青岛应急局签约协议书

青岛应急局签约协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：青岛应急科技有限公司，注册地址位于青岛市黄岛区江山南路480号应急产业示范园A座15层，法定代表人：张明，联系电话甲方是一家专注于应急技术研发、设备生产及服务的综合性企业，具备国家应急产业基地认定资质，主要从事应急通信、应急救援装备、灾害预防系统的研发与销售。近年来，甲方依托自身技术优势，与青岛市应急管理局建立了长期合作关系，共同推进应急管理体系现代化建设。基于应急产业发展需求，甲方拟通过本次合作，引进先进的应急指挥系统技术，提升应急响应能力，同时拓展与乙方的技术交流与市场合作渠道。

甲方在本次协议中主要作为委托方，负责提出应急指挥系统的技术需求，监督乙方的服务履行情况，并按照约定支付相关费用。甲方的核心目标是确保引进的应急指挥系统符合国家及地方应急标准，能够有效支持青岛市各类突发事件处置工作。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：青岛智联应急技术有限公司，注册地址位于青岛市崂山区科苑路88号软件园B座3层，法定代表人：李强，联系电话乙方是一家以智能应急解决方案为核心的高新技术企业，拥有自主知识产权的应急指挥平台、智能预警系统及应急救援设备，曾为多个省级应急管理部门提供技术支持。乙方具备ISO9001质量管理体系认证及国家高新技术企业资质，其产品在2022年全国应急技术展览会上获得金奖，并与公安部、应急管理部等多个国家级机构建立合作关系。

乙方在本次协议中主要作为服务提供方，负责按照甲方需求设计、部署并运维应急指挥系统，提供技术培训及售后服务。乙方的核心任务是确保系统稳定运行，满足甲方在自然灾害、安全生产事故等场景下的应急指挥需求。同时，乙方承诺将根据甲方的反馈持续优化系统功能，并提供定制化解决方案。

###协议简介

双方合作背景源于青岛市应急管理局对现代化应急指挥体系的迫切需求。为提升城市整体应急响应能力，甲乙双方基于长期的技术积累与市场合作基础，决定共同推进应急指挥系统的研发与应用。甲方作为应急产业的领军企业，具备丰富的行业资源与项目落地经验；乙方则拥有领先的智能应急技术及丰富的系统集成能力。双方通过本次合作，旨在实现技术优势互补，共同打造符合国家标准的应急指挥解决方案，为青岛市应急管理工作提供有力支撑。

协议的签订基于以下前提条件：

1.甲方已明确应急指挥系统的技术需求，包括系统架构、功能模块、兼容性要求等，并已向乙方提供详细需求文档；

2.乙方已承诺在协议期限内完成系统的设计、开发、部署及验收工作，并确保系统符合国家《应急指挥系统设计规范》（GB/T28448-2021）等相关标准；

3.双方已就合作模式、费用支付、知识产权归属等核心条款达成初步共识，并愿意通过正式协议明确权利义务；

4.青岛市应急管理局作为本次合作的监督单位，将根据协议履行情况对项目进行阶段性评估，确保合作成果符合政府应急管理体系建设要求。

本次合作不仅有助于甲方提升应急技术服务能力，还将推动乙方应急解决方案的市场化进程，双方通过资源共享、风险共担，共同探索应急产业的创新路径。协议的顺利执行将进一步完善青岛市应急管理体系，为城市安全发展提供技术保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在应急指挥系统研发、部署及服务合作中的权利与义务，确保双方能够高效协同，共同完成符合青岛市应急管理局要求的应急指挥系统项目。具体范围包括：

1.乙方根据甲方提供的《应急指挥系统技术需求书》（附件一），负责设计、开发、集成、安装及调试应急指挥系统，该系统应涵盖应急通信、视频监控、数据分析和指挥调度等功能模块，并满足国家及地方相关技术标准。

2.甲方有权对乙方的系统设计方案、开发进度及交付成果进行监督与验收，确保系统性能、安全性及稳定性符合合同约定。

3.乙方需提供为期三年的系统运维服务，包括故障响应、软件升级及技术培训，并协助甲方完成系统在应急场景下的实战演练。

4.双方合作内容涉及知识产权归属、保密措施及争议解决等事项，均以本协议约定为准。本协议范围不包含应急指挥系统以外的第三方设备采购或土建施工服务，如需扩展合作内容，双方应另行签订补充协议。

