危险工程项目交底安全规范(江苏版)

一、引言江苏省作为经济建设大省，化工、建筑、交通、水利等领域危险工程项目密集。深基坑、高支模、化工装置安装、爆破作业等工程类型，因工艺复杂、风险因素多，安全交底成为预防事故的核心环节。为规范危险工程项目安全交底工作，结合《建设工程安全生产管理条例》《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等法规要求，以及江苏地区地质、气候、产业布局特点，制定本规范，为全省危险工程施工安全交底提供实操指引。二、总则（一）适用范围本规范适用于江苏省行政区域内化工建设、深基坑、高支模、起重吊装、爆破作业、地下暗挖等危险工程项目的安全技术交底活动，涵盖施工准备、工序转换、工况变更等全周期场景。（二）核心定义安全交底：项目技术负责人（或授权专业人员）向作业班组、管理人员、监理单位等，就工程危险特性、安全措施、应急要求等进行系统性说明的管理行为，是“先交底、后作业”的法定前置程序。（三）基本原则1.权责清晰：施工单位技术负责人为交底第一责任人，监理单位对交底合规性负监督责任；2.动态适配：当工程地质、工艺、气象条件（如江苏台风季、梅雨季）变化时，须重新交底；3.全员覆盖：作业人员、管理人员、第三方检测/监测人员等相关方均须接受交底；4.留痕可溯：交底记录须经全员签字，纳入项目安全档案（鼓励同步上传至江苏省建筑施工安全管理平台）。三、交底内容要求（一）工程概况与危险特性分析1.项目背景：结合江苏地域特点，如软土地区深基坑需说明“土层承载力、地下水位变化对支护结构的影响”；化工项目需明确“易燃易爆介质（如苯、甲醇）的理化特性、工艺管道压力等级”。2.风险识别：采用“LEC法”或“HAZOP分析”，例：深基坑工程重点分析“坍塌（L=3,E=6,C=15,D=270，高风险）、管涌（L=4,E=5,C=10,D=200，高风险）”；化工动火作业分析“爆炸（L=5,E=4,C=20,D=400，极高风险）”。（二）安全技术措施1.专项方案落地：深基坑须讲解“钢板桩支护+内支撑体系的安装精度（江苏地方标准要求垂直度偏差≤1/300）、降水井布置间距（软土区宜≤15m）”；化工管道安装须明确“静电接地电阻≤100Ω、焊缝探伤比例（一类焊缝100%UT+RT）”。2.作业行为规范：高支模作业强调“混凝土浇筑顺序（从中间向两侧对称推进）、堆载限值（≤2kN/㎡）”；起重吊装明确“吊索具安全系数（钢丝绳≥6倍、卸扣≥5倍）、严禁‘十不吊’（如江苏沿海台风预警时不吊）”。（三）应急处置方案1.场景化应对：深基坑坍塌应急须包含“土方回填反压、型钢支撑加固、周边建筑沉降监测”；化工中毒应急明确“防毒面具选型（如氨泄漏用P-K-3型）、应急洗眼器位置（距作业点≤15m）”。2.江苏地域适配：台风季施工须讲解“起重设备锚定、深基坑临边防风围挡（高度≥1.8m）、应急物资（如防汛沙袋、排水泵）储备要求”。（四）法规与标准衔接交底中须明示《江苏省危险化学品建设项目安全管理办法》《江苏省深基坑工程管理规定》等地方文件要求，例如：化工项目试生产前，须完成“三查四定”（查设计漏项、工程质量、隐患整改；定任务、定人员、定时间、定措施）交底。四、交底流程规范（一）交底准备1.资料整合：技术负责人须收集“专项施工方案（含专家论证意见）、地质勘察报告、江苏地方标准图集（如苏G/T501深基坑支护图集）”，编制《交底纲要》。2.可视化工具：化工项目可采用“BIM模型+VR模拟”展示管道泄漏扩散路径；深基坑采用“监测数据看板”演示位移预警阈值（如水平位移日变化量≥3mm时触发预警）。（二）交底实施1.