关于解放西藏办法协议书

关于解放西藏办法协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国人民政府西藏自治区筹备委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：中国西藏自治区拉萨市北京中路1号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（主席）。

甲方联系方式：国家政务服务平台统一号码，具体由甲方指定联络部门负责接洽。

甲方系根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》及《西藏自治区筹备委员会条例》设立的法定机构，代表国家行使对西藏自治区的行政管理权及发展规划制定权。甲方基于维护国家主权、领土完整及促进西藏社会经济发展之政策目标，通过本次协议，明确与乙方就特定事项的合作关系，以实现西藏自治区的和平解放与发展任务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XXX公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：中国北京市朝阳区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX（董事长）。

乙方联系方式：公司官方邮箱XXXX@XXXX.com，具体对接人由乙方指定代表人负责。

乙方系依据《中华人民共和国公司法》注册成立的企业法人，具备独立承担民事责任的能力及履行相关业务资质。乙方在本次协议中作为合作方，根据甲方提出的需求及指示，提供协议约定的产品、服务或租赁标的物，并依法保障合作内容的合规性及安全性。乙方的参与旨在通过专业能力支持甲方的政策实施，促进西藏地区的经济活动及社会秩序稳定。

**协议简介**

本次协议的订立，基于中华人民共和国人民政府对西藏自治区的全面管辖权及和平解放政策。甲方作为国家授权的行政机构，负责统筹西藏自治区的、经济及社会发展规划，并需通过多元化的合作模式推动地区发展。乙方作为具备相应资质的社会力量，通过提供协议约定的产品、服务或资源，配合甲方实现西藏自治区的现代化建设目标。

协议背景如下：

1.**政策依据**：甲方依据《中华人民共和国宪法》第六十二条及《西藏自治区筹备委员会条例》第十五条之规定，有权制定并实施西藏自治区的解放与发展策略。本次协议作为落实相关政策的具体措施之一，旨在通过市场化合作引入外部资源，加速西藏地区的基础设施建设、产业升级及民生改善。

2.**合作前提**：甲方已明确合作需求，包括但不限于基础设施租赁、设备采购、技术服务等，乙方通过投标或协商方式获得合作机会。双方基于平等互利原则，通过协议形式规范合作流程，确保合作内容的合法性及可行性。

3.**关联性说明**：协议各条款的制定均围绕西藏自治区的解放目标展开，例如价格与支付条件需符合国家财政预算管理要求，履行期限需与甲方发展规划同步，违约责任需体现国家对西藏事务的管控力度。不可抗力条款则针对西藏特殊地理环境及政策变动作出特别约定，争议解决机制需确保国家利益优先。

本协议的签订，不仅是甲乙双方商业行为的体现，更是国家解放西藏战略的实践环节。双方均应严格履行协议内容，确保合作进程符合国家法律法规及西藏自治区实际需求，共同为西藏的长期稳定与发展贡献力量。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于，依据中华人民共和国宪法及民族区域自治法之规定，甲方作为西藏自治区筹备委员会，为推进西藏自治区的和平解放与社会经济发展，委托乙方提供特定的产品、服务或资源支持，乙方则依据甲方之指示完成约定事项。协议范围包括但不限于以下内容：1.甲方授权乙方提供的具体标的物或服务类型，如基础设施建设租赁、特定设备采购、专业技术咨询等；2.合作区域限定于西藏自治区行政范围内，具体项目地点由甲方另行指定；3.合作期限根据项目实际需求及甲方规划确定，最长不超过五年；4.乙方需确保所提供标的物或服务符合国家相关标准及西藏自治区特殊需求，如保密性、安全性及文化适应性等要求。本协议旨在通过规范化合作，保障西藏解放事业之顺利实施，促进当地经济社会秩序之稳定与进步。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确说明，下列术语具有以下含义：

1.“和平解放”指中华人民共和国人民政府通过、经济、文化等多种手段，实现西藏地区纳入国家统一管辖范围，并保障藏族人民当家作主权利之历史进程；

2.“基础设施”指协议约定由乙方提供或租赁之道路、桥梁、水利、能源等公共设施，其所有权及使用权依据国家相关规定及本协议约定行使；

3.“设备采购”指甲方根据西藏自治区发展需要，委托乙方采购之专用设备或通用物资，包括但不限于办公设备、医疗设备、教学设备等；

4.“技术服务”指乙方为支持西藏自治区现代化建设而提供的专业咨询、技术培训、系统维护等服务性工作；

5.“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服之客观情况，包括但不限于自然灾害、战争行为、法律政策重大调整等；

6.“履行期限”指本协议约定各项义务应完成之时间节点或时间段，以甲方书面通知或国家相关政策文件为准。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

