农村公墓土地承包协议书

农村公墓土地承包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区XX农村集体经济（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX镇XX村XX号。

法定代表人/负责人：张三，性别：男，出生年月：1980年01月01日，身份证号码

联系方式手机），xx@（邮箱）。

甲方系XX村集体土地的所有权或使用权代表，根据国家有关法律法规及本村集体决议，有权将本村集体所有的部分土地用于公墓建设及后续经营管理。为规范农村公墓土地的承包行为，保障双方合法权益，甲方经村民大会或村民代表会议授权，决定与乙方签订本协议，将位于XX市XX区XX镇XX村XX地块（以下简称“土地”）的公墓土地使用权承包给乙方使用。甲方作为土地提供方，负责提供土地的初始开发条件及后续监管服务；乙方作为土地使用方，负责按照协议约定进行公墓的建设、运营和管理。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX公墓有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

法定代表人/负责人：李四，性别：女，出生年月：1975年05月15日，身份证号码

联系方式手机），yy@（邮箱）。

乙方系依法注册成立的营利性公墓经营企业，具备从事公墓建设及运营的资质和能力。为满足周边地区的殡葬需求，乙方经充分市场调研及可行性论证，拟在甲方提供的土地上建设农村公墓，并长期稳定运营。乙方通过合法途径取得土地承包经营权，并承诺按照国家法律法规及本协议约定，合理利用土地资源，规范公墓建设及运营管理，同时履行环境保护、安全生产及社会公益责任。基于双方平等自愿的原则，乙方向甲方提出土地承包申请，经甲方审核同意后，双方达成合作意向，共同签订本协议，明确土地承包的具体权利义务及履行保障。

协议简介：

本协议的签订基于以下背景和前提条件：

1.**政策支持**：国家及地方政府积极推动农村殡葬改革，鼓励农村公墓的建设与规范化运营，支持土地流转用于公益性质的土地开发。甲方作为村集体代表，响应政策号召，将闲置或低效利用的集体土地用于公墓建设，符合乡村振兴战略及土地资源优化配置的要求。

2.**市场需求**：随着农村人口老龄化加剧及殡葬观念的转变，传统土葬面积萎缩，节地生态安葬需求日益增长。乙方作为专业公墓运营商，具备丰富的行业经验和管理能力，能够满足周边居民的殡葬需求，同时兼顾土地的可持续利用。

3.**资源条件**：甲方提供的土地具备建设公墓的基本条件，包括地理位置适宜、交通便利、符合规划红线及环保要求，且土地权属清晰，不存在争议。乙方通过竞标或协商方式获得土地承包权，确保了合作的合法性和稳定性。

4.**合作目标**：双方以互利共赢为原则，通过本协议明确土地承包的具体内容、权利义务及风险分配，确保公墓建设的顺利推进和长期稳定运营。甲方负责提供土地基础配套及政策协调，乙方负责公墓的投资建设、日常管理和运营维护，共同打造符合农村实际的公益性或半公益性殡葬服务设施。

本协议的签订，既是双方商业合作的起点，也是履行社会责任的重要体现。协议内容将围绕土地承包范围、使用期限、费用支付、运营管理、违约责任等核心条款展开，为双方合作提供法律保障。协议的执行将严格遵循国家法律法规及地方政策规定，确保土地承包行为的合法合规性，同时兼顾经济效益与社会效益的统一。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方将位于XX市XX区XX镇XX村XX地块（以下简称“土地”）的公墓土地使用权承包给乙方使用，由乙方负责投资建设、运营管理和维护，双方在遵守国家法律法规及地方政策的前提下，实现土地资源的有效利用和殡葬服务的规范提供。协议范围包括但不限于以下内容：土地承包的具体范围、使用期限、承包费用及支付方式、土地的初始开发与建设标准、公墓的日常运营管理规范、双方权利义务的履行保障、违约责任的承担方式以及争议解决机制等。本协议旨在为土地承包行为提供全面的法律框架，确保双方合作行为的合法性、合理性和可操作性，促进农村公墓事业的健康发展。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