第二条定义

1.**应急指挥系统**：指由乙方设计、开发并交付的，用于突发事件信息采集、分析、决策及指挥调度的综合性信息系统，包括硬件设备、软件平台及数据服务。

2.**技术需求书**：指甲方提供的详细需求文档，列明应急指挥系统的功能、性能、兼容性及验收标准。

3.**系统运维服务**：指乙方在协议期内提供的系统维护、故障修复、软件更新及用户培训等服务。

4.**验收标准**：指本协议附件二约定的系统功能测试、性能测试及安全测试指标，需经甲乙双方签字确认。

5.**保密信息**：指双方在合作过程中获悉的对方商业秘密、技术数据或未公开的经营信息，双方均负有保密义务。

6.**不可抗力**：指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争或政府行为等，导致协议无法履行。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

(1)**权力**：

-甲方有权要求乙方按照技术需求书完成系统开发，并监督其履行进度及质量。

-甲方有权对乙方的交付成果进行测试和验收，如发现不符合约定，有权提出整改要求。

-甲方有权在系统运维期内要求乙方提供7×24小时的技术支持，并监督服务响应时效。

-甲方有权获取乙方的系统技术文档及操作手册，用于内部培训及管理。

(2)**义务**：

-甲方需在协议签订后10个工作日内向乙方提供完整的场地条件及网络环境说明，确保系统部署符合技术要求。

-甲方应配合乙方进行系统测试及验收，并在验收合格后支付相关款项。

-甲方需指定专门联系人负责与乙方对接，及时反馈系统使用问题及优化建议。

-甲方应遵守保密条款，对乙方的技术方案及商业信息承担保密责任。

2.乙方的权力与义务

(1)**权力**：

-乙方有权要求甲方提供必要的技术需求资料及场地支持，如甲方未及时配合，乙方有权顺延工期。

-乙方有权按照合同约定收取项目款项，如甲方延迟支付，乙方有权主张逾期违约金。

-乙方有权在系统运维期内获取甲方使用反馈，并基于反馈进行技术优化。

-乙方有权要求甲方提供系统操作培训，确保甲方人员能够熟练使用系统功能。

(2)**义务**：

-乙方需组建专业的项目团队，确保系统设计符合国家及行业技术标准，并提供完整的系统源代码及文档。

-乙方需保证系统在测试及验收阶段达到附件二约定的性能指标，如未达标需无条件整改。

-乙方应建立完善的运维服务体系，响应时间不超过2小时，并定期提供系统健康报告。

-乙方需遵守保密条款，不得泄露甲方的商业信息或项目细节给第三方，除非获得甲方书面授权。

-乙方需确保系统具备良好的兼容性，能够与青岛市现有应急平台（如“智慧应急云”）无缝对接，并提供接口开发服务。

-乙方需配合甲方完成系统在真实场景下的应急演练，并根据演练结果提供改进方案。

-乙方需保证系统硬件设备的质保期为5年，软件系统需提供至少2年的升级服务。

-乙方应指定项目经理作为主要对接人，全程负责项目进度、质量及风险控制。

本条款为双方核心权利义务的详细约定，任何一方违反均需承担相应责任，具体违约责任将在后续条款中进一步明确。

第四条价格与支付条件

1.本协议项下应急指挥系统项目总价为人民币壹仟伍佰万元整（¥15,000,000.00），包含系统设计、软件开发、硬件集成、安装调试及三年运维服务费用。价格已包含税费，如遇政策调整导致税费变动，双方应协商调整合同价格。

2.支付方式：甲方通过银行转账方式支付乙方款项，账户信息如下：开户行-中国工商银行青岛黄岛支行，户名-青岛智联应急技术有限公司，账号-622202**********。乙方应在收到款项后向甲方开具等额增值税专用发票。

3.支付节点：

-合同签订后7个工作日内，甲方支付总价款的30%（¥4,500,000.00），用于启动系统设计与开发工作；

-系统完成初步验收后10个工作日内，甲方支付至总价款的50%（¥7,500,000.00）；

-系统最终验收合格且运维服务正式开始后3个月内，甲方支付剩余20%（¥3,000,000.00）。

4.支付前提：乙方需提供等额发票，甲方有权核查项目进度是否符合约定，如发现乙方未按计划推进，甲方有权暂停支付后续款项。任何逾期支付的款项，乙方有权按每日0.5%的标准向甲方收取违约金。

第五条履行期限

1.本协议有效期为自签订之日起至系统运维服务期满之日止，共计五年。其中，系统研发与交付阶段为自协议生效日起18个月，运维服务期自系统最终验收合格之日起三年。

2.关键时间节点：

-项目启动日：协议签订后3个工作日内；

-设计方案提交日：项目启动后30日内；

-初步验收日：系统开发完成60日内；

-最终验收日：初步验收通过后90日内；

-运维服务期起始日：最终验收合格之日起次日。

3.期限顺延：如遇不可抗力或甲方未按时提供必要条件导致项目延期，经双方书面确认后，履行期限相应顺延。乙方因不可抗力未能按期交付的，不承担违约责任，但需及时通知甲方并采取补救措施。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)若甲方未按约定支付款项，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额千分之五的违约金，逾期超过30日，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿直接损失。因甲方原因导致的款项支付障碍，乙方损失（包括但不限于利息、诉讼费）由甲方承担。

