自来水管理委托协议书

自来水管理委托协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX城市建设投资集团有限公司（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦。

甲方法定代表人/负责人：李明（以下简称“甲方负责人”）。

甲方联系方式工作电话）移动电话），liming@（电子邮箱）。

甲方是一家经XX省人民政府批准设立的国有独资企业，主要负责XX市城市基础设施投资、建设与运营。甲方的经营范围涵盖城市供水、排水、污水处理、管网建设及运营管理等领域，具有丰富的市政公用项目投资和管理经验。近年来，随着城市规模的不断扩大和居民用水需求的持续增长，甲方为优化水资源配置，提升供水服务质量，决定将部分自来水管理业务委托给具备专业资质和丰富经验的服务机构。甲方在XX市拥有完善的自来水管网设施，日供水能力达XX万吨，服务范围覆盖全市XX个区县，年供水总量约XX亿立方米。为提高管理效率，降低运营成本，并确保供水安全稳定，甲方经审慎评估后，选择乙方提供专业的自来水管理服务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX写字楼。

乙方法定代表人/负责人：王强（以下简称“乙方负责人”）。

乙方联系方式工作电话）移动电话），wangqiang@（电子邮箱）。

乙方是一家专注于市政公用领域服务的高新技术企业，成立于XX年，注册资本XX万元人民币。乙方的核心业务包括自来水生产、输配管理、水质监测、管网维护、智能水务系统开发等，致力于为客户提供全方位的供水解决方案。乙方拥有先进的供水设备、专业的技术团队和丰富的项目经验，曾先后为XX市、XX市等多个城市的自来水系统提供管理服务，积累了大量成功案例。乙方的技术团队由XX名高级工程师、XX名注册水务工程师和XX名持证水管工组成，具备独立承担自来水管理业务的能力。此外，乙方还通过了ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证，确保服务质量符合国家标准。

为响应甲方提升自来水管理水平的诉求，乙方凭借自身的技术优势、服务经验和良好的市场口碑，主动与甲方达成合作意向。双方经过多次磋商和尽职，确认乙方具备为甲方提供高质量自来水管理服务的资质和能力。根据协议约定，乙方将负责甲方指定区域的自来水生产调度、水质监测、管网维护、用户服务等工作，确保供水安全、稳定、高效。乙方的服务将严格遵守国家法律法规和行业标准，并接受甲方的监督和考核。双方的合作基于互信互利、优势互补的原则，旨在共同推动XX市供水事业的持续发展。

协议背景及前提条件：

本协议的签订基于以下背景和前提条件：

（1）甲方作为XX市的主要供水企业，承担着保障城市供水安全的重大责任，但现有管理团队面临人员不足、技术落后等问题，亟需引入外部专业力量提升管理水平；

（2）乙方作为专业的自来水管理服务机构，拥有先进的技术、经验丰富的团队和完善的服务体系，具备承接甲方委托业务的能力和资质；

（3）双方通过前期沟通和尽职，确认合作意向，并就合作范围、服务标准、费用结算等关键事项达成初步共识；

（4）甲方授权乙方在协议约定的范围内行使管理权，乙方承诺按照协议要求履行义务，确保供水服务质量达到行业标准。

基于上述背景和前提，双方本着平等互利、协商一致的原则，签订本协议，明确合作的具体内容、权利义务及违约责任，以兹共同遵守。协议的履行将有助于甲方优化资源配置，降低运营成本，提升供水服务质量，同时也有利于乙方拓展业务领域，实现规模化发展。双方均确认对本协议的条款内容充分理解并自愿遵守，无任何保留意见。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方委托乙方对XX市XX区（或其他指定区域）的自来水管理业务进行专业化服务，以提升供水服务质量、保障供水安全稳定、优化运营效率，并降低甲方在自来水管理方面的运营成本。协议范围具体包括但不限于以下内容：

1.自来水生产调度管理：乙方根据甲方的要求和供水计划，负责制定并执行自来水生产调度方案，确保供水压力、水量满足用户需求；

2.水质监测与保障：乙方负责对自来水生产过程、出厂水、管网水进行定期或不定期的水质检测，确保水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）及相关规定；

