烈士纪念塔管护协议书

烈士纪念塔管护协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市烈士陵园管理委员会

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：张明

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX物业管理集团有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：李强

乙方联系方式/p>

协议简介：

鉴于甲方为XX市烈士陵园管理委员会，依据《中华人民共和国烈士保护法》及相关法律法规，承担着保护、纪念和弘扬烈士精神的法定职责，并运营管理着市烈士纪念塔等核心纪念设施。鉴于乙方为具备专业资质的物业管理企业，拥有丰富的纪念设施维护、安全管理及公共文化服务经验，能够提供符合国家标准的管护服务。为充分发挥烈士纪念塔的社会教育功能，保障纪念设施的安全、整洁与完整，经双方平等协商，同意建立长期合作关系，由乙方为甲方所辖烈士纪念塔提供专业化、规范化的管护服务。本协议的签订，旨在明确双方权利义务，确保管护工作高效、有序开展，共同维护烈士纪念设施的神圣性，弘扬爱国主义精神，传承红色基因。协议的履行将基于双方对烈士纪念工作的共同承诺，并严格遵守国家及地方关于烈士保护、文化遗产管理等相关政策法规，确保管护服务符合社会公共利益和纪念工作的特殊要求。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方（XX市烈士陵园管理委员会）与乙方（XX物业管理集团有限公司）在XX市烈士纪念塔管护工作中的权利与义务，确保纪念塔得到专业化、规范化的维护与管理，以维护烈士尊严，弘扬爱国主义精神，并保障纪念设施的安全、整洁与完整。协议范围包括但不限于以下具体内容：烈士纪念塔的日常清洁、绿化养护、结构巡查与基础维护、设施设备（含照明、排水、消防系统等）的检查与维修、安全防范（含视频监控、门禁系统、应急巡逻）管理、陈列展示区域的整理与清洁、纪念活动期间的临时保障、相关管护记录的建立与报送，以及根据国家相关规定及甲方要求应承担的其他管护服务事项。所有管护活动均须符合国家及地方关于烈士保护、文化遗产管理、安全生产及消防安全的法律法规与标准规范。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（1）"烈士纪念塔"：指位于XX省XX市XX区XX路XX号XX市烈士陵园内的主要纪念性建筑，作为安放烈士遗骸或纪念烈士事迹的核心设施。

（2）"管护服务"：指乙方根据本协议约定，为烈士纪念塔提供的包括但不限于清洁保洁、绿化养护、设施维护、安全管理、巡查记录等全方位、专业化的服务活动。

（3）"日常清洁"：指对纪念塔主体结构、台阶、基座、广场地面、周边环境等的每日或定期清扫保洁工作。

（4）"绿化养护"：指对纪念塔周边绿化区域的植物浇水、施肥、修剪、病虫害防治等维护工作。

（5）"结构巡查与基础维护"：指对纪念塔主体结构、地基等进行定期检查，发现并初步处理轻微损坏，以及按计划进行的维护加固工作。

（6）"设施设备维护"：指对纪念塔内部及附属区域的照明、排水、通风、消防、安防等系统进行的检查、保养和维修。

（7）"安全防范管理"：指通过视频监控、门禁控制、定期巡逻、应急演练等方式，确保纪念塔区域的安全，预防和制止破坏、侵害纪念设施的行为。

（8）"管护记录"：指乙方在提供管护服务过程中形成的各类工作记录、检查记录、维修记录、巡查日志等文档资料。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务：**

