XX镇道路交通安全综合治理工作方案

XX镇道路交通安全综合治理工作方案

为进一步提升我镇道路交通安全综合治理工作水平，保

护人民群众生命财产安全，经镇领导同意，决定继续开展

2023年的道路交通安全综合治理工作，现制定如下工作方案。

一、思路目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，按照省、

市、县领导关于加强道路交通安全工作要求，坚持人民至上、

生命至上，以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，全面

加强党委、政府对道路交通安全工作的组织领导，健全县、

镇、村三级综合监管机制，通过强化交通安全监管责任、强

化源头交通安全治理、强化交通秩序重点整治、强化突出安

全风险防范、强化农村交通安全基础、强化交通安全宣传教

育等措施，压实属地领导责任、部门监管责任、企业主体责

任，努力减少交通事故死亡总量，全力防控较大交通事故，

严防发生重特大交通事故，推动道路交通安全形势持续稳定

好转。

二、组织领导

道路交通安全综合治理工作由镇道路交通安全工作联

席会议办公室（以下简称镇道安办）统筹安排。镇道安办成

员单位按职责分工做好相关行业领域道路交通安全综合治

理工作。各村（居）委会负责组织开展好本辖区内道路交通

安全综合治理工作。

三、主要任务

以下任务，排第一位的是责任领导，各村（居）、各有

关部门按职责分工抓落实。

（一）强化交通安全监管责任

L落实属地领导责任。各村（居）要将道路交通安全工

作纳入村委重要议程，强化组织领导和属地管理，加大道路

交通安全管理人员、经费保障力度。各村（居）委会年内至

少召开2次会议，召开2次由村（居）负责人参加的工作会

议，研究部署道路交通安全综合治理工作。（责任领导：邢

海涛，责任单位：各村（居）委会）

2.落实职能部门监管责任。按照“谁主管、谁负责，谁

审批、谁负责”的原则，严格落实“一岗双责”，坚持管行

业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,

依法履行道路交通安全监管职责。每月组织开展不少于2次

部门联合执法行动。（责任领导：邢海涛，责任单位：各村

（居）委会）

3.健全道安办工作机制。健全镇道安办实体化运作机制

和道安联专班建设。及时调整镇道安办组成人员。镇道安办

根据本方案任务要求，定期检查各村（居）委会和道安办成

员单位重点工作落实情况，并将道路交通安全综合治理工作

纳入各村（居）委会年终工作考核，加大考核比重。（责任

领导：邢海涛，责任单位：道安办、各村（居）委会）

4.建立亡人事故领导到场机制。制定实施死亡1人以上

道路交通事故党政领导到场机制，一周内连续发生2次亡人

交通事故的，从发生第二起亡人交通事故后，镇政府主要领

导要到场指挥事故处理，组织相关部门开展分析研判，查找

事故原因，举一反三，督促问题整改。（道安办成员单位）

5.加强事故倒查问责。应急办、派出所、道安办等部门

对发生道路交通事故一律开展深度调查，对符合条件的死亡

1人以上生产经营性责任事故开展调查，重点倒查企事业单

位主体责任落实、村（居）委会管理等问题，严格按照“发

生一起事故、歼灭一类隐患”要求，紧盯事故暴露出的问题

不放，坚决把隐患整改到位。（责任领导：邢海涛，责任单

位：派出所、应急办、道安办、各村（居）委会）

（二）强化源头交通安全治理

6.加强重点车辆及驾驶人源头管理。加强对重点车辆登

记审查，逐一核查运输资质，严把“两客一危”等重点车辆

登记准入关。教育、公安部门要加强校车驾驶人信息共享，

杜绝出现“黑校车”、驾驶人资质不全等风险隐患。持续清

理A、B证驾驶人逾期未审验、未换证等突出隐患。（责任领

