景区防范低温雨雪冰冻灾害应急处置方案

景区防范低温雨雪冰冻灾害应急处置方案一、总则为有效应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度地减少灾害对景区造成的人员伤亡和财产损失，保障景区游客和工作人员的生命安全，维护景区的正常运营秩序，结合景区实际情况，制定本应急处置方案。本方案适用于景区范围内低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。低温雨雪冰冻灾害是指由低温、雨雪、冰冻等天气现象引发的，对景区人员、设施、环境等造成危害的自然灾害。景区应急处置工作坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展救援和恢复工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心景区成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥中心，由景区主要负责人任总指挥，分管安全、运营等相关工作的负责人任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心设在景区综合管理办公室，负责统一领导、指挥和协调景区低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。总指挥职责：全面负责景区低温雨雪冰冻灾害应急处置的决策和指挥工作，协调各部门之间的行动，确保应急处置工作的顺利进行。副总指挥职责：协助总指挥开展工作，具体负责组织实施应急处置方案，协调解决应急处置过程中的具体问题。成员职责：各部门负责人按照职责分工，负责组织本部门人员开展灾害预警、防范、救援和恢复等工作，及时向应急指挥中心报告工作进展情况。（二）各专项工作组根据应急处置工作的需要，应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、游客疏散组、安全保卫组、宣传报道组等专项工作组。抢险救援组：由景区工程技术人员和相关工作人员组成，负责对景区内的道路、设施、建筑物等进行抢险救援，清除积雪、冰凌，修复受损设施。医疗救护组：由景区医务室医护人员和外部医疗救援力量组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运，提供医疗保障服务。后勤保障组：由景区后勤部门和相关供应商组成，负责保障景区内的食品、饮用水、燃料、电力等物资的供应，为应急处置工作提供必要的后勤支持。游客疏散组：由景区导游、工作人员组成，负责在灾害发生时组织游客有序疏散，引导游客前往安全地带，并做好游客的安抚和解释工作。安全保卫组：由景区安保人员和公安部门警力组成，负责维护景区内的治安秩序，加强对重点区域的巡逻和监控，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。宣传报道组：由景区宣传部门和新闻媒体组成，负责及时发布灾害预警信息、应急处置工作进展情况和相关安全提示，引导游客和社会公众正确应对灾害。三、预防与预警（一）灾害监测与信息收集景区与当地气象部门建立密切的联系，及时获取低温雨雪冰冻灾害的气象预报和预警信息。同时，景区内部设立灾害监测点，安排专人对景区内的天气、道路、设施等情况进行实时监测，收集相关信息并及时上报应急指挥中心。（二）预警级别及发布根据低温雨雪冰冻灾害的严重程度和可能造成的影响，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息由应急指挥中心根据气象部门的预报和景区实际情况进行发布。预警信息发布后，各部门应按照预警级别和相应的应急响应措施，做好各项防范和应对工作。（三）预防措施1.加强宣传教育：通过景区公告、广播、电子显示屏、官方网站、微信公众号等多种渠道，向游客和工作人员宣传低温雨雪冰冻灾害的危害和防范知识，提高公众的防范意识和自我保护能力。2.物资储备：提前储备足够的防滑砂、融雪剂、除冰工具、保暖物资、食品、饮用水等应急物资，并建立物资管理台账，定期检查和维护，确保物资的完好和充足。3.设施检查与维护：在灾害来临前，组织专业人员对景区内的道路、桥梁、栈道、索道、电力、通信、给排水等设施进行全面检查和维护，及时发现和排除安全隐患。对存在安全隐患的设施，要采取临时防护措施或停止使用。4.人员培训与演练：定期组织景区工作人员进行低温雨雪冰冻灾害应急处置培训和演练，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力。演练内容包括灾害预警、人员疏散、抢险救援、医疗救护等环节。四、应急响应（一）响应分级根据低温雨雪冰冻灾害的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大灾害）、Ⅱ级响应（重大灾害）、Ⅲ级响应（较大灾害）和Ⅳ级响应（一般灾害）。（二）响应启动当收到低温雨雪冰冻灾害预警信息或景区内出现灾害迹象时，应急指挥中心应立即组织召开会议，分析研判灾害形势，根据灾害的严重程度和可能造成的影响，决定是否启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各专项工作组应迅速到达指定岗位，按照职责分工开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.Ⅰ级响应当启动Ⅰ级响应时，景区全面停止运营，关闭所有景点和游乐设施。应急指挥中心实行24小时值班制度，总指挥亲自坐镇指挥，各专项工作组全力开展应急处置工作。