2020年青海省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年青海省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、社区工作基础知识（一）社区概述1.社区的概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。在中国，社区主要是指城市社区和农村社区。城市社区一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区；农村社区则是以自然村落或行政村为基础形成的社会生活共同体。2.社区的基本要素（1）人口要素：一定数量的人口是社区存在的首要条件，人口的数量、质量、结构等对社区的发展产生重要影响。（2）地域要素：社区必须占有一定的地域空间，它是社区居民从事生产、生活活动的物质载体。（3）组织要素：社区内有各种类型的组织，如社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织等，这些组织在社区治理中发挥着不同的作用。（4）文化要素：社区文化是社区居民在长期的共同生活中形成的价值观念、行为规范、风俗习惯等，它具有凝聚、导向、约束等功能。（5）心理要素：社区居民对自己所属社区具有认同感和归属感，这种心理要素是社区凝聚力的重要来源。3.社区的功能（1）经济生活功能：社区为居民提供了生产、交换、分配、消费等经济活动的场所，满足居民的物质生活需求。（2）社会化功能：社区通过各种教育和培训活动，帮助居民学习社会规范、价值观念和生活技能，促进居民的社会化。（3）社会控制功能：社区通过制定规章制度、道德规范等，对居民的行为进行约束和规范，维护社区的社会秩序。（4）社会福利功能：社区为居民提供各种福利服务，如社会保障、医疗卫生、文化教育等，保障居民的基本生活权益。（5）社会参与功能：社区为居民提供了参与社区事务和社会公共事务的机会，增强居民的民主意识和社会责任感。（二）社区建设1.社区建设的概念社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。2.社区建设的基本原则（1）以人为本，服务居民：把满足社区居民的需求作为社区建设的出发点和落脚点，不断提高社区居民的生活质量和生活水平。（2）资源共享，共驻共建：充分调动社区内机关、企事业单位、社会组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享。（3）责权统一，管理有序：科学划分社区建设的事权，明确社区建设的责任主体，建立健全社区建设的管理体制和运行机制，实现社区管理的规范化、制度化。（4）扩大民主，居民自治：坚持和完善社区居民自治制度，保障社区居民的民主权利，让社区居民依法管理自己的事情。（5）因地制宜，循序渐进：根据不同地区的实际情况，制定切实可行的社区建设发展规划，有计划、有步骤地推进社区建设。3.社区建设的主要内容（1）社区组织建设：加强社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织等组织建设，提高社区组织的凝聚力和战斗力。（2）社区服务建设：建立健全社区服务体系，拓展社区服务领域，提高社区服务质量，满足社区居民多样化的服务需求。（3）社区文化建设：加强社区文化设施建设，开展丰富多彩的社区文化活动，弘扬社区文化精神，提高社区居民的文化素质和文明程度。（4）社区环境建设：加强社区环境卫生管理，改善社区生态环境，加强社区基础设施建设，提高社区居民的生活环境质量。（5）社区治安建设：加强社区治安综合治理，建立健全社区治安防控体系，维护社区的社会稳定。（三）社区治理1.社区治理的概念社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。2.社区治理的主体（1）政府：政府在社区治理中发挥着主导作用，负责制定社区治理的政策法规，提供社区治理的资金支持，指导和监督社区治理工作。（2）社区组织：社区组织包括社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织等，它们是社区治理的重要力量，在社区治理中发挥着组织、协调、服务等作用。（3）居民：居民是社区治理的主体，他们通过参与社区事务的决策、管理和监督，表达自己的利益诉求，维护自己的合法权益。（4）辖区单位：辖区单位是指社区内的机关、企事业单位等，它们在社区治理中具有重要的资源优势和社会责任，应积极参与社区治理，为社区发展做出贡献。（5）社会组织：社会组织包括社会团体、民办非企业单位等，它们在社区治理中具有专业性、灵活性等优势，能够为社区居民提供多样化的服务。3.社区治理的方式（1）协商民主：通过建立健全社区协商民主机制，组织社区居民、社区组织、辖区单位等就社区事务进行协商讨论，达成共识，共同解决社区问题。（2）多元合作：加强政府、社区组织、居民、辖区单位、社会组织等多元主体之间的合作，形成社区治理的合力。（3）法治保障：加强社区法治建设，完善社区治理的法律法规，依法规范社区治理行为，保障社区居民的合法权益。（4）信息化手段：利用现代信息技术，建立社区治理信息平台，提高社区治理的效率和水平。二、政治基础知识（一）马克思主义基本原理1.马克思主义哲学（1）哲学的基本问题：哲学的基本问题是思维和存在的关系问题，包括两个方面：一是思维和存在何者为第一性的问题，对这个问题的不同回答，划分了唯物主义和唯心主义两个基本派别；二是思维和存在是否具有同一性的问题，对这个问题的不同回答，划分了可知论和不可知论。（2）辩证唯物论：辩证唯物论认为，世界的本原是物质，物质是第一性的，意识是第二性的，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。（3）唯物辩证法：唯物辩证法是关于联系和发展的科学，它的总特征是联系的观点和发展的观点。