（1）甲方有权依据本协议及相关法律法规，对乙方的管护服务进行监督、检查和评估，确保乙方提供的管护服务符合协议约定及烈士纪念设施管理要求。

（2）甲方有权要求乙方按照协议约定的范围、标准和时限完成各项管护工作，并对服务结果进行验收。

（3）甲方有权获取乙方提供的所有管护记录和相关工作报告，作为管护工作评价和存档的依据。

（4）甲方有权根据实际需要，对管护服务的内容、范围或标准提出调整建议，经双方协商一致后可书面变更协议。

（5）甲方有义务向乙方提供必要的管护工作指引、相关技术规范文件以及必要的场地条件（如工具间、临时用水用电接口等），并确保乙方人员进入管护区域符合安全管理规定。

（6）甲方有义务配合乙方处理因不可抗力或特殊情况导致的紧急情况，并根据实际情况协商后续处理方案。

（7）甲方有义务按照本协议第五条的约定，按时足额向乙方支付管护服务费用。

（8）甲方有义务确保其工作人员或授权代表在检查、指导乙方工作时，遵守纪念园区的相关规定，并配合乙方的安全管理措施。

（9）甲方应指定专门联系人，负责与乙方的日常沟通协调工作，及时传递甲方指令和信息。

（10）甲方有义务对乙方提供的管护人员进行必要的烈士纪念设施相关知识的培训，提升其服务意识和专业性。

**2.乙方的权力与义务：**

（1）乙方有权按照本协议的约定，获得甲方支付的管护服务费用，费用标准及支付方式依据第五条约定执行。

（2）乙方有权要求甲方提供必要的管护工作条件、技术资料和授权，以便顺利履行协议约定的服务内容。

（3）乙方有权根据管护服务的需要，配备必要的服务工具、设备和专业技术人员，但须确保其符合安全、环保及行业规范要求。

（4）乙方有权拒绝执行违反法律法规或损害纪念设施安全、尊严的指令，并应及时向甲方报告。

（5）乙方应设立专门的项目管理团队，配备经验丰富的项目经理，负责管护工作的全面、实施、协调和质量控制。

（6）乙方必须严格按照本协议第二条约定的“管护服务”范围和内容，以及国家、地方的相关标准规范（如《烈士纪念设施保护管理暂行办法》、《博物馆、纪念馆等重点文物安全防范工程设计规范》等），提供专业、高效、持续的管护服务。

（7）乙方应建立完善的管护工作制度，包括但不限于：每日清洁保洁制度、每周绿化养护制度、每月设施设备巡查检查制度、季度安全防范大检查制度、紧急情况应急预案等，并确保制度得到有效执行。

（8）乙方必须确保所有参与管护服务的人员均经过岗前培训，熟悉烈士纪念设施的相关管理规定、安全操作规程和服务礼仪，并持有必要的从业资格证件（如适用）。乙方应负责其工作人员在服务期间的人身意外伤害保险购买及管理。

（9）乙方应建立详细、规范的管护记录台账，包括但不限于：清洁保洁记录、绿化养护记录、巡查检查记录、维修保养记录、安全事件报告、培训记录等，确保记录的真实、完整、可追溯，并按甲方要求定期报送或接受查阅。

（10）乙方应配备专业的维修队伍和备品备件库，能够及时响应并处理纪念塔及其附属设施设备的日常维修和一般性故障，对于需要专业资质或特殊技术的维修项目，应第一时间向甲方汇报，并共同商定处理方案或委托有资质的单位进行维修，费用分摊依据协议约定执行。

（11）乙方应实施严格的安全防范措施，包括但不限于：24小时监控中心值守、定期不通知的巡逻检查、消防设施定期检测与维护、重要部位加装必要的物理防护装置、制定并演练突发事件（如恶劣天气、设备故障、外部入侵、疫情等）应急预案，确保纪念塔区域的安全可控，有效预防各类安全事故和破坏行为的发生。

（12）乙方应注重纪念塔周边环境的整洁与美观，其服务行为不得对纪念设施造成任何形式的污染或损害，应尊重烈士纪念的庄严性，避免任何与纪念主题不符的商业化活动或行为。

（13）乙方应建立畅通的沟通机制，指定专门联系人，负责与甲方的日常联络，及时汇报工作进展、遇到的问题及需要的支持，主动接受甲方的监督和指导。

（14）乙方应妥善保管在管护过程中接触或获取的甲方信息、纪念设施资料及影像资料，未经甲方许可，不得擅自使用或泄露。

（15）乙方在管护工作中发现纪念塔存在安全隐患、损坏或其它异常情况时，应立即采取必要的应急措施（如设置警示标识、限制无关人员进入等），并第一时间向甲方报告，共同协商处理方案。