（1）**土地**：指甲方提供的位于XX市XX区XX镇XX村XX地块，面积为XX亩（具体范围以土地权属证书或附为准）的农村集体土地。

（2）**公墓**：指在土地上建设用于殡葬服务的设施，包括墓穴、骨灰存放设施、管理用房、绿化景观及附属设施等。

（3）**承包经营权**：指乙方根据本协议约定，在约定期限内对土地进行占有、使用、建设及收益的权利。

（4）**建设标准**：指公墓建设应符合国家及地方关于殡葬设施建设的规范要求，包括消防、环保、安全、无障碍设计等。

（5）**运营管理**：指乙方向公众提供殡葬服务，包括墓穴销售、骨灰安葬、祭祀服务、设施维护等行为。

（6）**承包费用**：指乙方为取得土地承包经营权及使用土地所应支付给甲方的费用，包括土地承包金及可能的土地整治费用。

（7）**不可抗力**：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务：**

（1）**权力**：

a.甲方有权监督乙方土地承包及公墓建设运营是否符合本协议约定和国家法律法规。

b.甲方有权要求乙方提供公墓建设及运营的定期报告，包括财务报表、安全生产记录、客户投诉处理情况等。

c.如乙方违反本协议约定，甲方有权要求乙方纠正，并在严重违约时解除协议，收回土地承包权。

d.甲方有权从乙方支付的承包费用中获得合法收益，并依法缴纳相关税费。

（2）**义务**：

a.甲方应确保其具备签订本协议的主体资格，并有权将土地承包给乙方使用。

b.甲方应在协议生效后XX日内，完成土地的交付手续，包括提供土地权属证明文件、清除土地上的原有附着物（不含乙方建设内容），并协调相关审批手续的办理。

c.甲方应配合乙方办理土地承包经营权的登记或备案手续，并协助乙方解决土地使用过程中遇到的政策性问题。

d.甲方应保证土地的交付状态符合协议约定，如土地存在权属争议或第三方权利限制，甲方应提前告知乙方并承担相应责任。

e.甲方应监督乙方在土地使用过程中遵守环境保护、安全生产等相关法律法规，并对乙方造成的污染或安全事故承担连带责任。

f.甲方应保护乙方的投资和建设成果，如在协议履行期间需要征收或调整土地用途，甲方应依法补偿乙方，并优先保障乙方的合法权益。

**2.乙方的权力与义务：**

（1）**权力**：

a.乙方有权按照本协议约定，在约定期限内对土地进行占有、使用、建设及收益。

b.乙方有权获得土地承包经营权及公墓运营产生的合法收益，并依法享受税收优惠政策。

c.乙方有权要求甲方履行协议约定的义务，如甲方未能及时交付土地或提供必要的政策支持，乙方有权要求甲方限期整改。

d.乙方在依法经营的前提下，有权自主决定公墓的建设方案、运营模式及服务内容，但应符合国家及地方关于殡葬服务的规范要求。

（2）**义务**：

a.乙方应按照本协议约定，按时足额支付土地承包费用，并依法缴纳相关税费。

b.乙方应在协议生效后XX日内，向甲方提交详细的公墓建设方案及运营计划，并获得甲方书面认可后方可实施。

c.乙方应确保公墓建设符合国家及地方的建设标准，包括规划设计、建筑材料、施工质量、消防环保等，并依法办理建设相关审批手续。

d.乙方应建立健全公墓运营管理制度，包括安全生产责任制、客户服务规范、财务管理制度、环境保护措施等，并定期向甲方报告运营情况。

e.乙方应保障公墓设施的安全运行，定期进行维护检修，及时消除安全隐患，并依法投保相关责任险。

f.乙方应尊重当地风俗习惯，合理规划墓穴布局，避免对周边居民造成干扰，并积极履行社会公益责任，如提供或低价墓位给特殊群体。

g.乙方应保护土地资源，不得擅自改变土地用途或进行破坏性建设，如需扩建或调整用途，应事先征得甲方同意并依法办理变更手续。

h.乙方应配合甲方及相关部门的监督检查，及时整改存在的问题，并承担因自身违约或违法行为造成的全部责任。

i.乙方应在协议终止或解除后，按照甲方要求拆除临时设施，恢复土地原状或达到协议约定的使用状态，并结清所有费用。

第四条价格与支付条件