3.管网维护与管理：乙方负责对指定区域的供水管网进行日常巡检、维修、养护，及时发现并处理漏水、爆管等安全隐患；

4.用户服务与投诉处理：乙方负责受理用户关于供水的咨询、投诉，并协调解决用户反映的问题，提升用户满意度；

5.智能水务系统管理：乙方负责维护和优化XX市供水智能调度系统，利用大数据、物联网等技术提升供水管理的智能化水平；

6.财务结算与报告：乙方按协议约定向甲方提交管理服务费用，并定期提供运营报告、财务报表等资料，接受甲方审计；

7.应急处置：乙方负责制定应急预案，并在发生水污染、自然灾害等突发事件时，第一时间启动应急机制，保障供水安全。双方同意，本协议范围内的服务内容可根据实际需求进行调整，具体变动由双方另行协商并签订补充协议。

第二条定义

为明确本协议相关责任，现对协议中出现的关键术语定义如下：

1.**自来水管理业务**：指本协议约定的与自来水生产、输配、水质保障、管网维护、用户服务相关的管理和服务活动；

2.**指定区域**：指本协议附件一（区域范围明细）中明确划定的XX市XX区（或其他区域）供水范围；

3.**供水计划**：指甲方根据城市用水需求制定的年度、季度、月度供水调度方案，包括供水压力、水量、水质等指标要求；

4.**水质检测**：指按照国家或行业相关标准，对自来水生产、管网水进行取样检测的活动，包括理化指标、微生物指标等；

5.**管网维护**：指对供水管道、阀门、泵站等设施的日常巡查、维修、更换等维护工作；

6.**应急调度**：指在突发事件（如爆管、污染事件）发生时，为保障供水安全而采取的临时调度措施；

7.**运营报告**：指乙方按月度或季度提交的供水运行数据、水质检测结果、维护记录、用户反馈等综合性报告；

8.**服务费用**：指乙方提供本协议约定的管理服务所应收取的费用，具体标准见本协议第五条；

9.**不可抗力**：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、战争等自然灾害或政府行为。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

（1）甲方有权对乙方的服务过程进行监督，包括但不限于生产调度、水质检测、管网维护、用户服务等方面的现场检查和资料审核；甲方有权要求乙方按照协议约定提供真实、完整的运营数据和服务记录。

（2）甲方有权根据城市供水需求变化，调整供水计划并通知乙方执行，乙方应积极配合甲方的调度要求，确保供水服务与城市发展同步；

（3）甲方有权对乙方的服务质量进行考核，考核标准包括供水稳定性、水质达标率、用户满意度等，考核结果将作为乙方续约或奖惩的重要依据；

（4）甲方应按照本协议第五条约定，按时足额向乙方支付管理服务费用，不得无故拖欠或克扣；甲方应提供必要的协调支持，保障乙方在指定区域的管理权限；

（5）甲方应将涉及供水管理的相关政策法规、技术标准及时告知乙方，并协助乙方办理相关行政审批手续；如遇政策调整，甲方应及时通知乙方并协商调整协议内容；

（6）甲方应配合乙方开展用户服务培训，并建立用户投诉联动处理机制，共同提升用户满意度。

2.乙方的权力和义务

（1）乙方有权按照本协议约定，全面负责指定区域的自来水管理业务，包括生产调度、水质监测、管网维护、用户服务等全部内容；乙方有权根据专业判断优化管理方案，但重大调整需经甲方书面同意；

（2）乙方应严格按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）及相关行业规范，建立完善的水质检测体系，确保出厂水、管网水水质达标；水质检测频次、项目及标准应符合XX市水务局相关规定，并定期向甲方及相关部门报送检测报告；

（3）乙方应建立专业的管网维护团队，制定年度、月度维护计划，并按计划开展巡查、维修工作；如遇紧急情况（如爆管、漏水），乙方应立即启动应急预案，并在2小时内向甲方报告，同时采取有效措施控制损失；管网维护应确保设施完好率不低于98%；

（4）乙方应设立24小时用户服务热线，及时响应用户咨询、投诉，并在4小时内到达现场处理紧急问题；用户满意度结果应定期向甲方汇报，投诉处理率应达到100%，重大投诉解决时限不超过7天；