唯物辩证法的三大规律是对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律。（4）认识论：认识论是关于认识的本质、来源、发展过程及其规律的科学。马克思主义认识论认为，实践是认识的基础，认识是主体对客体的能动反映，认识的发展过程是从感性认识到理性认识，再从理性认识到实践的两次飞跃。2.马克思主义政治经济学（1）商品经济的基本原理：商品是用于交换的劳动产品，它具有使用价值和价值两个基本属性。商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础，实行等价交换。（2）剩余价值理论：剩余价值是由雇佣工人创造的被资本家无偿占有的超过劳动力价值的那部分价值。剩余价值的生产过程是资本主义生产的实质，资本家通过绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产两种方法来获取剩余价值。（3）资本主义经济危机：资本主义经济危机是指资本主义经济发展过程中周期性爆发的生产过剩的危机。经济危机的根源在于资本主义的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾。3.科学社会主义（1）社会主义从空想到科学的发展：空想社会主义是科学社会主义的思想来源，圣西门、傅立叶、欧文是空想社会主义的代表人物。马克思、恩格斯批判地继承了空想社会主义的合理成分，创立了科学社会主义。（2）社会主义从理论到实践的飞跃：1917年俄国十月革命的胜利，建立了世界上第一个社会主义国家，使社会主义从理论变为现实。（3）社会主义在中国的发展：中国共产党领导中国人民经过长期的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。新中国成立后，经过社会主义改造，建立了社会主义制度。改革开放以来，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就。（二）毛泽东思想1.毛泽东思想的形成和发展毛泽东思想是马克思列宁主义基本原理和中国革命具体实际相结合的产物，是中国共产党人集体智慧的结晶。毛泽东思想的形成和发展经历了萌芽、形成、成熟和继续发展四个阶段。2.毛泽东思想的主要内容（1）新民主主义革命理论：新民主主义革命是无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。新民主主义革命的总路线是无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。新民主主义革命的基本纲领包括政治纲领、经济纲领和文化纲领。（2）社会主义革命和社会主义建设理论：社会主义革命是指无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。社会主义建设理论包括社会主义社会的基本矛盾、社会主义现代化建设的战略目标和战略步骤等内容。（3）党的建设理论：党的建设是中国革命取得胜利的三大法宝之一。毛泽东强调要把思想建设放在党的建设的首位，同时要加强党的组织建设和作风建设。3.毛泽东思想的历史地位毛泽东思想是马克思主义中国化的第一个重大理论成果，是中国革命和建设的科学指南，是中华民族的精神支柱。（三）中国特色社会主义理论体系1.邓小平理论（1）邓小平理论的形成和发展：邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。（2）邓小平理论的主要内容：邓小平理论的核心内容是改革开放和社会主义现代化建设。邓小平理论的主要内容包括社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论、改革开放理论、社会主义市场经济理论等。（3）邓小平理论的历史地位：邓小平理论是马克思主义中国化的一大理论成果，是中国共产党获得的与苏联模式不同的社会主义建设经验的理论总结，是当代中国的马克思主义，是中国特色社会主义理论体系的开篇之作。2.“三个代表”重要思想（1）“三个代表”重要思想的形成和发展：“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。（2）“三个代表”重要思想的主要内容：“三个代表”重要思想的核心内容是中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。（3）“三个代表”重要思想的历史地位：“三个代表”重要思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。3.科学发展观（1）科学发展观的形成和发展：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。（2）科学发展观的主要内容：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。（3）科学发展观的历史地位：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。4.习近平新时代中国特色社会主义思想（1）习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展：习近平新时代中国特色社会主义思想是在中国特色社会主义进入新时代、科学社会主义迈向新阶段、当今世界经历新变局、我们党面临执政新考验的历史条件下形成和发展起来的。（2）习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容：习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容是“十个明确”和“十四个坚持”。“十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想最为核心关键的组成部分，是支撑习近平新时代中国特色社会主义思想这座理论大厦的“四梁八柱”。