检察院案件管理中心服务规范

检察院案件管理中心服务规范一、总则（一）定义与定位检察院案件管理中心（以下简称“案管中心”）是检察机关集中统一管理案件流程、监督案件质量、服务办案一线的综合业务部门，承担案件受理、流转、监控、信息公开、律师接待、数据分析等核心职能。其服务规范是保障司法公正、提升办案效率、维护当事人合法权益的重要制度依据，适用于各级人民检察院案管中心全体工作人员及相关业务协同部门。（二）基本原则依法规范原则：严格遵循《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》等法律法规，确保案件管理活动全程合法合规。客观中立原则：以事实为依据，以法律为准绳，不干预具体案件办理，独立履行监督与服务职能。高效便民原则：优化案件流转流程，简化办事程序，为办案人员、律师及当事人提供便捷服务。保密安全原则：严格执行保密规定，保障案件信息、涉密数据及个人隐私安全，严防信息泄露。二、案件受理与流转规范（一）案件受理标准材料审查：对公安机关、监察机关移送的审查逮捕、审查起诉案件，需核对《起诉意见书》《提请批准逮捕书》等文书是否齐全，证据材料是否符合法定形式，犯罪嫌疑人强制措施期限是否合法。对本院自侦案件、二审抗诉案件及其他类型案件，需审查办案部门提交的内部流转文书及附件完整性。受理时限：普通刑事案件应在24小时内完成受理审查，重大疑难案件可延长至48小时，需书面说明理由并报部门负责人审批。对材料不齐的案件，应一次性告知补正要求，补正后符合标准的，重新计算受理时限。（二）案件分流与移送分流规则：根据案件类型、复杂程度及办案人员分工，通过案件管理系统自动分配或人工指定承办检察官，确保均衡办案负荷。涉及敏感案件、有管辖权争议的案件，需报分管检察长审批后确定承办部门。移送要求：纸质卷宗需加装封面、编写页码并制作卷内目录，电子卷宗需同步上传至统一业务应用系统，确保与纸质材料一致。跨部门移送案件时，需填写《案件移送交接表》，由接收人签字确认，留存交接记录备查。三、案件流程监控规范（一）监控范围与方式全程监控：对案件受理、强制措施适用、审查期限、退查补侦、提起公诉等环节进行实时跟踪，通过系统预警功能监测超期办案、程序违法等风险。重点监控“挂案”“久押不决”“退查率过高”等突出问题，每月形成《案件流程监控报告》。人工核查：对系统预警的异常案件，3个工作日内进行人工核查，向承办部门发出《流程监控通知书》，督促整改并反馈结果。每季度随机抽取不低于10%的已结案件进行质量评查，重点检查文书制作、证据采信、法律适用规范性。（二）期限管理要求审查期限监控：审查逮捕案件应在7日内办结，审查起诉案件一般在1个月内办结，重大复杂案件可延长15日，需通过系统设置倒计时提醒。对即将到期案件，提前3日向承办检察官发送《期限预警通知书》，超期案件需立即启动问责程序。退查补侦管理：退查案件需附《补充侦查提纲》，明确补侦方向和期限，第二次退查需经部门负责人审批，严禁无正当理由多次退查。四、律师接待与权利保障规范（一）律师阅卷服务阅卷申请处理：律师持执业证、律所证明及委托书提出阅卷申请的，应即时审核，符合条件的当场安排；特殊情况需预约的，应在2个工作日内确定阅卷时间。对涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件，需经承办检察官同意后，在指定涉密场所阅卷。阅卷方式：提供电子卷宗光盘刻录、在线阅卷及纸质复印服务，电子卷宗需设置只读权限，防止篡改。律师要求复印案卷材料的，应在1个工作日内完成，收费标准严格执行司法行政部门规定，不得违规加价。（二）权利救济保障会见与通信：对律师提出的会见申请，需在48小时内联系看守所协调安排，对不予会见的案件，书面说明理由并引用相关法律依据。