（5）乙方应建设和维护智能水务系统，实现供水数据的实时监控和智能调度，并按甲方要求提供数据分析报告；系统运维应确保数据准确率不低于99%，系统故障恢复时间不超过4小时；

（6）乙方应建立完善的运营报告制度，每月向甲方提交月度运营报告，内容包括供水数据、水质检测、维护记录、财务结算等，并配合甲方进行年度审计；报告提交时间不得晚于次月10日；

（7）乙方应配备应急物资和设备，制定并定期演练应急预案，确保在突发事件发生时能够快速响应；应急处理情况应第一时间向甲方报告，并提交详细的事后分析报告；

（8）乙方应遵守XX市相关法律法规，依法纳税，并承担因自身管理疏忽导致的一切法律责任；乙方应购买相关责任保险，并将甲方列为共同被保险人，保险额度不低于XX万元；

（9）乙方应保护甲方的商业秘密，未经甲方书面同意，不得泄露与供水管理相关的技术资料、用户信息等；

（10）乙方应建立持续改进机制，每年对服务流程、技术标准进行评估优化，并提交改进计划报甲方备案。双方确认，本条所述权利义务为履行本协议的核心内容，任何一方未履行或不当履行均可能构成违约，具体责任见本协议第九条。

第四条价格与支付条件

1.服务费用：乙方提供本协议约定的自来水管理服务，服务费用采用以下方式计算：

（1）基本服务费：按年计算，费率依据XX市物价部门核定的标准执行，具体金额为人民币XXXX万元/年；

（2）绩效奖励费：根据供水服务质量考核结果支付，考核指标包括但不限于供水稳定性（未达标率不超过1%）、水质达标率（不低于99.5%）、用户满意度（不低于90分）等，年绩效奖励费根据考核结果浮动，最高不超过基本服务费的20%；

（3）专项服务费：针对突发事件处置、重大管网改造等项目，按实际发生成本结算，经甲方确认后支付。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用，账户信息如下：

开户名称：XX环境科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

3.支付时间：

（1）基本服务费于每年1月15日前支付上一年度费用，分两期支付，首期支付50%，二期支付剩余50%；

（2）绩效奖励费于次年3月31日前，根据上一年度考核结果一次性支付；

（3）专项服务费在项目完成并经甲方验收合格后30日内支付；

（4）甲方应至少提前10个工作日将当期应付款项汇入乙方账户，逾期支付视为违约。

4.费用调整：如遇国家政策调整导致服务成本变化的，双方应在每年12月31日前协商调整费率，调整幅度不得超过上一年度物价上涨率。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期肆年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续展壹年，续展次数不限。

2.关键时间节点：

（1）协议启动日：XXXX年XX月XX日，乙方正式开始接收自来水管理业务；

（2）年度考核日：每年12月20日至次年1月10日，甲方对乙方上一年度服务进行考核；

（3）应急预案启动时限：发生重大供水事件时，乙方应在2小时内向甲方报告并启动应急响应；

（4）报告提交时限：月度运营报告次月10日前提交，季度总结报告次季5日前提交；

（5）费用支付节点：每期基本服务费支付日为应付款日后的第15日，逾期支付按日加收万分之五滞纳金。

6.提前终止：任何一方需提前终止协议的，应提前壹年书面通知对方，并支付相当于两年服务费用的违约金；因不可抗力导致协议无法继续履行的除外。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按时支付服务费用的，每逾期一日，应按当期应付未付金额的万分之五支付滞纳金，滞纳金上限不超过当期应付金额的20%；逾期超过30日，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付相当于当期费用30%的违约金；

（2）无故干预乙方正常管理活动，导致服务质量下降的，应承担由此产生的直接损失，并支付人民币XX万元违约金；

（3）未按约定提供政策支持或协调资源的，每发生一次，应向乙方支付人民币XX万元补偿金，累计超过人民币XX万元的，乙方有权解除协议。

2.乙方违约责任：

（1）供水稳定性不达标的：当月未达标率超过2%的，应扣除当月基本服务费的5%；连续三个月未达标，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于协议总费用20%的违约金；

