守约方有权单方解除协议并要求全额赔偿。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸等）；战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为（如法律、法规的变更、行政命令、政策调整等）；流行病疫情；以及网络攻击、系统故障等技术故障。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后七日内书面通知对方，说明事件情况、影响范围以及预计持续期限，并提供相关证明文件。若不可抗力影响持续超过三十日，双方应协商决定是否解除协议或调整履行期限。

3.责任免除：因不可抗力导致协议任何一方不能履行或不能完全履行其在本协议下的义务，该方不承担违约责任。但遭受不可抗力影响的一方仍应采取合理措施减少损失，并在事件消除后尽快恢复履行协议义务。

4.协议解除：若不可抗力导致本协议标的基本目的无法实现（例如，乙方资质因不可抗力被永久吊销），或不可抗力影响持续超过六十日，双方均可单方解除本协议，并互不承担违约责任。解除协议时，已产生的费用按实际履行情况合理结算，多支付的费用应予以退还。

5.不可预见性限制：双方对于不可抗力的认定应基于事件发生时的客观情况，且非因任何一方主观过错或疏忽导致。对于因一方过错造成的损害或可预见的风险所引发的不可抗力事件，该方仍需承担相应责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务履行、违约责任等，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理的原则进行，由双方授权代表就争议事项进行沟通，力争达成书面和解协议。

2.协商不成处理：若双方在协商期限内（自一方提出协商请求之日起三十日内）未能就争议事项达成一致，或协商过程中一方明确表示拒绝协商，则争议应提交仲裁或诉讼解决。

3.仲裁选择：双方一致同意，将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方住所地（北京市朝阳区），仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，除非双方另有约定。

4.诉讼选择：若双方未选择仲裁，则任何一方均有权向协议签订地（北京市朝阳区）有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼程序应适用中华人民共和国法律。为避免争议扩大，提起诉讼前仍应穷尽协商解决途径。

5.证据提供：无论采用仲裁或诉讼方式解决争议，双方均应积极配合，按照对方的要求提供与争议相关的证据材料，包括但不限于书面文件、沟通记录、往来函件、支付凭证等。任何一方隐匿、伪造或毁灭证据的行为，将承担不利后果。

6.争议解决期间履行：在争议解决期间，除争议事项直接相关的义务外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方中止履行或解除协议，除非得到对方书面同意或仲裁/法院裁决。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过传真发送的，成功发送后二十四小时视为送达；通过挂号信或快递发送的，寄出后七日视为送达。以快递发送的，应以快递签收回执为凭证。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。任何一方不得单方面变更本协议内容。

3.分项履行：本协议各条款均为独立项，任何一项条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若部分条款被认定为无效，不影响其他条款的继续履行。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时已充分了解并同意受中华人民共和国法律管辖。

5.转让限制：未经乙方事先书面同意，甲方不得将本协议项下的权利或义务部分或全部转让给任何第三方。乙方有权转让本协议项下的权利义务，但应提前三十日书面通知甲方，且转让行为不影响原协议的效力。

6.可分割性：若本协议