(2)若甲方未按时提供场地、网络等必要条件，导致项目延期超过30日，乙方有权解除协议，甲方需支付已完成工作量80%的报酬，并赔偿乙方因项目停滞产生的实际损失。

2.乙方违约责任：

(1)系统性能未达标：如经测试发现系统核心功能（如应急通信带宽≥100Mbps、响应时间≤3秒）未达到附件二标准，乙方应在30日内整改。逾期未完成或整改后仍不合格，甲方有权解除协议，乙方需退还已支付款项的70%并赔偿甲方合同总价的30%作为违约金。

(2)违约金上限：乙方累计支付违约金总额不超过合同总价30%时，甲方不得解除协议；超过上限，甲方有权单方面解除并要求乙方承担全部损失。

(3)违约解除权：若乙方未按期交付系统且无合理理由，或在运维期内发生重大故障（如连续72小时无法正常使用）3次以上，甲方有权解除协议，乙方需赔偿甲方应急响应延误造成的直接经济损失（上限为合同总价50%）。

3.赔偿范围：违约方除支付违约金外，还应赔偿守约方因违约产生的直接经济损失，包括但不限于第三方索赔费用、应急损失补偿金及诉讼费。

4.不可抗力免责：因不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但需在事件发生后5日内提供证明文件，并协商是否延期履行或部分解除。如不可抗力持续超过60日，双方可协商终止协议并按已完成工作量比例结算。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更）、疫情及其防控措施、网络攻击或中断等，导致协议任何一方无法履行或无法完全履行协议义务。

2.**举证责任**：发生不可抗力事件的一方应在事件发生后7个工作日内，向另一方提供不可抗力事件的证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等），并详细说明不可抗力对其履行协议的影响程度。

3.**责任免除**：若不可抗力持续超过30日，双方可协商调整协议履行方式（如延期交付、分期履行）或部分免除受影响方的违约责任。不可抗力导致协议目的无法实现的，双方可协商解除协议，并按已完成工作量比例返还已支付款项，互不承担赔偿责任。

4.**不可免除的责任**：若不可抗力仅影响部分义务履行，受影响方仍需采取合理措施减少损失，并就未履行部分承担相应责任。例如，乙方在不可抗力期间仍需保障运维服务响应时效，因不可抗力导致的额外成本由乙方自行承担。

5.**不可抗力终止**：不可抗力消除后，受影响方应立即通知另一方，并恢复协议履行。如不可抗力影响持续超过60日，双方应在30日内再次协商是否终止协议，否则视为自动解除。

第八条争议解决

1.**协商与调解**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可请求青岛市商务局或相关行业协会进行调解。调解达成一致后，双方应签订调解协议书作为本协议的补充部分。

2.**仲裁**：如协商或调解无法解决争议，任何一方均有权将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为青岛市，仲裁语言为中文，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

3.**诉讼**：如选择诉讼，任何一方均有权向协议签订地（青岛市黄岛区人民法院）提起诉讼。诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款，非争议事项的履行不受诉讼影响。

4.**管辖优先**：若一方选择仲裁，则排除诉讼管辖；若一方选择诉讼，则排除仲裁管辖。双方应在争议发生后30日内明确争议解决方式，逾期未明确的，视为优先选择仲裁。

5.**证据规则**：争议解决过程中，双方应提交书面证据支持自身主张，仲裁庭或法院将根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释认定证据效力。如一方伪造、隐瞒证据，应承担不利后果。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方在本协议首部载明的地址、电话及电子邮箱为有效联系方式。任何书面通知应以挂号信、快递或双方确认的电子邮件方式送达，送达之日视为有效通知。如一方变更联系方式，应提前10个工作日书面通知对方，否则按原方式送达视为有效。

2.**协议变更**：本协议的任何变更或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议方为有效。补充协议与本协议具有同等法律效力，但不得与本协议约定相冲突。

3.**知识产权**：乙方提供的系统软件及源代码的知识产权归乙方所有，甲方仅获得在协议约定范围内的使用权。如涉及第三方知识产权，乙方需保证其拥有合法授权或已取得许可，否则由乙方承担全部法律责任及赔偿责任。

4.**保密义务**：双方应对本协议内容及合作过程中获悉的对方商业秘密、技术数据等承担保密义务，保密期限为本协议有效期内及终止后3年。非经对方书面同意，不得向