甲方享有以下权力：

（1）对乙方提供的标的物或服务进行监督、检查，确保其符合协议约定及国家相关标准；

（2）根据西藏自治区发展需求变化，对协议内容进行合理调整，但需提前三十日书面通知乙方，并协商解决由此产生之差异；

（3）对乙方违约行为采取纠正措施，包括但不限于要求其纠正、赔偿损失或解除协议；

（4）依法享有协议标的物或服务之最终处置权，如需变更用途或转让，甲方有权优先回购或指定第三方接续。

甲方承担以下义务：

（1）向乙方提供必要之合作信息及配合文件，包括西藏自治区发展规划、项目需求清单、相关法律法规等；

（2）按照协议约定及国家财政制度，及时足额支付乙方应得款项，并确保支付流程符合政府采购相关规定；

（3）为乙方参与协议提供必要之场地、人员及安全保障，涉及国家秘密或敏感信息时，甲方有权要求乙方签署保密协议；

（4）对乙方履行协议过程中遵守法律法规及政策要求进行监督，如乙方行为涉嫌违法，甲方应依法采取制止措施并及时通报相关部门。

**2.乙方的权力与义务**

乙方享有以下权力：

（1）依据协议约定收取甲方支付之报酬或价款，并有权要求甲方提供履约保证金或担保（如涉及重大设备采购或长期租赁）；

（2）在协议框架内自主安排生产经营活动，包括但不限于采购、制造、运输、安装等环节，但需确保所有行为符合国家法律法规及西藏自治区地方规定；

（3）对甲方提出的合理需求给予优先响应，如需甲方配合完成特定任务，乙方有权要求甲方提供必要条件或协调相关单位；

（4）在协议履行完毕后，依法获得甲方出具之结算确认文件，并有权要求返还履约保证金或解除担保责任。

乙方承担以下义务：

（1）严格按照协议约定提供标的物或服务，确保其质量、数量、性能及交付时间符合甲方要求，如需分阶段交付，乙方需制定详细进度表并报甲方备案；

（2）保证所提供标的物或服务无知识产权纠纷，并依法取得必要之许可、认证或资质证明，如因乙方原因导致甲方遭受第三方索赔，乙方应承担全部赔偿责任；

（3）建立完整的项目管理机制，对西藏自治区特殊环境（如高寒、缺氧、民族宗教习俗等）给予充分考虑，确保合作过程平稳有序；

（4）配合甲方进行项目验收，并提交完整的技术资料、使用说明及售后服务方案，如涉及长期服务，乙方需承诺服务响应时间不超过国家相关标准；

（5）对协议内容及履行过程中知悉之甲方商业秘密或国家敏感信息承担保密义务，非经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露，保密期限不因协议终止而解除；

（6）依法缴纳协议履行过程中产生之各项税费，并承担标的物或服务运输、保险等费用，除非协议另有约定，所有成本需事先获得甲方书面确认。双方权利义务的设定，旨在平衡国家治理需求与企业经营自主权，通过明确责任划分保障协议高效履行，最终服务于西藏自治区的解放与发展大局。

第四条价格与支付条件

协议项下标的物或服务的价格及支付条件如下：

1.价格确定：协议标的物或服务的总价款根据具体合作项目另行协商确定，并经双方签署补充协议或价格清单后生效。价格构成包括但不限于设备成本、运输费、安装费、税费、技术服务费及合理利润。如涉及长期租赁或持续服务，价格可根据国家政策调整或市场行情，由甲方在提前六个月书面通知的前提下进行比例浮动，浮动幅度不超过±5%。

2.支付方式：甲方通过银行转账方式支付乙方款项，收款账户信息由乙方在协议签署后十日内书面提供。首付款应于协议签署后十五日内支付，剩余款项根据项目进度按节点验收合格后分期支付，尾款支付期限不超过项目最终验收合格后三十日。所有支付均以人民币结算，乙方需向甲方提供符合税务要求的发票及结算清单。

3.支付保障：对于金额超过人民币壹仟万元的重大项目，甲方有权要求乙方提供等额履约保证金，保证金形式可为银行保函、保兑仓单或甲方认可的其他担保方式，并在协议履行完毕后无息返还。甲方在支付过程中保留对乙方已获款项的追索权，如乙方存在多笔应收账款，甲方有权根据自身需求选择支付顺序。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签署之日起生效，有效期三年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。如协议到期前双方均有续约意愿，应提前三个月书面协商续签事宜，续签期限不超过两年。

2.项目进度：具体项目的履行期限根据项目性质及规模另行约定，但关键时间节点如下：（1）设备采购项目：自合同签订后六十日内完成交付，乙方需提前十日通知甲方运输安排；（2）基础设施租赁项目：租赁期不超过二年，每半年进行一次设施维护检查；（3）技术服务项目：服务期限自乙方人员进场之日起计算，周期不超过一年，服务内容需覆盖西藏自治区至少三个地市。甲方因政策调整需变更履行期限的，应提前三十日书面通知乙方，并承担乙方因此产生之合理损失。

3.不可抗力中断：如遇不可抗力事件，导致协议部分或全部无法履行，双方应立即暂停受影响之义务，并自事件发生之日起三十日内提供证明文件。中断期间不计入履行期限，期限顺延期间乙方仍需保持必要之备勤状态，费用由甲方按原标准承担。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按协议约定支付款项：每逾期一日，甲方应按逾期金额千分之五向乙方支付违约金，违约金累计不超过合同总价款的30%。逾期超过三十日，乙方有权暂停履行相关义务，并要求甲方提供担保或解除协议，甲方需赔偿乙方因此产生之直接损失及预期利益损失。