第四条价格与支付条件

1.乙方提供本协议项下的烈士纪念塔管护服务，服务费用总额为人民币XX元/年（大写：人民币XX元整），该费用为固定总价，包含但不限于本协议第二条定义的清洁保洁、绿化养护、结构巡查与基础维护、设施设备维护、安全防范管理、管护记录建立等全部约定服务内容。

2.费用构成说明：该年费已考虑了乙方履行协议所需的劳务成本、设备折旧、物料消耗、专业培训、保险费用、日常管理及合理的利润。

3.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。乙方应在收到甲方支付凭证后，向甲方开具等额合法的增值税发票。

4.支付时间：甲方应于协议生效之日起XX日内，向乙方支付第一年度的服务费用；后续每年度的服务费用，应在上一年度服务期限结束前XX日内支付。甲方逾期支付任何一期费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过XX日，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付但未提供相应服务的费用，并承担相应责任。

5.费用调整：除本协议另有约定外，协议履行期间，非因乙方原因导致协议约定服务范围、内容、标准发生重大变化，或国家相关税费标准发生重大调整的，双方应协商一致后书面变更协议价格。若甲方要求乙方超出本协议约定范围提供服务，产生的费用由双方另行协商确定。

6.甲方应确保支付账户信息准确无误，如需变更，应至少提前XX日书面通知乙方。

第五条履行期限

1.本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。

2.协议期满后，如甲方需继续委托乙方提供管护服务，应在协议有效期届满前XX个月内，书面通知乙方续签意向。在同等条件下，乙方享有优先续约权。双方应在协议期满前达成新的协议或书面确认续约事宜，否则原协议自动终止。

3.协议履行期间，任何一方均可依据本协议约定或法律规定解除协议。提前解除协议的，应遵守相关解除条件和程序，并可能需要支付相应的违约费用。

4.协议约定的各项服务内容，乙方应自协议生效之日起全面履行，并贯穿于整个协议有效期内。关键时间节点包括：每年XX月XX日前完成上一年度服务总结报告；每年XX月XX日前提交下一年度服务计划；每月XX日前提交当月管护工作月报及记录；重大纪念活动期间，乙方应提前XX日提交专项保障方案。

5.乙方应确保其人员按照协议约定和制定的班表，持续、不间断地提供管护服务，保障烈士纪念塔的日常维护需求。甲方应确保其提供的必要条件不中断，保障乙方服务工作的顺利开展。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)甲方未按本协议第四条约定的时间和金额足额支付服务费用的，构成违约。每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期支付超过XX日，甲方有权解除本协议，并要求乙方退还已支付但未提供相应服务的费用，并承担由此给乙方造成的损失，包括但不限于人员遣散费、设备撤离费等。甲方解除协议的，应给予乙方XX日的书面通知期限，乙方应在期限内完成现场交接工作。

(2)甲方因自身原因（如提供资料错误、场地条件未达要求等）导致乙方无法正常履行服务或造成乙方人员、设备损失的，甲方应承担相应的赔偿责任。

(3)甲方单方面解除协议，若协议履行期限尚未届满，应向乙方支付相当于XX年度服务费用总额的XX%作为违约金，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。若乙方认为解除协议给其造成损失超过该违约金数额，有权进一步索赔。

2.乙方违约责任：

(1)乙方未能按照本协议第二条约定的范围、标准、频次或质量要求履行管护服务，导致纪念塔设施设备损坏、环境污染、安全事故（如火灾、盗窃、人员伤亡等）或严重影响纪念效果的，乙方应立即采取补救措施，消除影响，并承担全部责任。若损坏或损失属于乙方故意或重大过失造成的，甲方有权要求乙方进行修复或赔偿，赔偿金额应包括修复费用、期间造成的损失以及甲方因此产生的额外服务费用等。

(2)乙方提供的服务不符合国家或行业相关安全、卫生、环保标准，或因乙方管理不善导致发生安全事故的，乙方应承担全部责任，包括但不限于事故救援、人员救治、财产损失、行政处罚、赔偿请求等所有相关费用，且甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付相当于XX年度服务费用总额的XX%作为违约金，并赔偿甲方因此遭受的所有损失。