（2）水质检测不合格的：发生一次水质指标超标（含）以上的，应立即采取补救措施并通报甲方，同时支付人民币XX万元违约金；同一指标连续两次超标，甲方有权解除协议；

（3）管网维护不当导致重大损失的：如因乙方疏于维护造成管道爆裂、大面积停水等事故，应承担全部直接赔偿责任，包括维修费用、用户补偿等，并支付相当于事故损失50%的违约金；

（4）用户投诉处理不力的：重大投诉（5人以上集体投诉或媒体曝光）解决超期未果的，每发生一次支付人民币XX万元违约金；情节严重的，甲方有权解除协议；

（5）智能水务系统故障导致严重后果的：系统连续72小时无法正常运行的，支付人民币XX万元违约金，并承担因此造成的调度损失；

（6）泄露商业秘密的：除承担法律责任外，还应支付甲方直接经济损失1.5倍的赔偿金，最高不超过人民币XX万元；

（7）未按约定提交报告的：每逾期一日，支付当期报告价值0.5%的滞纳金，逾期超过15日，甲方有权解除协议。

3.责任限制：因不可抗力、第三方责任或甲方原因导致的违约，乙方不承担责任；因乙方原因造成损失的，责任上限不超过本协议总服务费用的30%。双方约定，任何一方违约时，守约方有权要求继续履行、采取补救措施或赔偿损失，具体以守约方主张为准。违约金与赔偿金不能同时适用，但损失超出违约金时，守约方有权追偿差额部分。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于以下情形：

（1）地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；

（3）政府行为，如法律法规变更、政策调整、征收征用等；

（4）罢工、骚乱等影响正常经营的事件；

（5）疫情或其他公共卫生事件导致政府采取的封锁、隔离等措施；

（6）网络攻击、系统故障等技术风险（非因乙方维护不当引起）。

2.协商处理：发生不可抗力事件的任何一方应在事件发生后24小时内通知对方，并提供相关证明材料。双方应在不可抗力影响范围内，协商调整履行期限或采取必要措施减少损失。不可抗力影响持续超过30日的，双方可协商解除协议，互不承担违约责任。

3.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，受影响方不承担违约责任，但应尽合理义务采取措施控制损失。双方应各自承担不可抗力带来的直接损失，包括但不限于停工成本、额外保险费等。不可抗力消除后，受影响方应在合理期限内恢复履行，已产生的费用按实际情况协商分摊。

4.举证责任：主张不可抗力的一方应提供有效证据，包括但不限于政府公告、新闻报道、第三方鉴定报告等。任何一方不得利用不可抗力条款恶意逃避责任。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行协议过程中发生争议的，应首先通过友好协商解决，协商期限不超过30日。协商应本着平等互利原则，寻求双方都能接受的解决方案。

2.调解：协商未果的，可申请XX市水务局或双方认可的第三方调解机构进行调解。调解协议达成后，双方应签署调解书并履行。调解不成或调解书生效后拒不履行的，可进入仲裁或诉讼程序。

3.仲裁：如争议未通过协商或调解解决，任何一方均有权向XX仲裁委员会申请仲裁。仲裁应适用《中华人民共和国仲裁法》，仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，但双方另有约定的除外。

4.诉讼：仲裁程序启动前或双方明确选择诉讼的，任何一方可向XX市XX区人民法院提起诉讼。诉讼应适用中华人民共和国法律，法院判决后，双方应自觉履行。诉讼期间，非经对方书面同意，任何一方不得单方面变更协议或采取影响履行的行为。

5.争议管辖：本协议适用法律及争议解决均以中华人民共和国法律为准，任何一方在XX市范围内发生争议时，优先选择本地争议解决机制。双方确认，争议解决应遵循“一事不再理”原则，已解决的争议不得重复主张。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式送达至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前10日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或邮戳日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方签字盖章的变更有无效的可能。

3.终止条件：除本协议另有约定外，终止条件包括：

（1）协议期满双方未续签；

（2）一方严重违约，守约方根据本协议规定解除协议；

（3）出现法律规定或本协议约定的其他终止情形。

4.法律适用与解释：