胶东五市应急协议书

胶东五市应急协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：胶东五市应急物资联合采购中心（以下简称“甲方”）。

甲方地址：山东省青岛市黄岛区峨眉山路6号胶东五市应急物资协同发展中心。

甲方法定代表人/负责人：张明远。

甲方联系方式工作电话）移动通信）。

甲方是依据《中华人民共和国突发事件应对法》及胶东五市应急合作协议组建的应急物资联合采购机构，主要负责区域内应急物资的统筹采购、储备与管理。为提升胶东五市应急响应能力，保障突发事件期间的物资供应，甲方拟与乙方建立应急物资采购与服务合作关系，通过本协议明确双方权利义务，确保应急物资的及时供应与高效利用。

甲方作为委托方，依据胶东五市应急联席会议授权，负责协调区域内应急物资需求，并委托乙方提供应急物资采购、配送及仓储等综合服务。甲方在应急状态下需快速调配物资时，乙方应按照协议约定优先履行供应义务，确保应急响应的时效性与可靠性。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：山东恒安应急科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：山东省烟台市莱山区迎春大街123号恒安应急产业园区。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式工作电话）移动通信）。

乙方是一家专注于应急物资研发、生产、销售及服务的综合性企业，拥有完善的应急物资供应链体系和快速响应机制。为响应胶东五市应急合作协议，乙方具备为甲方提供应急物资采购、仓储、配送及技术支持等服务的能力。基于乙方的专业资质和资源优势，双方经协商一致，建立长期稳定的应急物资合作关系，通过本协议规范合作流程，保障应急物资的稳定供应。

乙方在协议有效期内，应按照甲方需求提供符合国家及行业标准的应急物资，并配合甲方完成应急物资的储备、调拨及补充采购工作。在突发事件发生时，乙方应确保应急物资的供应优先满足甲方的紧急需求，并配合甲方完成物资的快速部署与使用监督。

**协议背景与前提条件**

胶东五市（青岛、烟台、潍坊、威海、日照）为提升区域应急协同能力，已签署《胶东五市应急合作协议》，明确应急物资储备与共享机制。为落实协议内容，甲方作为应急物资需求方，乙方作为应急物资供应方，双方基于平等自愿、互利共赢的原则，签订本协议，以规范应急物资采购与服务合作。

本协议的签订，旨在建立胶东五市应急物资供应的快速响应机制，确保在突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等）发生时，应急物资能够及时、足量地满足区域内应急需求。双方通过协议约定，明确物资采购标准、供应流程、价格机制及违约责任，以保障应急物资供应链的稳定性和可靠性。

协议的履行需基于以下前提条件：

（1）甲方需提前向乙方提交应急物资需求清单，并明确物资规格、数量及交付时间要求；

（2）乙方应确保所提供应急物资的质量符合国家及行业相关标准，并具备完整的检验报告和资质证明；

（3）双方需共同建立应急物资调配机制，确保在突发事件期间物资的快速调拨与补充；

（4）协议履行过程中，双方应遵守胶东五市应急合作协议的总体框架，确保应急物资供应与区域应急协同的协调性。

本协议的签订，是双方落实胶东五市应急合作协议的具体举措，通过明确合作内容与规则，为区域应急物资供应提供法律保障，进一步提升胶东五市整体应急响应能力。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确胶东五市应急物资联合采购中心（以下简称“甲方”）与山东恒安应急科技有限公司（以下简称“乙方”）在应急物资采购、储备、配送及服务方面的合作目的与范围，以提升区域应急响应能力，保障突发事件期间的物资供应。协议具体内容包括：

