安全处分决定书讲解

YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHT汇报人：汇报时间：SUMMERDIFFUSELIGHT安全处分决定书讲解SUMMERDIFFUSELIGHT-总则行政处罚种类管辖规则行政处罚程序其他规定附则社会监督与参与文书档案管理国际交流与合作目录安全文化建设法律责任与后果其他注意事项YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元总则SUMMERDIFFUSELIGHT总则适用范围适用于县级以上应急管理部门对生产经营单位及其人员的安全生产违法行为实施的行政处罚当事人权利享有陈述权、申辩权，可申请行政复议或提起行政诉讼，因违法处罚受损的可要求赔偿基本原则依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定法律依据遵循公正、公开原则，以事实为依据，处罚与教育相结合2020YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元行政处罚种类SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚种类警告、通报批评声誉罚罚款、没收违法所得、没收非法财物及设备其他暂扣或吊销许可证件、暂停或撤销执业资格、降低资质等级人身罚限制生产经营活动、责令停产停业、关闭、限制从业行为罚行政拘留(由公安机关执行)资格罚法律、行政法规规定的其他处罚财产罚YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元管辖规则SUMMERDIFFUSELIGHT管辖规则发现不属于本部门管辖的应及时移送；涉嫌犯罪的应移送司法机关中央企业违法行为由设区的市级以上应急管理部门管辖；许可证件处罚由发证机关决定管辖权争议由共同上级部门指定管辖地域管辖由违法行为发生地的县级以上应急管理部门管辖特殊管辖争议处理移送机制YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元行政处罚程序SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序>(一)一般规定证据类型包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言等，非法证据无效现场处理对违法行为责令改正，重大隐患需停产停业并限期排除公示要求处罚机关、依据、程序及救济渠道需公开执法人员需两名以上持证人员实施，与案件有利害关系者应回避SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序>(二)简易程序A适用条件：对个人罚款200元以下、单位罚款3000元以下或警告B执行要求：当场出示执法证件并交付决定书，5日内报备SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序(三)普通程序立案阶段立案条件：初步证据证明违法、应受处罚、属本部门管辖且未超时效时限要求：5日内决定是否立案，复杂案件可延长5日SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序>调查取证特殊措施查封扣押期限不超过30日，需制作决定书和清单取证方式可检查、抽样取证、先行登记保存证据(期限7日)SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序>决定阶段法制审核重大案件需经法制审核，未经审核不得决定决定类型作出处罚、不予处罚或移送司法机关时限要求一般90日内作出决定，最长可延至180日SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序结案条件处罚履行完毕、法院受理强制执行、不予处罚决定生效等SUMMERDIFFUSELIGHT行政处罚程序>(四)听证程序责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等适用情形有权在收到告知书后5日内申请听证当事人权利YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元执行与强制措施SUMMERDIFFUSELIGHT执行与强制措施1停产停业执行：生产经营单位应配合消除隐患，拒不执行的可强制停电或停供爆炸物品延期申请：因不可抗力需延期整改的，应提前10日书面申请复查要求：整改期满后10日内复查，逾期未改的依法处罚23YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元其他规定SUMMERDIFFUSELIGHT其他规定跨区域协作需其他部门协助的应以书面形式提出请求快速处罚对违反突发事件应对措施的行为从重处罚保密义务对知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私需保密YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元处罚决定书的制作与送达SUMMERDIFFUSELIGHT处罚决定书的制作与送达>制作要求事实清楚、证据确凿1234+处罚种类、幅度与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当适用法律、法规正确载明当事人基本情况、认定事实及证据、处罚内容及理由、告知当事人权利及申请复议或提起诉讼途径等SUMMERDIFFUSELIGHT处罚决定书的制作与送达>送达程序邮寄送达邮寄地址以当事人书面材料中记载的地址为准其他方式委托送达或公告送达直接送达执法人员亲自送达当事人，并要求签收YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元执行处罚及保障措施SUMMERDIFFUSELIGHT执行处罚及保障措施>罚款缴纳当事人需自收到处罚决定书之日起十五日内履行处罚决定期满未缴纳的：可依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但最高不超过原罚款数额SUMMERDIFFUSELIGHT执行处罚及保障措施>处罚强制执行对拒不履行处罚决定的由作出处罚决定的应急管理部门申请法院强制执行在紧急情况下可由公安机关采取强制措施，但需报经县级以上应急管理部门批准YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元责任追究与法律救济SUMMERDIFFUSELIGHT责任追究与法律救济>责任追究01处罚决定错误的：应当及时纠正，给当事人造成损失的，依法赔偿02执法人员滥用职权、玩忽职守的：依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任SUMMERDIFFUSELIGHT责任追究与法律救济>法律救济途径当事人对处罚决定不服的：可在收到决定书之日起六十日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼对行政拘留不服的：可自决定之日起十五日向法院起诉YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元监督与效果评估SUMMERDIFFUSELIGHT监督与效果评估监督机制效果评估各级政府及其相关部门对安全生产的监督和管理进行定期或不定期的监督与检查通过评估处罚措施的实施效果，及时发现问题并采取相应措施加以改进YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元附则SUMMERDIFFUSELIGHT附则01法律解释权本决定书所依据的法律解释权归由制定机关或其授权的部门解释安全处分决定书的文书格式应统一规范，包括标题、编号、当事人信息、处罚事实、法律依据、处罚内容、执行方式、执行期限、救济途径等要素02实施细则各级应急管理部门可根据本决定书制定具体的实施细则或操作规程03文书格式04宣传教育各级应急管理部门应加强对安全处分决定书的宣传教育，提高公众对安全生产的认识和意识YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元违规行为及处罚后果SUMMERDIFFUSELIGHT违规行为及处罚后果>违规行为举例13违规操作或指挥：导致事故发生的24隐瞒事故真相或拒不执行安全规定的其他违反安全生产法律法规的行为未按规定进行安全生产培训的SUMMERDIFFUSELIGHT违规行为及处罚后果>处罚后果根据违规行为的性质、情节和社会危害程度：依法给予警告、罚款、责令停产停业、吊销证照等处罚对个人：可给予行政拘留或追究刑事责任对单位：除罚款外，还可要求其承担事故赔偿等责任YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元安全教育与培训SUMMERDIFFUSELIGHT安全教育与培训安全教育内容：包括安全法规、操作规程、事故案例、应急处置等01培训要求：生产经营单位应定期组织员工进行安全教育与培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能02考核与发证：经过安全培训的学员应通过考核，取得相应的安全培训证书或资格证书后方可上岗操作03YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元奖励与激励机制SUMMERDIFFUSELIGHT奖励与激励机制奖励措施对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励激励政策鼓励企业采用先进的安全技术和设备，提高安全生产水平，政府可给予相应的政策支持和资金扶持YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元违法查处及预防机制SUMMERDIFFUSELIGHT违法查处及预防机制违法查处各级应急管理部门应依法对安全生产违法行为进行查处，及时处理群众举报和投诉预防措施制定安全生产事故预防措施：提高企业的安全防范能力加强日常安全检查和巡查：及时发现和纠正违法行为建立事故隐患排查治理制度：定期开展风险评估和隐患排查，防止事故发生YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元合作与联动机制SUMMERDIFFUSELIGHT合作与联动机制010203信息共享各级应急管理部门应建立信息共享机制，及时互通安全生产相关信息和经验做法联动响应在发生安全生产事故或突发事件时，各相关部门应迅速响应，协同作战，共同应对应急管理部门应与公安、消防、卫生等部门建立跨部门合作机制，共同开展安全生产监督检查和应急救援工作跨部门合作YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元社会监督与参与SUMMERDIFFUSELIGHT社会监督与参与社会监督鼓励媒体、社会组织和公众对安全生产工作进行监督，及时反映安全生产问题和违法行为参与渠道建立健全公众参与渠道，如设立举报箱、举报电话等，方便公众反映问题信息公开应急管理部门应定期向社会公布安全生产工作情况和相关数据，接受社会监督YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元文书档案管理SUMMERDIFFUSELIGHT文书档案管理保密要求涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案应严格保密，不得泄露或扩散档案利用建立档案利用制度，方便相关部门和人员查询和使用档案文书归档安全处分决定书等文书应按照档案管理规定进行归档保存YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元国际交流与合作SUMMERDIFFUSELIGHT国际交流与合作国际交流1加强与其他国家在安全生产领域的交流与合作，学习借鉴先进的安全管理经验和技术合作项目2积极参与国际安全生产合作项目，推动安全生产领域的国际合作与交流信息共享3与国外相关机构建立信息共享机制，及时获取国际安全生产动态和最新技术成果YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元安全文化建设SUMMERDIFFUSELIGHT安全文化建设安全文化培育1在全社会范围内培育和弘扬安全文化，提高公众的安全意识和素质安全宣传2通过多种形式和渠道开展安全宣传活动，普及安全知识，提高公众的安全防范能力示范引领3树立安全生产先进典型，发挥示范引领作用，推动企业和社会共同关注和重视安全生产YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元法律责任与后果SUMMERDIFFUSELIGHT法律责任与后果1法律责任违反安全处分决定书规定的，依法追究相关人员的法律责任2法律后果包括但不限于罚款、吊销证照、行政拘留、刑事责任等。具体后果根据违法行为的性质、情节和社会危害程度而定YOURLOGOSUMMERDIFFUSELIGHTSUMMERDIFFUSELIGHT单元实施时间