以奖代补项目协议书

以奖代补项目协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市科技创新产业发展有限公司

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦XX层

甲方法定代表人/负责人：张三

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX节能科技有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX产业园XX栋

乙方法定代表人/负责人：李四

乙方联系方式/p>

协议简介：

为推动XX市绿色低碳产业发展，促进科技创新企业降低运营成本，提升产业竞争力，根据《XX市关于以奖代补促进科技创新发展的若干政策》及相关法律法规，甲方作为XX市科技创新产业发展政策的实施主体，负责统筹协调以奖代补项目的资金支持和资源配套；乙方作为具备先进节能技术的科技型企业，致力于通过智能化、系统化的节能解决方案为入驻企业提供降本增效服务。基于双方在产业发展领域的战略协同需求，经友好协商，甲方委托乙方为XX市XX园区内的符合条件的企业提供节能改造服务，并按照政策规定采用以奖代补方式给予资金支持。本协议旨在明确双方在项目实施过程中的权利与义务，确保以奖代补政策的有效落地及节能改造目标的达成。协议的履行将依托于甲方的政策资源、乙方的技术优势以及入驻企业的实际需求，三方通过紧密合作共同实现经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。协议条款的设计充分考虑了政策执行的科学性、企业参与的积极性以及项目运营的可持续性，确保合作框架的严谨性与可操作性，为后续项目顺利推进奠定坚实基础。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲方提供的以奖代补政策支持，结合乙方专业的节能技术服务，共同推动XX市XX园区内企业的节能改造工作，降低企业运营能耗，提升能源利用效率，实现绿色低碳发展目标。协议范围涵盖以下具体内容：1.甲方负责制定并落实与以奖代补政策相关的实施细则，包括资金拨付标准、项目申报条件、验收流程等；2.乙方负责根据甲方的政策要求，为符合条件的企业提供节能诊断、方案设计、设备采购、安装施工、调试运行及后续运维等全流程技术服务；3.双方共同监督项目实施效果，确保节能改造目标的实现，并依据政策规定完成奖补资金的核算与发放工作；4.协议有效期内，双方围绕项目推进中的技术标准、资金监管、效果评估等事项进行常态化沟通与协作，保障以奖代补项目的顺利实施与圆满完成。

第二条定义

在本协议中，下列词语具有特定含义：

1.“以奖代补”指甲方依据相关政策规定，不以现金形式直接发放补贴，而是通过提供技术支持、资源配套、税收优惠等方式间接激励乙方开展节能改造服务的行为；

2.“节能改造项目”指乙方为入驻企业提供的具体节能技术升级或设备更新的工程实施活动；

3.“节能服务合同”指乙方与企业签订的具体节能改造的技术服务协议；

4.“节能效益”指通过改造后实现的单位产值能耗降低率或年综合节能成本节约金额；

5.“项目验收”指依据国家及地方相关节能标准，对改造完成后的项目进行的技术与经济效果评估确认程序；

6.“奖补资金”指甲方根据政策规定，对通过验收的节能改造项目给予乙方的政策性补偿资金。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权对乙方的节能技术服务资质、团队配置、技术方案进行审核，确保其符合政策要求与行业标准；

（2）甲方有权监督乙方在项目实施过程中的服务质量与技术成果，对不符合规范的环节要求乙方及时整改；

（3）甲方有权根据政策调整或项目进展需要，对以奖代补的具体条款进行合理修订，但需提前30日书面通知乙方；

（4）甲方义务按照协议约定及政策规定，及时审核并批复乙方的奖补资金申请；

（5）甲方义务为乙方提供政策解读、企业对接等配套支持，协助乙方拓展项目资源；

（6）甲方义务建立项目信息管理台账，完整记录奖补资金的使用情况与节能效果数据；

（7）甲方义务在协议期内，每季度一次项目进度协调会，听取乙方工作汇报并解决存在问题。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方的核心义务是提供专业化的节能技术服务，确保改造方案的技术先进性、经济合理性与实际可操作性；