（1）应急物资采购与供应：甲方根据胶东五市应急需求，委托乙方采购、供应符合标准的应急物资，包括但不限于防护用品、医疗设备、生活必需品、通信设备等。

（2）物资储备与管理：乙方负责应急物资的储备、仓储及日常管理，确保物资质量合格、数量充足，并按照甲方要求进行动态调整。

（3）应急配送与调拨：在突发事件发生时，乙方应配合甲方完成应急物资的快速配送与调拨，确保物资及时到达指定地点。

（4）技术支持与培训：乙方为甲方提供应急物资使用的技术支持及操作培训，提升甲方的物资管理水平及应急使用能力。

（5）协议履行监督：双方建立监督机制，定期对协议履行情况进行评估，确保合作顺利进行。

本协议的范围涵盖应急物资的全生命周期管理，从采购、储备、配送至使用监督，旨在构建高效、稳定的应急物资供应链，为胶东五市应急协同提供有力支撑。

第二条定义

本协议中下列术语定义如下：

（1）应急物资：指为应对突发事件而储备、采购的物资，包括防护用品、医疗设备、生活必需品、通信设备、交通运输工具等。

（2）突发事件：指自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

（3）储备周期：指应急物资从采购入库至调拨使用的时间段，根据物资种类及需求特点确定。

（4）配送时效：指应急物资从乙方仓库至甲方指定地点的交付时间，应在协议约定范围内完成。

（5）技术支持：指乙方为甲方提供的应急物资使用培训、维护指导及问题解决方案等服务。

（6）胶东五市：指青岛、烟台、潍坊、威海、日照五个城市组成的区域合作共同体。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）甲方的权力：

a.有权根据胶东五市应急需求，向乙方提出应急物资采购需求清单，并明确物资规格、数量及交付时间要求。

b.有权对乙方提供的应急物资进行质量检验，并要求乙方提供完整的检验报告及资质证明。

c.在突发事件发生时，有权要求乙方优先调配应急物资，并监督物资的快速配送与使用情况。

d.有权对乙方协议履行情况进行监督评估，并提出改进建议。

e.有权根据实际需求调整应急物资采购计划，并提前通知乙方。

（2）甲方的义务：

a.应提前向乙方提交应急物资需求清单，并确保需求信息的准确性。

b.应按照协议约定支付应急物资采购费用，并配合乙方完成付款流程。

c.应配合乙方完成应急物资的验收、入库及管理等工作。

d.应在应急物资使用后，及时向乙方反馈使用情况及需求变化。

e.应遵守胶东五市应急合作协议的总体框架，确保应急物资供应与区域应急协同的协调性。

**2.乙方的权力和义务**

（1）乙方的权力：

a.有权根据甲方需求清单，采购符合国家及行业标准的应急物资，并确保物资质量合格。

b.有权按照协议约定收取应急物资采购费用，并要求甲方按时支付。

c.有权在突发事件发生时，优先调配应急物资，并要求甲方提供应急调拨指令。

d.有权对甲方应急物资使用情况进行跟踪反馈，并提出优化建议。

e.有权要求甲方配合完成应急物资的验收、入库及管理等工作。

（2）乙方的义务：

a.应严格按照甲方需求清单，采购、储备应急物资，并确保物资数量充足、质量合格。

b.应建立完善的应急物资仓储管理体系，确保物资安全、有序存储，并定期进行质量检查。

c.应在接到甲方应急调拨指令后，24小时内完成物资准备，并确保物资在协议约定时间内送达指定地点。

d.应为甲方提供应急物资使用的技术支持及操作培训，确保甲方能够正确使用物资。

e.应配合甲方完成应急物资的验收、入库及管理等工作，并提供相关文档支持。

f.应建立应急物资供应应急预案，确保在突发事件发生时，能够快速响应、高效供应。

g.应确保应急物资供应链的稳定性，避免因自身原因导致物资供应中断。

h.应遵守胶东五市应急合作协议的总体框架，确保应急物资供应与区域应急协同的协调性。

i.应定期向甲方汇报应急物资储备情况及供应情况，并接受甲方监督。

j.应确保应急物资的采购、储备、配送等环节符合国家法律法规及行业规范，并承担相应的法律责任。

第四条价格与支付条件

甲乙双方就应急物资采购及服务事宜，遵循公平合理、协商一致的原则确定价格与支付条件。

（1）价格条款：应急物资价格根据国家及市场相关标准确定，具体价格由双方在需求清单中明确。如遇国家政策调整或市场行情重大变化，双方可协商调整价格，但调整幅度不得违反胶东五市应急合作协议的定价原则。乙方提供的服务费用，包括仓储、配送、技术支持等，按照协议附件约定的标准执行。

（2）支付方式：甲方采用银行转账方式支付应急物资采购费用及服务费用。乙方在开具发票后，甲方应在30个工作日内完成支付。如需分期支付，双方应另行签署补充协议，明确分期支付金额及时间节点。

