农村垃圾填埋协议书

农村垃圾填埋协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX县XX镇XX村村民委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村。

甲方法定代表人/负责人：张三（以下简称“甲方负责人”）。

甲方联系方式：138xxxxxxxx（以下简称“甲方联系方式”）。

甲方为XX省XX市XX县XX镇XX村的基层自治，根据国家农村人居环境整治政策及地方环保要求，为解决本村生活垃圾处理问题，拟对废弃垃圾进行统一填埋处理。为规范垃圾填埋行为，保障填埋区域的生态环境安全及社会公共利益，甲方经研究决定，委托具备相应资质的乙方提供垃圾填埋服务。

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及地方相关法律法规，甲方与乙方经友好协商，就农村生活垃圾填埋事宜达成合作意向，并依据本协议约定履行权利与义务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环保科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四（以下简称“乙方负责人”）。

乙方联系方式：139xxxxxxxx（以下简称“乙方联系方式”）。

乙方为依法注册成立的专业环保企业，具备国家环保部门核发的固体废物处理资质，拥有先进的垃圾填埋技术及完善的环保处理设备。乙方在垃圾填埋、土壤修复及环保工程领域具有丰富的实践经验，能够满足甲方对垃圾填埋处理的实际需求。

为响应国家乡村振兴战略及农村环境治理政策，乙方同意根据甲方委托，按照本协议约定，在本村指定区域提供垃圾填埋服务，并确保填埋过程符合环保标准，避免环境污染。双方基于平等自愿、协商一致的原则，就垃圾填埋合作事宜达成本协议，以资共同遵守。

协议简介：

本协议的签订背景源于甲方为推进农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，提升村容村貌及生态环境质量而开展的专项工作。根据地方环保部门要求及村民实际需求，甲方选择在村外指定区域建设临时垃圾填埋场，并委托具备专业资质的乙方负责填埋作业及后期管理。乙方作为专业环保服务提供方，承诺按照国家及地方环保标准，安全、规范地实施垃圾填埋，同时承担填埋后的生态修复及长期监管责任。

双方合作的前提条件为：

（1）甲方已取得填埋区域的使用权，并完成相关环保评估及审批程序；

（2）乙方具备合法的营业执照及固体废物处理资质，能够提供符合环保标准的填埋服务；

（3）双方就填埋范围、作业标准、费用结算等核心条款达成一致；

（4）本协议经双方签字盖章后生效，具有法律约束力。

本协议的签订旨在明确双方权利义务，确保垃圾填埋工作有序进行，同时为后续争议解决及合同履行提供法律依据。双方将严格依照协议约定，共同维护农村生态环境安全，促进乡村可持续发展。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确甲方委托乙方对XX县XX镇XX村产生的农村生活垃圾进行规范填埋处理的责任与义务，确保垃圾填埋作业符合国家及地方环境保护法律法规，防止环境污染，促进农村人居环境改善。协议范围包括但不限于以下内容：

1.甲方授权乙方在本村指定区域（具体位置详见附件一）进行生活垃圾的接收、转运、填埋及现场管理；

2.乙方负责提供符合环保标准的填埋技术方案，配备必要的填埋设施及设备，并承担填埋作业过程中的环境监测与风险评估；

3.甲方负责提供垃圾填埋区域的合法使用权及必要的基础设施支持，监督乙方填埋活动并配合环保部门的日常检查；

4.乙方负责填埋后的场地初步恢复及长期生态监测，甲方则负责监督修复效果并落实后续管理责任；

5.双方就填埋费用结算、作业时限、安全责任及争议解决等事项达成一致约定。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