导：邢海涛、王观琛，责任单位：派出所、各村（居）委会）

7.压实运输企业主体责任。道安办、派出所、应急办等

理，优化学校出入口和周边道路交通组织，严查校车和接送

学生车辆突出违法。（派出所、道安办成员单位）

11.开展客运车辆违规运营排查整治。道安办、派出所、

麻布岗交警中队持续开展营运车辆变相挂靠经营整治行动,

对发现的变相挂靠经营行为经核查整改仍不到位的，一律依

法撤销其路牌经营许可。严厉打击长期不进站经营、兜圈拉

客、扰乱运输市场秩序的客运班车，落实大客车100%粘贴安

全带使用提示。（派出所、道安办成员单位）

（四）强化突出安全风险防范

12.加强摩电交通安全风险防范。从党政引领、源头管

控、秩序整治、服务管理等方面推进摩电系统治理。整顿快

递、外卖等配送行业用车，按照有牌证的基本要求，引导企

业使用符合新国标的电动自行车。严查摩托车无牌无证、超

员载客、不戴头盔，摩电逆向行驶、不按交通信号规定通行

等严重违法行为，大幅提升摩电遵章守法率。（道安办）

13.加强货运车辆超载风险管控。严格落实“路警联合

执法”“一超四罚”等工作机制，落实货物源头企业信息化

管理相关措施，推进超限检测站“电子抓拍”设备建设，推

进治超非现场执法，推动部门间治超信息联网互通。加强“定

点治超、流动治超、高速入口治超、货运源头治超、数据共

享治超”五同步，加强“四类企业”“四类场站”管理，严

防超限超载车辆出厂上路。加强轻型货车“大吨小标”嫌疑

车辆集中排查整治，持续整治运输车辆超限超载、非法改装

等货运行业乱象，深化超限“百吨王”专项治理，年内现场

查处货运车辆超载10%以上、“百吨王”严重交通违法数量同

比上升，涉及货运车辆超载交通事故同比下降。（道安办、

派出所、应急办、生态环境办、自然资源所、农林水服务中

心）

14.加强危险货物道路运输风险防范。坚持“多链条监

管、多部门联动"治理危险货物道路运输违法违规行为，摸

清危险货物道路运输经营企业、车辆、从业人员状况。加强

危险化学品运输联合执法检查，深化排查化解事故多发路段

时段、敏感脆弱地区企业储罐区等重大风险，建立危险货物

运输风险评估体系和黑白名单制度。严禁未经许可擅自开展

经营性运输，依法严厉查处挂靠经营、非法改装车辆行为。

（道安办、派出所、应急办）

15.加强农机安全风险防控。加强农机安全管理，严格

农机登记管理和驾驶人考试，完善联动监管执法机制。加快

淘汰变型拖拉机，规范开展拖拉机报废与灭失登记工作，推

进拖拉机违法载人等重点违法整治，查处生产、销售非法非

标拖拉机行为，严厉查处拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未

检验、拼装、改装和拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超

速、超载、违法载人等违法行为。（农业农村办、派出所、

道安办）

（五）强化农村交通安全基础

16.严查农村地区突出交通违法。依托公安检查站、交

警执法站和临时检查点，结合动态巡查和流动执法，加强路

面执法检查，严查面包车超员、酒驾醉驾、货车和拖拉机违

法载人、驾驶拼装车报废车、无牌无证、假牌假证等严重交

通违法行为。每月至少组织1次全镇统一行动，加大车流密

集重点路段和“一早一晚”重点时段管控力度。组织劝导员

常态开展交通安全劝导活动，及时发现、制止各类交通违法

行为。（道安办成员单位）

17.及时更新隐患台账清单。按照“一车一档、一人一

档”要求建立农对机动车、驾驶人户籍化管理台账，有牌有

证的及时更新信息。结合季节出行特点，对农场田园等集中

用工单位进行摸排检查，督促落实交通安全主体责任。（道

安办、各村（居）委会）

18.增强农村交通安全管理力量。推动将“两站两员”