甲乙双方经协商一致，确定土地承包费用总额为人民币XX元（大写：XX元整），该费用包含土地承包金及可能产生的土地整治费用（如有）。支付方式采用分期付款方式，具体如下：

第一期：乙方应在本协议签订后XX日内，向甲方支付土地承包费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整），作为定金。甲方收到定金后，应向乙方出具收款凭证。

第二期：乙方应在公墓主体工程竣工验收合格后XX日内，向甲方支付土地承包费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）。

第三期：乙方应在公墓正式投入运营后XX日内，向甲方支付土地承包费用总额的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）。

逾期支付：若乙方未能按本协议约定按时支付土地承包费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向甲方支付违约金。逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，收回土地承包权，并要求乙方承担土地承包费用总额XX%的违约金。

付款账户：乙方应将土地承包费用支付至甲方指定的银行账户，账户名称：XX市XX区XX农村集体经济，账号：XX，开户行：XX银行XX支行。

本协议项下的所有价格均以人民币计价，并包含所有税费。乙方应承担因自身原因产生的所有税费，甲方应承担因土地承包产生的相关税费。

第五条履行期限

本协议的有效期限为XX年，自协议签订之日起计算。具体起止时间为：起始日期为XXXX年XX月XX日，终止日期为XXXX年XX月XX日。

关键时间节点：

1.土地交付时间：甲方应在协议生效后XX日内完成土地交付手续，并将土地权属证明文件、相关审批文件及无争议证明交付乙方。

2.建设期限：乙方应在获得土地承包经营权后XX日内完成公墓主体工程建设，并依法办理竣工验收手续。如遇不可抗力或甲方原因导致延迟，建设期限相应顺延。

3.投运期限：乙方应在公墓主体工程竣工验收合格后XX日内，完成附属设施建设及运营准备，并正式投入运营。

4.支付期限：乙方应严格按照第四条约定的时间节点支付土地承包费用，任何延迟均视为违约。

5.协议终止或解除：如协议因约定原因终止或解除，乙方应在协议终止或解除后XX日内，完成公墓设施的处置或拆除工作，并恢复土地原状或达到协议约定的使用状态。甲方应在收到乙方处置或拆除完成报告后XX日内，办理土地收回手续。

第六条违约责任

**一、甲方违约责任：**

1.**土地交付延迟**：若甲方未能按本协议第五条第1项约定的时间交付土地，每延迟一日，应按土地承包费用总额的XX%向乙方支付违约金。延迟超过XX日，乙方有权解除本协议，甲方应退还乙方已支付的土地承包费用，并支付土地承包费用总额XX%的违约金。

2.**政策支持未兑现**：若甲方未能按本协议约定配合乙方办理土地审批或提供政策支持，导致乙方无法正常开展建设或运营，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

3.**土地权属争议**：若甲方提供的土地存在权属争议或第三方权利限制，且甲方未提前告知乙方，导致乙方产生损失，甲方应承担全部赔偿责任，包括但不限于土地承包费用的退还、建设投资的补偿等。

**二、乙方违约责任：**

1.**支付延迟**：若乙方未能按第四条约定的时间节点支付土地承包费用，每延迟一日，应按逾期支付金额的XX%向甲方支付违约金。逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，收回土地承包权，并要求乙方承担土地承包费用总额XX%的违约金。

2.**建设标准不符**：若乙方建设的公墓不符合国家及地方的建设标准，或未经竣工验收擅自投入运营，甲方有权要求乙方停止建设或整改，并承担由此产生的全部费用。整改后仍不符合要求的，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