-具体表现为：乙方需组建不少于5名持证节能工程师的专业团队，依据甲方的技术指引与企业实际需求，编制符合GB/T34865等标准的节能诊断报告；

-在方案设计阶段，乙方须包含但不限于照明系统优化、暖通设备置换、余热回收利用等至少三项技术措施，并提交经第三方机构评估的技术经济性分析报告；

-乙方承诺所采用的技术方案与设备必须符合国家能效标识要求，3年内提供性能维护服务，且能耗降低率不低于协议约定的基准值。

（2）乙方的权力是依据合同约定收取项目实施报酬及奖补资金，并要求甲方按期拨付；

-报酬构成包括：技术服务费（按项目合同金额的8%收取）、设备采购成本（由企业承担但乙方可收取安装费）、奖补资金（按政策比例直接划转）；

-乙方有权要求甲方在资金拨付前提供等额履约保证金，并设定分阶段拨付机制：方案通过评审后支付30%，设备安装验收合格后支付40%，满1年节能效益达标后支付剩余30%。

（3）乙方的义务是建立完善的项目档案管理制度，向甲方提交包含改造前后能耗对比数据、设备运行日志、用户满意度等全流程服务证据链；

-具体要求为：每季度提交节能效益自测报告，年度需委托省级以上节能协会出具第三方评估意见书，并配合甲方完成政策效果汇报材料；

-乙方需设立专门接口人负责对接甲方事务，确保响应时间不超过2个工作日，重大问题须在24小时内书面报告甲方。

（4）乙方的义务是遵守《节能服务合同能源管理暂行办法》等法规要求，未经甲方书面同意不得将核心技术与项目资源转包给第三方；

-特别约定：对于单项改造投资超过200万元的重大项目，乙方需在签订服务合同前10日向甲方提交项目合规性审查申请，附具企业用能许可证明及改造可行性论证；

（5）乙方的义务是在协议期内持续优化服务模式，每半年更新一次技术数据库，新增至少2项国家推广的节能技术方案供甲方选择；

-创新激励条款：对于首次应用虚拟电厂等前沿技术的项目，经甲方验收合格后可额外获得10%的奖补资金奖励，但需提交行业权威机构的技术认证文件。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：

-乙方提供节能技术服务费按项目合同金额的8%收取，其中基础技术服务费为5%，包含节能诊断、方案设计、技术培训等常规服务；增值服务费（如设备集成、智能控制系统开发）按实际投入成本加收10%的管理费，最高不超过项目合同金额的3%。

-奖补资金根据省级节能协会评估报告核定，按项目年实际节能量乘以当地政府补贴标准（暂定为0.15元/公斤标准煤）计算，上限不超过改造总投资的30%。甲方需在收到乙方合规申请材料后的45个工作日内完成资金拨付。

-支付方式采用银行转账，乙方需提供开户行名称、账号及统一社会信用代码，甲方通过国库集中支付系统进行划转。

2.支付条件与时间：

-预付款：合同签订后10日内，甲方向乙方支付项目总金额的30%作为启动资金，用于购买核心节能设备；

-进度款：设备安装完成并经甲方初步验收合格后30日内，支付至合同金额的50%；

-竣工款：项目通过第三方能效测评机构认证并完成审计报告后60日内，支付至合同金额的70%；

-奖补资金：满1年后根据年度节能效益评估报告，在报告提交后90日内一次性兑付，乙方需提供地税局出具的《税收优惠证明》作为核销依据。

-乙方可凭合规发票每月向甲方申请运营补贴，金额不超过项目合同金额的2%，审批周期不超过15个工作日。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，为期三年，自2024年1月1日至2026年12月31日。

2.关键时间节点：

-项目启动：协议生效后30日内，双方共同召开项目启动会，确定首批改造企业名单；

-方案提交：乙方需在收到企业需求后60日内完成节能方案设计，并提交甲方及行业专家双审核；

-首批项目验收：2024年6月30日前完成至少3个企业的改造工程，并联合验收；

-年度总结：每年12月15日前提交上年度项目实施报告及奖补资金使用明细表；

-续约条件：协议期满前90日，如双方无书面异议，自动续展一年，但奖补标准需根据地方政策调整。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

-资金延迟拨付：每逾期一日，甲方应按未支付金额的千分之五向乙方支付滞纳金，滞纳金上限不超过合同总金额的5%；逾期超过60日，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿直接经济损失，包括已发生的服务成本及预期收益损失。