建设经费保障纳入县、镇、村三级财政统筹安排，保障“两

站两员”建设运行经费，推进劝导站实体化运作。持续推进

警保合作“劝导站”建设应用，创新运行模式，规范管理,

探索建立“劝导+服务+快处快赔”新模式。推动农村公路“路

长制”、公安“一村一辅警”机制在农村交通安全管理方面

发挥作用。加强“两站两员”培训，建立健全农村“两站两

员”管理工作绩效考核办法。督促劝导员在“七必上”基础

上，完成“四个不少于"任务要求，即劝导员每日劝导不少

于20次，每日采集信息不少于10条，每月宣传教育不少于

8次，每次不少于1小时。（道安办、派出所、财政所）

（六）强化交通安全宣传教育

19.推进交通安全“八进”宣传。充分依托党委、政府、

职能部门、媒体、社会等多方力量，开展全方位、立体化、

全时空的宣传教育活动，加强交通安全公益宣传。持续推进

全社会交通安全进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、

进家庭、进网络、进服务区“八进”宣传，常态化开展农村

地区进村入户交通安全宣传教育“敲门行动”，持续开展“美

丽乡村行”交通安全巡回宣讲。（道安办成员单位）

20.开展公职人员带头遵规守法行动。党政机关、企事

业单位等公职人员和有关人员带头模范遵守交通法律法规,

并带动家人、亲友、同事和周边群众遵守交通法律法规。公

安部门要将公职人员重点交通违法行为抄告所在单位，各单

位要加强对本单位工作人员的交通安全宣传教育。（道安办

成员单位）

21.加强农村宣传阵地建设。做好农村交通安全“六个

一”宣传动作，即：村组大喇叭每周一讲，广播站每月一播，

行政村每村至少一处墙体标语板报，村口至少一处警示提示

牌，学校、幼儿园至少一处宣传板报、每学期至少一次交通

安全课。推动农村“一站一墙一牌一窗”固定宣传阵地建设，

10月前辖区80%以上行政村做到“七有”（有劝导站、有大

喇叭、有宣传栏、有墙体标语，有提示牌、有宣传员、有工

作台账）。开展农村无摩托车事故平安村居创建活动，年底

前至少创建1个平安村居。（道安办戌员单位）

22.加强重点群体宣传。深化“一盔一带”宣传，落实

“两客一危一货一面”驾驶人和“一老一小”等重点群体教

育，推进老年人、学生群体交通安全分众化宣传教育，点对

点精准推送安全提示信息。加强机动车礼让行人和行人遵规

守法宣传。加强宣传教育内容创作，针对老人、中小学生、

大学生、危化品运输车驾驶人、货车驾驶人、外卖配送人员、

电动自行车骑行人、摩托车驾驶人8类重点人群定期更新制

作网络课堂学习资料。中小学要落实交通安全宣传进校园

（含幼儿园），将道路交通安全知识纳入学校法治教育内容,

确保义务教育阶段每学期安排道路交通安全主题教育不少

于2课时。（道安办成员单位、XX镇中心小学、中学）

四、工作要求

（一）高度重视，周密部署推进。开展全镇道路交通安

全综合治理工作，是县委、县政府的一项重大决策部署，是

我县防范化解道路交通安全风险、稳定道路交通安全形势、

提升交通安全综合治理水平的一项重要举措。各村（居）、

各部门要高度重视，落实属地责任和政策资金保障，特别是

各村（居）负责人要切实履行道路交通安全工作第一责任人

责任，要亲自组织部署，确保综合治理工作顺利推进。

（二）明确分工，密切协作配合。各村（居）、各出门

要按照道路交通安全综合治理工作总体部署，结合本地、本

部门实际制定具体实施方案，抓好任务分解，明确责任分工，

层层传导压力、级级压实责任，从严从实从细抓好各项措施

落实。镇道安办要发挥牵头抓总作用，全面梳理重点任务措

施，挂图作战，清单化、项目化、专班化推动，严格按照时

间节点完成综合治理各项工作。