（3）支付时间：甲方应在收到乙方提供的应急物资及服务确认单后，核对无误后30个工作日内完成支付。如甲方因故延迟支付，应向乙方支付逾期付款利息，利率按同期银行贷款利率上浮5%计算。逾期超过30日，乙方有权暂停配送应急物资或终止协议，并要求甲方支付违约金。

（4）付款账户：乙方的收款账户信息如下：

开户名称：山东恒安应急科技有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司烟台莱山支行

银行账号：6222020100123456789

甲方支付时，应备注协议签订日期及合同编号，以便乙方核对。

双方应确保支付流程的合规性，并配合完成相关税务及财务手续。如因支付问题导致协议无法履行，双方应协商解决，并承担相应的责任。

第五条履行期限

（1）协议有效期：本协议有效期为三年，自2024年1月1日起至2026年12月31日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续延三年。

（2）应急物资采购周期：甲方应根据胶东五市应急需求，每月向乙方提交应急物资需求清单，乙方应在收到清单后10个工作日内完成采购并交付。如遇特殊情况需紧急采购，甲方应提前通知乙方，乙方应在接到通知后24小时内响应。

（3）应急物资储备更新：甲乙双方应根据应急物资消耗情况，每年至少进行一次储备更新评估，确保储备量满足胶东五市应急需求。更新计划应提前三个月制定，并报胶东五市应急联席会议备案。

（4）突发事件应急响应时间：在突发事件发生时，乙方应在接到甲方应急调拨指令后，12小时内完成物资准备，并24小时内将物资送达指定地点。如因不可抗力因素导致延迟，乙方应向甲方书面说明情况，并采取补救措施缩短响应时间。

（5）协议终止：协议期满或双方书面同意终止时，本协议自动终止。终止前，双方应完成应急物资的清点、结算及档案整理工作，并确保应急物资供应链的平稳过渡。

第六条违约责任

为确保本协议顺利履行，双方约定以下违约责任：

**一、甲方违约责任**

（1）未按时支付应急物资采购费用或服务费用：甲方未按照第四条约定按时支付费用，每逾期一日，应向乙方支付应付未付金额千分之五的违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停配送应急物资或终止协议，并要求甲方支付总合同金额10%的违约金。甲方逾期支付导致的乙方资金周转困难，甲方应承担相应责任。

（2）提供虚假需求信息：如甲方提供的需求清单存在虚假信息或错误，导致乙方采购、储备的应急物资与实际需求不符，甲方应承担由此产生的额外费用，并赔偿乙方直接经济损失。

（3）未及时提供应急调拨指令：在突发事件发生时，甲方未及时向乙方提供应急调拨指令，导致应急物资供应延误，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此造成的损失。每延误一日，甲方应向乙方支付合同总金额千分之五的违约金，但最高不超过合同总金额的20%。

（4）未配合完成应急物资验收：甲方未按照约定配合乙方完成应急物资验收，导致物资入库延迟或出现质量问题，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此造成的损失。

**二、乙方违约责任**

（1）未按时交付应急物资：乙方未按照第四条约定按时交付应急物资，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额千分之五的违约金。逾期超过30日，乙方应向甲方支付合同总金额10%的违约金，并赔偿甲方因此造成的直接经济损失。

（2）应急物资质量不符合标准：乙方提供的应急物资质量不符合国家及行业相关标准，甲方有权要求乙方更换或退货，并要求乙方赔偿由此造成的损失。每批次不合格物资，乙方应向甲方支付该批次物资金额20%的违约金，并承担全部退货及运输费用。

（3）未配合完成应急物资配送：在突发事件发生时，乙方未按照约定配合甲方完成应急物资配送，导致物资供应延误，乙方应承担相应责任，并赔偿甲方因此造成的损失。每延误一日，乙方应向甲方支付合同总金额千分之五的违约金，但最高不超过合同总金额的20%。

（4）泄露甲方商业秘密：乙方在协议履行过程中，泄露甲方提供的商业秘密或需求信息，应承担相应的法律责任，并赔偿甲方全部经济损失。情节严重的，甲方有权终止协议，并要求乙方支付合同总金额50%的违约金。

**三、违约金的上限与减免**

双方约定的违约金总额不超过本协议总金额的30%。如因不可抗力或第三方原因导致违约，违约方可减免相应责任。双方在签订协议前，应充分评估违约风险，并确保具备履行协议的经济能力。任何一方违约时，守约方有权要求违约方承担违约责任，并有权解除协议，但需提前书面通知对方，并配合完成应急物资的妥善处理。