“十四个坚持”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。（3）习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位：习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。三、法律基础知识（一）宪法1.宪法的概念和特征宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律效力。宪法的特征主要表现在：宪法规定国家的根本制度和根本任务；宪法具有最高的法律效力；宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。2.我国的国家制度（1）人民民主专政制度：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，它体现了民主与专政的统一。（2）人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。（4）民族区域自治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。（5）基层群众自治制度：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层群众自治是城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度和实践。3.公民的基本权利和义务（1）公民的基本权利：我国公民的基本权利包括平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由权利、监督权和获得赔偿权、社会经济权利、文化教育权利等。（2）公民的基本义务：我国公民的基本义务包括维护国家统一和全国各民族团结、遵守宪法和法律、维护祖国的安全、荣誉和利益、保卫祖国、依照法律服兵役和参加民兵组织、依法纳税等。（二）民法1.民法的概念和基本原则民法是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。民法的基本原则包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法与公序良俗原则、绿色原则。2.民事主体（1）自然人：自然人是基于自然出生而取得民事主体资格的人。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。（2）法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当依法成立，有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。（3）非法人组织：非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。3.民事法律行为和代理（1）民事法律行为：民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。民事法律行为的有效条件包括行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。（2）代理：代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，其法律后果由被代理人承担的制度。代理包括委托代理和法定代理。4.物权（1）物权的概念和种类：物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。（2）所有权：所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权的取得方式包括原始取得和继受取得。（3）用益物权：用益物权是指用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权、地役权等。（4）担保物权：担保物权是指为了确保债权的实现，债务人或者第三人以自己的动产、不动产或者权利为标的而设定的，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形时，债权人有权就该财产优先受偿的权利。担保物权包括抵押权、质权和留置权。5.债权（1）债的概念和发生原因：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债的发生原因主要包括合同、侵权行为、无因管理、不当得利等。（2）合同：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段。合同的履行应当遵循全面履行原则、诚实信用原则等。（3）侵权责任：侵权责任是指行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担的民事责任。侵权责任的构成要件包括侵权行为、损害后果、因果关系和过错。（三）刑法1.刑法的概念和基本原则刑法是规定犯罪和刑罚的法律规范的总称。刑法的基本原则包括罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则、罪责刑相适应原则。2.犯罪（1）犯罪的概念和特征：犯罪是指违反刑法规定，具有严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性的行为。犯罪的特征包括严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性。（2）犯罪构成：犯罪构成是指依照我国刑法的规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度，而为该行为构成犯罪所必需的一切主观要件和客观要件的有机统一。