时机选择：施工前：如化工装置安装前，须完成“工艺管道试压、吹扫方案”交底；工序转换：深基坑开挖至支护转换层时，重新交底“支撑体系拆除顺序”；工况变更：江苏梅雨季来临前，对高支模项目交底“防雨、防雷、防坍塌措施”。2.方式创新：现场讲解：结合实体样板（如深基坑支护样板段）演示；案例教学：播放“江苏某化工企业未交底动火爆炸事故”警示教育片；互动问答：针对“起重吊装信号工与司机配合盲区”开展情景模拟。（三）交底确认1.签字归档：交底记录须包含“交底人、被交底人（全员签字）、交底时间、交底版本号”，监理单位须签署“已核查，符合要求”意见。2.信息化管理：鼓励使用“江苏省建筑施工安全管理平台”上传交底记录，实现“电子签+追溯查询”。五、专项危险工程交底要点（江苏特色）（一）化工建设工程江苏化工园区（如南京江北、连云港徐圩）项目，交底重点：工艺安全：管道试压介质（水/空气）的压力梯度（每级升压≤0.1MPa）、气密试验保压时间（≥30min）；危化品管理：甲醇储罐区“围堰容积（≥储罐容积的1/2）、可燃气体报警仪布置（距罐壁≤10m，高度距地面0.3~0.6m）”；特殊作业：动火作业“三不动火”（无票证、无防护、无监护不动火），进入受限空间须“气体检测（氧含量19.5%~23.5%，可燃≤0.5%LEL，有毒≤OEL）”。（二）深基坑工程（软土地区）江苏长三角软土区项目，交底重点：支护监测：沉降观测点布置（每20m一个，距坑边≤2m）、水平位移监测频率（开挖期1次/d，稳定后3次/周）；降水控制：井点降水“滤管埋深（距坑底≥1.5m）、周边建筑沉降预警值（≤20mm）”；土方开挖：分层厚度（软土区≤2m）、机械行走路线（避开支护桩1.5m范围）。（三）高支模工程（大跨度场馆）江苏奥体中心、会展中心等项目，交底重点：支架设计：立杆间距（≤0.9m×0.9m）、扫地杆距地≤200mm、水平杆步距≤1.5m；荷载管理：混凝土浇筑“布料机位置（距支架边≥2m）、堆料高度（≤1.5m）”；拆除作业：须“先支后拆、后支先拆”，混凝土强度达到100%设计强度（C60混凝土≥56d）方可拆除。（四）起重吊装工程（港口桥梁）江苏长江大桥、港口码头项目，交底重点：设备选型：履带吊接地比压（软土区≤0.15MPa）、汽车吊支腿垫板（面积≥0.5㎡，厚度≥50mm）；吊装工艺：钢构件吊装“吊点验算（采用Midas软件模拟）、缆风绳角度（与地面≤45°）”；气象应对：台风预警（风力≥6级）时，须“收臂、锚定、拆除吊钩”，设置“防风缆绳（直径≥20mm）”。（五）爆破作业（矿山道路）江苏矿山、省道改扩建项目，交底重点：器材管理：炸药领取“双人双锁、台账登记（含领取人、数量、编码）”；爆破参数：浅孔爆破“炮孔深度（≥1.5m）、填塞长度（≥孔深1/3）”；警戒防护：飞石警戒范围（按1/2最小抵抗线计算，软岩区≥100m），震动监测（周边建筑速度≤2.5cm/s）。六、监督与考核（一）企业自查施工单位须每月开展“交底有效性核查”，重点检查“交底记录签字完整性、措施执行偏差（如深基坑监测数据超标但未重新交底）”，发现问题24h内整改。（二）监理监督监理工程师须“旁站交底过程、核查交底内容与方案一致性”，对“未交底先作业、交底内容缺项”的行为，签发《监理工程师通知单》，要求停工整改。（三）主管部门检查江苏省住建厅、应急管理厅等部门，将“安全交底合规性”纳入“双随机、一公开”检查，对违反本规范的企业，按《江苏省安全生产条例》处“5~20万元罚款”，并记入建筑市场信用档案。（四）考核机制将交底工作纳入“江苏省建筑施工安全生产标准化考评”，考评结果与“企业资质升级、招投标加分、信用等级评定”挂钩（如考评优秀企业，招投标信用分加3分）。七、附则1.本规范由江苏省住房和城乡建设厅、应急管