**四、赔偿责任的承担**

除违约金外，违约方还应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于应急物资采购成本、替代采购费用、人员差旅费用等。赔偿金额应以实际损失为限，并需提供有效证据予以证明。如违约方的违约行为导致守约方失去其他合同机会或商业利益，违约方还应赔偿守约方因此遭受的间接经济损失。

**五、违约责任的追究**

双方在协议履行过程中，如发生违约行为，守约方应书面通知违约方，并要求其限期整改。违约方应在收到通知后15日内回复整改方案，并确保整改措施有效。如违约方未在规定期限内整改，守约方有权采取进一步措施，包括但不限于解除协议、要求支付违约金、提起诉讼等。违约责任的追究不影响守约方其他权利的行使。

**六、不可抗力导致的违约**

如因不可抗力（如自然灾害、战争、政府行为等）导致一方无法履行协议，该方应及时通知对方，并提供相关证明材料。在不可抗力影响期间，受影响方可暂时中止履行协议，并可根据不可抗力的影响程度，请求减免或免除部分或全部违约责任。不可抗力消除后，双方应协商恢复协议履行，并采取必要措施减少损失。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、军事行动、恐怖袭击、政府行为（如法律、法规的变更、政策的调整、禁令等）、疫情及其防控措施、网络攻击或系统故障等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力发生后七日内书面通知对方，说明不可抗力的情况、影响以及预计持续的时间。通知内容应包括但不限于不可抗力的具体事由、发生时间、影响范围以及可能对协议履行产生的影响。

3.协商处理：在不可抗力影响期间，双方应本着诚实信用原则，通过友好协商的方式，采取措施减轻不可抗力带来的损失，并协商决定是否暂停履行、部分履行或终止本协议。协商过程中，双方应相互理解、相互支持，并尽最大努力维护胶东五市应急物资供应链的稳定。

4.责任免除：因不可抗力导致任何一方不能履行或不能完全履行本协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响消除后，受影响方应及时恢复履行协议义务，并通知对方。

5.证明责任：主张不可抗力的一方应承担举证责任，需提供相关证据证明不可抗力的存在及其对协议履行的影响。证据包括但不限于政府部门出具的证明文件、新闻报道、第三方机构出具的鉴定报告等。

6.协议终止：如不可抗力影响持续超过六十日，双方可协商终止本协议。协议终止后，双方应妥善处理应急物资的清点、结算及返还等工作，并确保应急物资供应链的平稳过渡。

7.不可抗力不适用：本协议中的不可抗力条款不适用于因一方违约行为导致的后果，以及一方明知或应知不可抗力发生而未采取合理措施导致损失扩大的情况。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务履行、违约责任等，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理、高效的原则进行，力求在mutuallybeneficial的基础上达成一致意见。

2.协商机制：双方应指定专门人员负责协商事宜，并确保在接到对方争议通知后十日内积极回应。协商可在双方约定的地点进行，也可通过书面形式进行。协商过程中，双方应充分沟通、坦诚交流，并保留协商记录。

3.调解程序：如协商不成，双方可共同向胶东五市应急联席会议申请调解。调解由联席会议指定专人主持，调解过程应保密，调解结果不具有强制约束力，但双方应自觉履行。调解协议达成后，双方可签署书面协议，经双方签字盖章后生效。

4.仲裁选择：如调解不成或双方在调解期限内未达成调解协议，任何一方均可向山东恒安应急科技有限公司所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，双方应遵守法律程序，并积极配合法院查明事实、分清责任。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订协议前，应充分了解相关法律法规，并确保具备履行协议的法律依据。

6.争议解决顺序：本协议争议解决方式按协商、调解、仲裁或诉讼的顺序进行。双方在选择争议解决方式时，应优先选择协商解决，协商不成的，可依次选择调解或仲裁。任何一方未经另一方书面同意，不得单方面变更争议解决方式。

7.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中其他未受争议影响的义务，以确保胶东五市应急物资供应链的稳定运行。任何一方不得因争议的存在而擅自停止履行协议义务。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件等方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过专人递送的通知，送达时视为送达；通过挂号信发送的通知，寄出后五日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效