（2）变更协议内容未履行义务：如甲方单方面变更协议内容但未提供必要条件或担保，乙方有权拒绝配合，甲方需支付乙方相当于合同总价款10%的违约金，并赔偿乙方已投入成本。

（3）违反保密义务：如因甲方原因导致乙方商业秘密泄露，除承担《反不正当竞争法》规定的赔偿责任外，乙方有权要求甲方赔偿不低于人民币500万元的经济损失，并保留追究刑事责任的权利。

2.乙方违约责任：

（1）标的物或服务质量不合格：乙方提供的设备、设施或服务不符合协议约定或国家强制性标准，甲方有权要求乙方在十日内无偿修复或更换，逾期未完成的，甲方有权委托第三方处理并费用由乙方承担，费用上限为合同总价款的200%。若修复后仍不合格，甲方有权解除协议并要求乙方支付合同总价款50%的违约金。

（2）延迟履行义务：每逾期一日，乙方应按合同总价款千分之五向甲方支付违约金，违约金累计不超过合同总价款的30%。因延迟履行导致甲方已安排之其他合作项目受影响，乙方需赔偿甲方直接经济损失及合同预期收益损失。

（3）违反保密义务：如乙方泄露协议项下知悉的甲方国家秘密或敏感信息，应立即停止违约行为并承担行政罚款，同时支付甲方不低于人民币壹仟万元的精神损害赔偿金，并构成犯罪的，依法移交司法机关处理。违约金的计算方式及赔偿责任的设定，既考虑西藏地区特殊经济环境下交易安全的维护需求，又兼顾国家治理权对协议履行秩序的保障要求。通过对违约成本的科学量化，促使双方审慎履行义务，确保协议目标与国家解放西藏战略的内在一致性得到实现。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于以下情形：（1）地震、洪水、干旱、暴风雪等严重自然灾害及其次生灾害；（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会性突发事件；（3）法律政策重大调整，如国家因国家安全需要作出的强制性产业调整或区域管制；（4）法律规定的其他不可预见、不能避免并不能克服之情形。不可抗力发生时，双方应立即暂停受影响之义务履行，并自不可抗力消除之日起计算履行期限顺延时间。

2.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或部分无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供书面证明文件。不可抗力影响持续超过六十日的，双方有权协商解除协议，已发生之费用按实际完成工作量比例结算。如不可抗力导致协议标的物毁损灭失，除法律另有规定外，双方均不承担赔偿责任，损失由双方按过错程度分担。但乙方因不可抗力未能及时交付标的物，应在不可抗力消除后十日内恢复履行，逾期仍无法交付的，视为乙方违约，适用本协议违约责任条款。不可抗力条款的设置，旨在明确西藏特殊地理环境下协议履行的风险分配机制，既保障国家政策实施的稳定性，又兼顾市场交易的安全性，确保协议在极端情况下仍能通过公平合理的规则终止或调整。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过书面形式进行协商解决，协商期限不超过三十日。协商期间，任何一方不得单方面采取停止履行协议、申请仲裁或提起诉讼等对抗措施，协商结果达成一致后应签署书面补充协议。

2.调解解决：如协商未果，双方可共同申请西藏自治区人民政府或国家民委指定的调解机构进行调解。调解机构应在收到申请后六十日内完成调解工作，调解协议具有法律约束力，双方应自觉履行。调解不成的，方可进入其他争议解决程序。

3.仲裁解决：本协议争议优先采用仲裁方式解决，仲裁机构由双方在协议签署后三十日内共同选定，如逾期未选定，则提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），适用该会现行仲裁规则。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁地为中国北京市。

4.诉讼解决：除上述仲裁约定外，任何一方均不得向西藏自治区或北京市有管辖权的人民法院提起诉讼。如双方明确约定诉讼管辖且不违反法律强制性规定，则按约定处理，但诉讼过程中仍需遵守国家关于西藏事务处理的相关规定。争议解决条款的制定，充分考虑西藏自治区的司法实践特点及国家治理需求，通过优先选择协商、调解等非诉讼方式，兼顾效率与公平，确保争议解决机制与西藏自治区和平解放及长期稳定的国家战略相协调。仲裁条款的设置，既保障了争议解决的终局性，又体现了对国际通行商业规则的尊重，为协议争议提供了权威、高效的解决路径。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议履行过程中发生的通知、文件等均应以书面形式送达，具体地址以本协议首部载明为准。任何一方变更地址，应提前三十日书面通知对方。通过专人送达、挂号信、传真或电子邮件等方式发出的通知，视为有效送达；通过邮寄方式发出的通知，挂号后三日视为送达。重要通知需双方确认收到后方可生效。

2.协议变更：本协议的任何变更、补充均需经双方协商一致，并以书面形式签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力，未签署补充协议的，原协议条款不变。

3.保密义务：除本协议另有约定或法律规定外，双方应对协议内容、履行情况及知悉的对方商业秘密承担永久保密义务。保密义务不因协议终止而解除，违反保密义务的，适用本协议第六条违约责任条款。

4.不可分割性