3.**运营管理违规**：若乙方在公墓运营过程中违反安全生产、环境保护、消防等法律法规，或存在严重违法违规行为，甲方有权要求乙方立即停止运营并整改，并承担由此产生的全部责任。若乙方因此被行政处罚或承担赔偿责任，应全部由乙方承担，并赔偿甲方因此遭受的损失。

4.**擅自改变土地用途**：若乙方未经甲方同意，擅自改变土地用途或进行破坏性建设，甲方有权立即解除本协议，收回土地承包权，并要求乙方拆除已建设设施，恢复土地原状。乙方还应支付土地承包费用总额XX%的违约金，并赔偿甲方因此遭受的损失。

5.**协议解除或终止后未妥善处置**：若协议因约定原因终止或解除，乙方未能按第五条第5项约定的时间节点完成公墓设施的处置或拆除工作，甲方有权自行处置或委托第三方处置，处置费用由乙方承担。乙方还应支付土地承包费用总额XX%的违约金，并赔偿甲方因此遭受的损失。

6.**保密义务违反**：乙方在协议履行期间及终止后XX年内，应对本协议内容及甲方提供的商业信息、技术资料等承担保密义务。若乙方违反保密义务，应向甲方支付违约金人民币XX元（大写：XX元整），并赔偿甲方因此遭受的损失。

**三、违约金的限制**：本协议项下的违约金条款仅为双方约定，任何一方不得以违约金过高为由请求调整。但若违约金数额明显超过实际损失，守约方有权请求法院或仲裁机构予以适当减少。

**四、不可抗力导致的违约**：若因不可抗力导致一方无法履行本协议约定的义务，该方不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响，协商决定是否解除协议或延期履行。不可抗力消除后，应继续履行协议。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、火灾、战争、动乱、政府行为（如征收、征用及政策调整）等。

2.**影响认定**：发生不可抗力事件的一方应立即通知对方，并在XX日内提供不可抗力事件的有效证明文件。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否解除协议、延期履行或部分免除责任。

3.**责任免除**：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，受影响方不承担违约责任。但受影响方应及时采取合理措施减少损失，并在不可抗力消除后，继续履行协议。若不可抗力持续超过XX日，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。解除协议时，已支付的款项（扣除不可抗力期间发生的必要支出）应予以返还；若协议部分履行，则根据实际履行情况结算。

4.**不可免除的责任**：本协议中约定应承担的保密义务、支付已产生费用的义务等，不因不可抗力而免除。

第八条争议解决

1.**协商**：双方因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应本着公平合理、互谅互让的原则进行，双方应指定专门联系人负责协商事宜。

2.**调解**：若协商未能解决争议，双方可共同申请由XX省XX市XX区人民调解委员会或其他双方认可的调解机构进行调解。调解达成协议的，应制作调解协议书，经双方签字盖章后具有法律约束力。

3.**仲裁**：若协商或调解未能解决争议，任何一方均有权将争议提交至XX仲裁委员会（或双方约定的其他仲裁机构），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。

4.**诉讼**：若双方未约定仲裁，且未能通过协商或调解解决争议，任何一方均可向土地所在地（即XX市XX区XX镇XX村）有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应适用中华人民共和国法律。选择诉讼方式时，应以最先提起诉讼的法院为管辖法院。

5.**法律适用**：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时，已充分了解并接受该法律对争议解决的相关规定。

6.**争议解决效力**：无论争议是通过协商、调解、仲裁还是诉讼解决，最终达成的协议或作出的裁决/判决均具有法律效力。任何一方不得就同一争议再行提出异议或采取其他法律行动，但法律另有规定的除外。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方在本协议中载明的联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、专人送达）发送给本协议载明的地址或联系方式的通知，视为有效送达。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，经双方签字或盖章后生效。未经书面约定的变更或补充，均不具有法律效力。

3.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。除非本协议另有约定，任何一方均不得依据本协议标的事项再提