1.“生活垃圾”指村民日常生活中产生的固体废弃物，包括厨余垃圾、生活塑料、废纸等，不包括工业废物及危险废物；

2.“填埋区域”指经甲方确认并附标注的村外垃圾填埋场，其范围以附件一为准；

3.“环保标准”指《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）及相关地方环保法规要求；

4.“填埋作业”包括垃圾卸车、分层压实、覆盖固化、渗滤液收集处理等完整流程；

5.“生态修复”指填埋作业完成后对场地进行的植被恢复、土壤改良等后续治理措施；

6.“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水等自然灾害。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）甲方有权监督乙方填埋作业是否遵守协议约定及环保标准，如发现违规行为应及时书面制止并要求整改；

（2）甲方义务提供填埋区域的合法使用权证明及地籍资料，协调当地村民关系以保障填埋作业顺利进行；

（3）甲方负责收集、分类并清运生活垃圾至填埋场，确保垃圾来源符合环保部门分类要求，避免混入危险废物；

（4）甲方义务向乙方提供填埋场周边的环境敏感点信息（如水源地、居民区），并配合乙方开展环境风险评估；

（5）甲方应在每月5日前向乙方提供上月垃圾填埋量统计表，作为费用结算依据；

（6）如环保部门对填埋场进行检查，甲方应配合提供相关文件及现场说明。

2.乙方的权力与义务

（1）乙方有权要求甲方按协议约定支付填埋费用，如甲方逾期支付应按年利率24%计算违约金；

（2）乙方义务配备至少3名持证环保工程师及10辆标准化填埋车，确保24小时响应填埋需求；

（3）乙方填埋作业必须严格遵守环保标准，每日覆盖厚度不低于30cm的防渗土工膜，并实时监测渗滤液pH值；

（4）乙方义务建立填埋数据库，记录每批次垃圾来源、种类及填埋深度，保存期限不少于30年；

（5）乙方应每月开展填埋场气体检测，如甲烷浓度超过8%应立即启动通风系统；

（6）填埋作业产生的渗滤液需经处理达标后排放，乙方应委托第三方检测机构每季度抽检一次；

（7）乙方义务在填埋场边界设置警示标志，并配备应急消防设备，每年至少2次环保事故演练；

（8）填埋期满后，乙方应编制《填埋场生态修复方案》并实施，包括植被重建及地下水长期监测；

（9）乙方不得将填埋场转包给第三方运营，如需暂停作业应提前30日书面通知甲方并说明理由；

（10）乙方应对填埋场承担10年环境责任险，保额不低于500万元，并将保单复印件提交甲方备案。

第四条价格与支付条件

1.填埋费用标准：乙方填埋甲方生活垃圾的价格按每吨人民币200元计算（含税，税率为6%），最终结算以实际称重计量数据为准。如遇政府调整环保补贴政策，双方可协商调整收费标准。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付填埋费用，开户行信息如下：XX银行XX支行，账号：622202xxxxxxxxxxxx。乙方应在收到款项后开具等额增值税专用发票。

3.支付时间：每月10日前，甲方需支付上月填埋费用的80%，剩余20%作为质量保证金，于填埋场正式封场后6个月内结清。甲方支付前可要求乙方提供上月环保部门检测报告及填埋量确认单。

4.付款依据：乙方每月5日提交《填埋费用结算清单》，清单需附详细称重记录、环保检测数据及甲方签字确认的垃圾来源清单。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自2024年1月1日至2026年12月31日止。如需续签，双方应在期满前6个月书面协商。

2.填埋作业期限：乙方应在收到甲方垃圾后4小时内完成卸车及初步填埋，全年无休，遇法定节假日照常作业。

3.关键节点：

（1）首期填埋作业于2024年2月1日启动；

（2）每年12月31日前完成年度环保自查报告；

（3）协议到期前90日，乙方需完成渗滤液收集系统升级改造，确保处理能力达到设计标准的120%。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未按时支付填埋费用，每逾期一日应向乙方支付应付金额1%的违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停填埋作业，且逾期费用从暂停日起按3%每日计收；

（2）若因甲方提供虚假垃圾来源信息导致环保处罚，全部责任及赔偿由甲方承担，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿直接经济损失。