-政策支持不足：若因甲方协调不力导致奖补资金未达承诺标准，差额部分由甲方直接补偿给受益企业，并承担乙方因此减少的20%服务费。

2.乙方违约责任：

-技术质量责任：

-若改造后能耗降低率低于协议约定基准值（如5%），乙方应在30日内进行技术优化，仍不达标的，按实际节能量与标准值的差额部分等比扣减服务费；

-因乙方技术失误导致企业设备损坏的，乙方应承担维修费用并赔偿30%的设备折旧损失，累计赔偿金额不超过项目总金额的50%。

-进度延误责任：

-未按时提交方案设计，每逾期一日，乙方向甲方支付合同金额的千分之三违约金，累计违约金不超过合同总金额的10%，且甲方有权解除协议；

-项目验收不合格导致无法兑付奖补资金的，乙方须在6个月内完成整改重验，逾期未通过则需全额退还已获奖补资金。

-信息合规责任：

-乙方伪造节能数据或虚开发票的，甲方有权立即解除协议，并追究违约责任，包括但不限于：1）双倍追缴已拨付资金；2）将失信行为通报行业主管部门；3）赔偿甲方因核实产生的合理费用（律师费、审计费等）。

-转包违约：乙方擅自转包核心服务的，视为根本违约，甲方有权解除协议并要求赔偿：合同金额的30%作为违约金，并保留向乙方追偿第三方索赔权利的权利。

3.责任减免：若违约系因不可抗力（如疫情封控、政策突改）导致，违约方需在5日内提交书面说明及证明材料，经双方确认后可部分或全部免除责任，但需采取补救措施确保项目最终目标实现。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：

（1）地震、台风、洪水、干旱等自然灾害；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；

（3）政府行为，如法律法规变更、税收政策调整、产业扶持政策取消等；

（4）法律规定的其他不可预见情形。

2.责任免除条件：

（1）发生不可抗力事件的一方应在事件发生后14日内书面通知对方，并提供政府部门出具的灾情证明或权威机构的鉴定报告；

（2）双方应根据不可抗力对协议履行的影响程度协商调整履行期限或部分免除责任；如事件导致协议无法继续履行，经双方书面确认后可解除协议，双方互不承担违约责任；

（3）因不可抗力造成的直接经济损失，由受影响方自行承担，但双方均应采取合理措施减少损失扩大部分；

（4）不可抗力影响消除后，受影响方应在30日内恢复履行义务，如协议已解除则不再恢复，双方应在30日内协商是否需重新签订补充协议。

特别约定：若因国家能源政策重大调整导致奖补标准取消，视为不可抗力事件，甲方需按原标准完成已拨资金清算，乙方已投入成本可通过审计报告纳入企业专项抵扣。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方应本着友好协商、互谅互让的原则解决争议，任何一方不得单方面采取法律行动；

2.协商程序：任何争议发生后，双方应在10日内指定专门团队（每方不超过3人）进行书面协商，协商不成的，应在协商期届满后5日内提交调解；

3.调解机制：由XX市科技局作为调解机构，调解协议经双方签字后具有约束力，调解不成的，进入仲裁或诉讼程序；

4.争议管辖：优先选择约定争议解决方式，具体安排如下：

（1）仲裁：提交XX省国际经济贸易仲裁委员会，适用《仲裁法》，仲裁裁决具有终局效力；

（2）诉讼：向甲方所在地（XX市XX区人民法院）提起诉讼，适用《民法典》及相关司法解释；

5.证据规则：争议发生后，双方应妥善保存协议履行证据，包括但不限于会议纪要、往来函件、验收报告、第三方评估意见等，原件提交仲裁/法院，复印件供对方查阅；

6.专属管辖条款：若涉及奖补资金兑付争议，需优先通过协议约定方式解决，诉讼时效自甲方未按期支付之日起计算，但超过2年未主张权利的，该权利消灭。

特别约定：争议期间，非争议部分协议继续履行，双方均不得以争议存在为由拒绝履行自身义务。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件等均应采用书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱/政务服务平台发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以专人递送或挂号信方式发送的，发出当日视为送达；以传真或电子邮件方式发送的，发送成功当日视为送达。任何一方变更联系方式，应至少提前10日书面通知对方。

2.协议变更：本协议的任何修改或补充，须经双方授权代表书面签署补充协议方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，未签署补充协议的，原协议条款继续适用。

3.分包管理：乙方可将非核心技术服务（如设备安装、数据采集）分包给具备相应资质的第三方，但需事先获得甲方书面同意，且分包方需向甲方承担与乙方同等的违约责任。甲方有权随时审查分包方的服务质量。

4.保密义务：双方应对本协议内容及合作中获悉的对方商业秘密（包括技术参数、客户信息、奖补标准等）承担保密责任，非经对方书面同意或法律要求，不得泄露或用于本协议约定目的之外。保密期为本协议终止后3年。

5.协议终止条件：