xx区医用内窥镜产业实施方案

XX区医用内窥镜产业实施方案

----XX发布

医用内窥镜为当前应用最广泛的一种医疗仪器，医生通过内窥镜

能观察到体腔脏器的组织形态，方便诊断，且观察到的图像能输出、存

储和处理。医用内窥镜损伤小、恢复快，其诊疗优势已被医学界所共

识。医用内窥镜按应用部位可分为消化道内窥镜、泌尿生殖道内窥镜;

按结构与用途可分为纤维内窥镜、硬质内窥镜。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环

境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较

高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和XX省产业发展

规划，结合区域产业XX年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、发展路线

贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足国内市场需求，以服

务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。

二、指导原则

1、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形戌合力。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，

延伸产业链，提高产品附加值。

4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

三、产业发展分析

医用内窥镜为当前应用最广泛的一种医疗仪器，医生通过内窥镜

能观察到体腔脏器的组织形态，方便诊断，且观察到的图像能输出、存

储和处理。医用内窥镜损伤小、恢复快，其诊疗优势已被医学界所共

识。医用内窥镜按应用部位可分为消化道内窥镜、泌尿生殖道内窥镜;

按结构与用途可分为纤维内窥镜、硬质内窥镜。

随着现代科学的发展，内窥镜应用领域不断拓宽，特别是在微创

外科中发挥了突出作用，临床需求不断增加，市场潜力巨大。中国内

窥镜市场规模不断扩大，市场规模由2010年的53亿元增长至2019年

的301亿元左右，预计2020年中国内窥镜市场规模将进一步扩大。

其中硬性内窥镜占比较大，占比达49乐软性内窥镜占比为25%,

软性内窥镜治疗器具占比为26%o

内窥镜微创医疗器械产业主要受医疗技术水平的发展而推动，由

于国内内窥镜微创医疗技术发展较晚，因此行业的产业化进程整体上

落后于发达国家，因此高端产品仍需要从国外发达国家进口。

2014-2019年中国内窥镜出口数量逐年增加，2019年中国内窥镜

出口数量为2387.06万台，较2018年增加了302.71万台；2019年中

国内窥镜进口数量为268.12万台，较2018年增加了26.24万台。

2018年中国内窥镜出口金额为1.04亿美元，进口金额为6.83亿

美元；2019年中国内窥镜出口金额为1.35亿美元，进口金额为9.94

亿美元。

中国出口产品主要为中低档产品，高端产品对外依存度仍较大。

2019年中国内窥镜出口均价为5.65美元/台，进口均价为370.70美元

/台。

充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域

产业的供给侧结构性改革。

（四）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（五）有力促进产业结构调整升级，全面提升发展质量和效益

加大宣传，强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，提

高认识打下坚实的基础。培育和打造一批示范企业，通过典型示范突

破行业应用的难点，最终实现以点带面、点面互动，带动全行业的两

化深度融合。支持企业、院校和协会共同开展专业化人才培训。推动

产业优化升级，不断提升企业竞争力。

（六）构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形

成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新

能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵

化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创

新研究实体。

附：实施保障

（一）健全监管体系，加大监管力度

完善产业发展机构配置，进一步健全产业监督体系，切实加大监

管力度，严格产业的监督检查，对违反相关法律、法规及强制性标准

的项目，坚决予以查处。

（二）加大创新投入

建立财政科技经费投入的稳定增长机制，加大社会科技创新投入

力度，确保科技投入稳定增长。建立种子基金、天使投资基金、风险

投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体

系。优化财政资金支出模式，引入后补助等支持方式。发挥财政资金

和创业投资引导基金的杠杆作用，引导和带动更多金融资本、民间资

本投入到科技创新。鼓励企业设立研究开发专项资金，促进企业成为

创新投入和资本运营主体。

（三）加强协调和政策支持

加强部门间协调配合，加大资源整合、兼并重组等政策支持，增

加投入，鼓励和支持企业走出去，参与国际产业发展的投资合作。

（四）加强组织领导

加强部门间协同配合，建立会商机制，统筹协调产业发展中出现

的重大问题。成立行业专家、行业协会、大专院校和科研院所等组成

的决策咨询专家组，对产业结构调整、重大项目实施等提供咨询指导,

推动行业交流和合作。

（五）加强培训宣传

鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提

高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示

范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方

式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。

（六）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合

作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易

合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作

取得积极成效。

附：重点工程项目

——重点工程项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xx有限责任公司

3、项目性质：技术改造

4、项目建设地点：xx产业园

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

赢。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训I,努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX产业园，占地面积约90.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：XXX/年。

二、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投

资48502.09万元，其中：建设投资36217.15万元，流动资金

12284.94万元。

三、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资36217.15万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金

（资本金）23541.15万元。

（-）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额12676.00万元。

四、项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）：137507.14万元（含税）。

2、项目达产年净利润（NP）：18224.61万元。

3、财务内部收益率（F1RR）：22.08%o

4、全部投资回收期（Pt）：5.62年（含建设期35个月）。

五、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需35个月的时间。

重点工程项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XXX投资管理公司

（二）公司基本情况

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发

展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

二、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积119999.88平方米（折合约180.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积175199.82平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资90008.68万元，其中：固定资产投资78554.33

万元，流动资金11454.35万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入321985.68万元，税后净利润26926.60

万元，达产年纳税总额24779.42万元，财务内部收益率29.47%,全部

投资回收期6.26年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划26个月。

重点工程项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目名称及建设性质

(-)项目名称

XX项目

(-)项目建设性质

该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新

氛围，充分发挥区位优势，全力打造以医用内窥镜为核心的综合性产

业基地，年产值可达205000.00万元。

二、项目承办单位

XX有限责任公司

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任