2.乙方违约责任：

（1）填埋作业不达标：如渗滤液COD浓度超标（≥800mg/L）或填埋场气体检测超标（甲烷＞10%），乙方应立即采取补救措施，每超标一次支付甲方10万元违约金，累计超过3次，甲方有权解除协议；

（2）擅自转包作业：如乙方将核心填埋业务外包，一经查实，甲方可单方面解除协议，并要求乙方退还已支付费用50%作为违约金；

（3）环保事故责任：若发生填埋场火灾、渗滤液泄漏等环保事故，乙方需承担全部处置费用及罚款，且甲方有权要求乙方赔偿土地修复费用（按评估价×1.5倍支付）；

（4）未按期封场：协议期满后30日内乙方未完成场地封场及生态修复，每逾期一日支付甲方5万元违约金，逾期超过60日，甲方有权另寻服务商并要求乙方赔偿环境治理成本。

3.赔偿限制：任何一方因不可抗力导致违约，免除相应责任，但需在10日内书面通知对方并提供证明文件。如违约方获得保险赔偿，赔偿金额不得对抗另一方索赔权利。

4.紧急补救条款：当发生严重环保风险时，违约方应在2小时内启动应急预案，24小时内通报对方，逾期未处理导致损害扩大的，应承担扩大部分的双倍赔偿责任。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）地震、台风、洪水、干旱等自然灾害；

（2）战争、动乱、暴乱或政府行为（如征收、征用决定）；

（3）法律政策重大调整导致合同无法履行；

（4）因疫情等突发公共卫生事件导致停工停产；

（5）因极端恶劣天气（如大雪、冰冻）导致运输中断。

2.通知义务：发生不可抗力的一方应在24小时内书面通知对方，并提供事件发生证明（如气象部门报告、政府部门文件等），延迟通知导致对方损失的，应承担相应责任。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，受影响方可免除相应违约责任，但应采取合理措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应协商恢复履行或变更合同条款。

4.协商解除：如不可抗力持续超过60日，双方可协商解除协议，已产生的费用按实际履行比例结算。

5.不可免除责任：因不可抗力导致的环境污染损害，非因违约方过错造成的，可部分免除责任，但应承担第三方索赔的合理份额。

第八条争议解决

1.协商解决：双方因本协议产生争议时，应首先通过书面形式协商解决，协商期间协议其他条款仍继续有效。

2.调解程序：协商未果的，可申请XX县环保局或XX市环保协会进行调解，调解协议经双方签字后具有约束力。

3.仲裁选择：如调解不成，争议应由XX仲裁委员会按照其仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

4.诉讼管辖：仲裁不适用或双方另有约定的，可向乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，诉讼期间不停止协议履行。

5.证据规则：任何一方提交的证据材料需真实有效，对方有权质证，涉及环保监测数据的应采用有资质第三方检测机构出具的报告。

6.法律适用：争议解决均适用中华人民共和国法律，法律法规修订不影响争议解决条款效力。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议所有通知、文件均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱送达。地址以本协议首部载明为准，变更需提前30日书面通知对方。

2.协议变更：本协议任何条款的修改需经双方授权代表签署书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。口头约定不产生变更效力。

3.保密条款：双方应对协议内容及商业秘密（如填埋数据、价格条款）承担保密义务，非经对方书面同意，不得泄露给第三方，此义务不因协议终止而解除。

4.不可分性：本协议各条款独立存在，任何条款无效不影响其他条款效力。

5.合规保证：双方承诺严格遵守环保法律法规，如因第三方举报或检查导致罚款，责任方应赔偿对方罚款50%以上90%以下。

6.转让限制：未经对方书面同意，任何一方不得将本协议权利义务转让给第三方，但甲方因行政合并可转嫁给承继主体。

7.合同完整性：本协议构成双方完整协议，取代此前所有口头或书面约定。

8.劳动用工：乙方应自行解决填埋作业人员管理及社会保障问