犯罪构成包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。（3）正当防卫和紧急避险：正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。紧急避险是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。3.刑罚（1）刑罚的概念和种类：刑罚是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪人适用的限制或剥夺其某种权益的强制性制裁方法。刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。（2）刑罚的裁量：刑罚的裁量即量刑，是指人民法院对于犯罪分子依法裁量决定刑罚的活动。量刑应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照刑法的有关规定判处。四、经济基础知识（一）社会主义市场经济体制1.市场经济的一般原理（1）市场经济的概念和特征：市场经济是指通过市场机制来配置资源的一种经济体制。市场经济的特征包括自主性、平等性、竞争性、开放性等。（2）市场机制：市场机制是指市场机体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理。市场机制主要包括价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制。2.社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济。社会主义市场经济的基本特征主要表现在：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；以共同富裕为根本目标；能够实行科学的宏观调控。3.社会主义市场经济的微观基础（1）企业的性质和类型：企业是市场经济活动的主要参与者，是国民经济的细胞。企业的性质是从事生产、流通、服务等经济活动，以营利为目的的经济组织。企业的类型包括个人独资企业、合伙企业、公司制企业等。（2）现代企业制度：现代企业制度是指以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。（二）微观经济1.需求和供给（1）需求：需求是指消费者在一定时期内在各种可能的价格水平下愿意而且能够购买的该商品的数量。影响需求的因素主要包括商品的价格、消费者的收入水平、相关商品的价格、消费者的偏好、消费者对商品价格的预期等。（2）供给：供给是指生产者在一定时期内在各种可能的价格水平下愿意而且能够提供出售的该商品的数量。影响供给的因素主要包括商品的价格、生产成本、生产技术水平、相关商品的价格、生产者对未来的预期等。2.市场结构（1）完全竞争市场：完全竞争市场是指竞争充分而不受任何阻碍和干扰的一种市场结构。完全竞争市场的特点包括市场上有大量的买者和卖者、产品同质、资源完全自由流动、信息完全对称等。（2）垄断竞争市场：垄断竞争市场是指一种既有垄断又有竞争，既不是完全竞争又不是完全垄断的市场结构。垄断竞争市场的特点包括市场上有许多厂商、产品存在差异、厂商进入或退出市场比较容易等。（3）寡头垄断市场：寡头垄断市场是指少数几家厂商控制整个市场的产品生产和销售的一种市场结构。寡头垄断市场的特点包括市场上只有少数几家厂商、产品可以同质也可以有差异、厂商之间相互依存、厂商进入或退出市场比较困难等。（4）完全垄断市场：完全垄断市场是指整个行业中只有唯一的一个厂商的市场结构。完全垄断市场的特点包括市场上只有一个厂商、产品没有替代品、其他厂商进入该行业非常困难等。3.收入分配（1）按劳分配：按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。（2）按生产要素分配：按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。（三）宏观经济1.宏观经济政策目标宏观经济政策目标主要包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。2.财政政策（1）财政政策的概念和工具：财政政策是指政府通过调整财政收入和财政支出，以实现宏观经济目标的政策。财政政策的工具主要包括税收、政府支出、国债等。（2）财政政策的类型：财政政策根据其对经济运行的不同影响，可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。3.货币政策（1）货币政策的概念和工具：货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标，运用各种工具调节货币供应量和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。货币政策的工具主要包括法定存款准备金率、再贴现率、公开市场业务等。（2）货币政策的类型：货币政策根据其对经济运行的不同影响，可以分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和中性货币政策。五、公文写作基础知识（一）公文概述1.公文的概念和特点公文是党政机关、社会团体、企事业单位等依法成立的社会组织在处理公务过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文的特点主要包括法定性、政策性、实用性、规范性、时效性等。2.公文的种类根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公文种类主要有15种，包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。3.公文的格式公文的格式一般包括版头、主体、版记三个部分。版头包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素