代为接收律师提交的辩护意见、证据材料，24小时内转交承办检察官，并制作接收清单。投诉处理：对律师反映的办案人员阻碍行使诉讼权利的投诉，3个工作日内进行调查核实，情况属实的，责令整改并向律师反馈处理结果。五、案件信息公开规范（一）公开范围与渠道应当公开信息：案件程序性信息（如案由、办案期限、强制措施等）、法律文书（如起诉书、抗诉书等，不含涉密内容）及重要案件信息（如重大职务犯罪案件查办情况）。公开渠道包括检察机关案件信息公开网、政务新媒体平台及本院诉讼服务中心公告栏。不予公开情形：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件；未成年人犯罪案件；当事人申请不公开且有正当理由的案件。（二）公开程序与时限信息审核：办案部门提交的公开材料需经案管中心审核，重点审查是否存在敏感内容，审核通过后报分管检察长审批。法律文书需隐去证人、被害人姓名及住址等隐私信息，保留必要的身份要素。发布时限：程序性信息应在信息生成后3个工作日内公开；法律文书应在生效后7个工作日内公开；重要案件信息应在案件办结后及时公开。六、数据分析与质量管理规范（一）数据统计与分析数据采集：每日汇总案件受理数、审结数、退查率、起诉率等核心指标，确保数据真实、准确，杜绝虚报、瞒报。建立“一案一统计”机制，办案数据与统一业务应用系统实时对接，实现自动抓取与动态更新。分析应用：每月生成《案件质量分析报告》，分析办案效率、质量问题及趋势，为领导决策提供数据支持。针对“捕后不诉”“无罪判决”等案件，每季度组织专题研讨，提出改进措施并跟踪落实。（二）案件质量评查评查标准：从事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、文书制作等5个维度设置20项具体指标，采用百分制量化评分。评查结果分为“优秀”“合格”“不合格”三个等级，不合格案件需限期整改并重新评查。结果运用：将评查结果纳入检察官业绩考核体系，作为评优评先、晋升职级的重要依据。对存在严重质量问题的案件，启动问责程序，追究相关人员责任。七、服务窗口管理规范（一）人员行为规范仪容仪表：工作时间着检察制服或正装，佩戴工作牌，保持仪表整洁、举止文明，禁止穿拖鞋、背心等不规范着装。服务态度：接待群众时使用“您好”“请稍等”“感谢配合”等文明用语，耐心解答咨询，严禁态度生硬、推诿扯皮。对无法当场解决的问题，应记录联系方式，在2个工作日内反馈处理进展。（二）窗口设施与环境硬件配置：设置排队叫号系统、自助查询终端、复印机、饮水机及休息座椅，提供常用法律文书格式文本供免费取阅。配备急救箱、老花镜等便民物品，为特殊群体提供无障碍服务。环境维护：保持服务大厅整洁有序，公示服务流程、办理时限及监督电话，设置意见箱并每周开箱处理反馈意见。八、监督与责任追究（一）内部监督机制日常检查：部门负责人每周对服务规范执行情况进行抽查，重点检查案件受理、流程监控及窗口服务记录，发现问题立即纠正。每半年开展一次全面自查，形成《服务规范执行情况报告》报送院纪检监察部门。绩效考核：将服务规范遵守情况纳入个人年度考核，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩，对连续两年考核不合格的人员进行岗位调整。（二）责任追究情形违规处理：对因故意或重大过失导致案件受理错误、信息泄露、超期监控不力等情形，视情节轻重给予批评教育、通报批评或纪律处分。因违规操作引发当事人投诉、造成不良社会影响的，从严追究相关责任人责任。九、附则本规范由最高人民检察院案件管理办公室负责解释，各省级检察院可结合实际制定实施细则。本规范自发布之日起施行，原有相关规定与本规范不一致的，以本规范为准。涉及智慧检务建设、电子卷宗深度应用等新兴业务的，需参照本规范基本原则制定专项管理办法。本文从案件管