抢险救援组：迅速组织人员对景区内的主要道路、桥梁、栈道等进行抢险救援，清除积雪、冰凌，确保救援通道的畅通。对受损的设施和建筑物进行紧急抢修，采取临时加固措施，防止发生坍塌等事故。医疗救护组：在景区内设立临时医疗救治点，配备充足的医疗设备和药品，对受伤人员进行紧急救治。同时，与外部医疗救援力量保持密切联系，及时将重伤员转运至医院进行进一步治疗。后勤保障组：加大物资储备和供应力度，确保景区内的食品、饮用水、燃料、电力等物资的充足供应。对景区内的住宿设施进行检查和维护，为游客和工作人员提供温暖、安全的休息场所。游客疏散组：按照预定的疏散方案，组织游客有序疏散。在疏散过程中，要加强对游客的引导和保护，确保游客的安全。对行动不便的游客，要提供必要的帮助和照顾。安全保卫组：加强对景区内的治安管理，增派警力和安保人员，对重点区域进行24小时巡逻和监控。设置警戒线，禁止无关人员进入危险区域，防止发生次生灾害和安全事故。宣传报道组：及时发布灾害预警信息和应急处置工作进展情况，通过多种渠道向游客和社会公众提供准确、及时的信息。加强与新闻媒体的沟通和协调，引导舆论，维护社会稳定。2.Ⅱ级响应当启动Ⅱ级响应时，景区部分关闭景点和游乐设施，限制游客进入危险区域。应急指挥中心加强值班值守，副总指挥负责现场指挥，各专项工作组按照职责分工开展应急处置工作。抢险救援组：重点对景区内的主要道路和关键设施进行抢险救援，清除积雪和冰凌，保障游客和工作人员的通行安全。对受损的设施进行抢修和维护，确保其正常运行。医疗救护组：在景区内设置医疗救助点，配备必要的医疗设备和药品，对受伤人员进行初步救治。密切关注游客和工作人员的身体状况，及时发现和处理突发疾病。后勤保障组：保障景区内的物资供应，确保食品、饮用水、燃料等物资的正常供应。对景区内的公共设施进行检查和维护，提供必要的保暖措施。游客疏散组：加强对游客的引导和管理，提醒游客注意安全，避免前往危险区域。对已经进入危险区域的游客，要及时组织疏散。安全保卫组：加强景区内的巡逻和监控，维护治安秩序。对可能发生危险的区域设置警示标志，提醒游客注意安全。宣传报道组：及时发布灾害信息和安全提示，引导游客合理安排行程。通过景区广播、电子显示屏等渠道，向游客宣传灾害防范知识和应急处置措施。3.Ⅲ级响应当启动Ⅲ级响应时，景区加强对游客的安全提示和引导，部分景点和游乐设施采取临时防护措施。应急指挥中心安排专人值班，各专项工作组按照职责分工做好防范和应对工作。抢险救援组：对景区内的道路和设施进行巡查，及时清除积雪和冰凌，确保道路畅通。对发现的安全隐患及时进行处理，采取必要的防护措施。医疗救护组：加强景区医务室的值班力量，随时准备对受伤人员进行救治。开展健康宣传教育，提醒游客注意保暖和预防疾病。后勤保障组：检查物资储备情况，确保物资的充足供应。对景区内的水电设施进行检查和维护，保障正常运行。游客疏散组：在景区内设置安全提示牌，提醒游客注意安全。加强对游客的引导和管理，避免游客在危险区域停留。安全保卫组：加强景区内的巡逻，维护景区秩序。对重点区域进行监控，防止发生安全事故。宣传报道组：通过景区官方网站、微信公众号等渠道发布灾害信息和安全提示，提醒游客注意安全。4.Ⅳ级响应当启动Ⅳ级响应时，景区密切关注天气变化，加强对景区内设施和游客的安全管理。各部门按照日常工作要求，做好防范和应对工作。抢险救援组：对景区内的道路和设施进行日常巡查，及时发现和处理积雪、冰凌等问题。医疗救护组：加强对景区医务室的管理，确保医疗设备和药品的充足供应。后勤保障组：检查物资储备情况，做好物资的补充和调配工作。游客疏散组：在景区内设置安全提示牌，提醒游客注意安全。加强对游客的引导和管理，维护景区秩序。安全保卫组：加强景区内的巡逻，保障景区的安全。宣传报道组：通过景区广播、电子显示屏等渠道发布安全提示，提醒游客注意保暖和安全。（四）响应终止当低温雨雪冰冻灾害得到有效控制，景区内的设施和环境恢复正常，游客和工作人员的生命财产安全得到保障时，应急指挥中心根据实际情况，决定终止应急响应。应急响应终止后，各部门要对灾害应急处置工作进行总结和评估，分析存在的问题，提出改进措施，为今后的应急处置工作提供经验教训。五、后期处置（一）善后处理1.对在灾害中受伤的人员进行妥善安置和救治，做好家属的慰问和安抚工作。2.对因灾害造成的财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行理赔和补偿。3.对景区内的环境卫生进行清理和消毒，防止疫情发生。（二）恢复重建1.组织专业人员对景区内受损的设施和建筑物进行评估和鉴定，制定恢复重建方案。2.按照恢复重建方案，组织施工力量对受损设施和建筑物进行修复和重建。在恢复重建过程中，要注重质量和安全，确保恢复重建工作的顺利进行。3.对景区内的生态环境进行修复和保护，采取植树造林、种草等措施，恢复植被，改善生态环境。（三）调查评估成立灾害调查评估小组，对低温雨雪冰冻灾害的发生原因、发展过程、应急处置工作进行全面调查和评估。总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的灾害防范和应急处置工作提供参考。六、应急保障（一）通信保障景区建立健全应急通信系统，确保在灾害发生时能够保持通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。同时，与当地通信部门建立应急通信保障机制，确保在通信设施受损时能够及时恢复通信。（二）物资保障建立应急物资储备管理制度，定期对储备物资进行检查和更新。根据景区的实际情况和灾害特点，合理确定物资储备的种类和数量。与物资供应商建立长期合作关系，确保在灾害发生时能够及时、充足地供应物资。（三）资金保障景区设立应急专项资金，用于灾害应急处置和恢复重建工作。专项资金要