矿山安全环保监理工作手册

矿山安全环保监理工作手册一、前言矿山开发在推动资源利用的同时，安全与环保问题始终是行业发展的底线要求。本手册聚焦矿山全生命周期的安全环保监理工作，整合实践经验与规范要求，为监理人员提供系统性、实操性的工作指引，助力矿山企业筑牢安全防线、践行绿色发展理念。二、监理工作核心范畴（一）安全监理维度1.开采作业安全管控矿山开采环节需重点关注顶板稳定性（如地下矿山的空区监测、露天矿山的边坡角度合规性）、爆破作业规范（爆破方案审批、起爆器材管理、爆破振动监测）、井下通风排水（通风系统风量达标、排水设施能力匹配涌水量）。针对采掘设备（如挖掘机、矿用车辆），需核查设备年检记录、操作人员持证情况，监督设备维护保养制度执行。2.人员安全保障监理需督促企业落实岗前安全培训（含应急处置、职业健康防护），检查安全防护用品（如安全帽、防尘口罩）的配备与使用合规性。针对高风险岗位（如爆破员、井下电工），建立“一人一档”的资质跟踪机制，严禁无证上岗。（二）环保监理维度1.污染防治监管废水治理：核查选矿废水“零排放”或循环利用系统运行情况，监测外排废水的pH值、重金属浓度等指标；监督生活污水的化粪池、一体化处理设备运维。大气污染防控：要求露天矿山采取雾炮降尘、堆场苫盖、运输道路硬化洒水等措施，监测厂界颗粒物浓度；监督爆破烟尘、矿石装卸扬尘的管控效果。固废处置：规范尾矿库（或废石场）的堆存管理（如坝体稳定性、渗滤液收集），推动废石综合利用（如制砖、路基填料），严禁危险废物混入一般固废。2.生态修复与资源利用监督矿山边开采边治理实施：露天矿山的边坡复绿（选择耐旱固土植物）、地下矿山的采空区充填（如尾砂充填）；核查生态修复方案的年度实施进度。推动资源高效利用：监理需审核矿产资源开发利用方案，监督“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）达标情况，鼓励伴生矿综合回收。三、监理工作流程与方法（一）全流程监理要点1.前期准备阶段收集矿山项目批复文件（如安全预评价、环评批复），梳理监理依据（《矿山安全法》《环境保护法》等）；编制监理规划，明确监理目标、重点区域（如尾矿库、井下巷道）、检查频次（如月度安全巡查、季度环保评估）。2.过程监理实施日常巡查：采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，重点检查作业面安全隐患（如边坡裂缝、设备带病运行）、环保设施停运（如污水处理站断电）等问题。专项检查：针对雨季防汛、冬季防火等时段，开展专项监理；对爆破作业、尾矿库排洪等关键工序，实施“旁站监理”。3.问题处置与验收发现隐患后，当场下达《监理整改通知单》，明确整改要求、时限、责任人；对重大隐患（如尾矿库漫坝风险），立即要求停工并上报主管部门。项目闭坑或阶段性验收前，核查安全环保整改完成情况，参与生态修复效果评估（如植被覆盖率、土壤理化性质检测）。（二）监理工具与技术应用监测技术：使用无人机航拍监测露天矿山边坡变形、尾矿库坝体位移；借助便携式检测仪（如粉尘仪、水质快速检测箱）开展现场监测。信息化手段：推动矿山安装在线监测系统（如尾矿库浸润线监测、废气排放浓度在线监控），监理人员通过平台实时查看数据，实现“非现场监管”。四、保障机制与能力建设（一）组织与制度保障监理单位需建立“总监理工程师-专业监理工程师-监理员”三级责任体系，明确各岗位权责（如总监理工程师签发整改令，监理员负责日常巡查记录）。完善监理档案管理：对每次检查的《监理日志》《整改复查记录》《监测报告》分类归档，留存影像资料（如隐患现场照片、整改后对比图）。（二）人员能力提升定期组织监理人员参加专题培训：如矿山地质灾害防治、环保新法规（如“双碳”政策对矿山的要求）、监测技术实操（无人机操作、仪器校准）。开展案例研讨：分析行业内典型事故（如尾矿库溃坝、井下瓦斯爆炸），总结监理工作的疏漏点，优化监理方案。五、常见问题与处置示例（一）安全类问题案例：井下巷道支护锚杆松动，存在冒顶风险。处置：下达整改令，要求施工单位立即停止该区域作业，重新检测锚杆拉力，更换失效锚杆；监理全程旁站支护修复过程，复查合格后方可复工。（二）环保类问题案例：选矿废水未经处理直排，导致周边水体浑浊。处置：责令企业关停废水排放口，启动应急池暂存废水；监督企业检修污水处理设备，检测处理后水质达标方可排放；追溯违规排放责任，建议企业对运维人员问责。附录：参考文件与记录模板1.相关法规清单：《矿山安全生产条例》《土壤污染防治法》等；2.监理记录模板：《安全隐患排查表》《环保监测数据记录表