(3)乙方未按本协议第四条约定的期限和标准提交管护记录、工作报告或相关证明文件，经甲方书面催告后XX日内仍未补交或整改的，乙方应承担违约责任，每逾期一日，按应提交文件价值或服务费用的XX%向甲方支付违约金。若因乙方记录缺失或不全导致甲方无法正常监管或履行职责，造成损失的，乙方应承担相应赔偿责任。

(4)乙方擅自将本协议项下的全部或部分服务内容转包、分包给第三方，或允许非协议约定人员接触、操作纪念设施，给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，并按本协议约定承担违约金。甲方有权解除协议。

(5)乙方工作人员在服务过程中存在违反法律法规、破坏纪念设施、侮辱烈士、泄露甲方信息、收受财物等严重不当行为，一经查实，乙方应立即停止该人员服务，并赔偿甲方因此遭受的所有损失（包括但不限于精神损害赔偿、修复费用、费用等），同时应向甲方支付相当于XX年度服务费用总额的XX%作为违约金。情节严重的，甲方有权解除协议。

(6)乙方违反本协议关于费用支付承诺（如约定了支付期限但自身拖延）或合作保密义务的，应承担相应违约责任，包括支付违约金并赔偿对方因此遭受的损失。

(7)协议履行期间，如因乙方原因导致本协议被相关行政、司法机关认定无效或乙方被吊销相关资质，乙方应立即停止服务，并承担由此给甲方造成的一切损失，包括但不限于寻找替代服务方产生的费用差、声誉损失等，同时应按本协议约定支付至协议终止或被认定无效时止的服务费用，并支付相当于该期间费用XX%的违约金。

3.违约金的计算与支付：本协议约定的违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿其实际损失，包括直接损失和可预见的间接损失。违约方应在收到守约方书面违约金支付通知后XX日内支付违约金。逾期支付的，每日加收违约金总额XX%的滞纳金。

4.因不可抗力导致违约：若因不可抗力（如战争、严重自然灾害等）导致任何一方无法履行协议义务，该方不承担违约责任，但应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，并应尽快采取措施消除或减轻不可抗力的影响。不可抗力消除后，应恢复履行协议义务。因不可抗力影响无法继续履行的，双方可协商变更或解除协议。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、雷击、火灾、爆炸、瘟疫及其他传染性疾病、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的变更、政策调整、征收、征用等）、罢工、网络或通讯系统中断等。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应立即通知对方，并在不可抗力发生后XX日内，向对方提供不可抗力发生及其影响的有效证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。通知和证明的及时性是主张不可抗力免责条件的必要前提。

3.责任免除：遭遇不可抗力的一方，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。免除责任的期限顺延，即履行期限在不可抗力影响范围内应予以延长。不可抗力消除后，受影响方应尽快恢复履行协议义务，并应采取合理措施防止或减少损失扩大，因采取措施不当导致损失扩大的部分，不免除其责任。

4.协议解除：如不可抗力持续影响，导致本协议标的主要目的无法实现，或协议履行障碍在合理期限内无法消除，双方均可单方面解除本协议。解除协议的，双方应就善后事宜（如费用结算、财产返还、记录交接等）进行协商，协商不成的，可依据本协议第八条约定处理。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，已发生的费用按实际履行情况结算。

5.不可抗力免责不适用范围：本协议中约定的因乙方资质问题、管理不善、操作失误、人员失职等主观原因导致的违约责任，不因不可抗力而免除。

6.不可抗力期间的保密义务：即使发生不可抗力，双方仍应遵守本协议的保密条款，不得泄露在合作中获悉的对方商业秘密或敏感信息，除非法律要求或获得对方书面同意。

第八条争议解决

1.优先协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平合理、注重合作的精神进行，由双方授权代表在XX日内就争议事项进行沟通，争取达成书面和解协议。

2.调解：若协商未能在上述期限内解决争议，双方同意将争议提交至XX（例如：双方所在地或协议约定的其他地点）的XX（例如：XX调解委员会）进行调解。调解应遵循自愿、公平、中立的原则。经调解达成调解协议的，制作调解书或根据协议内容签订补充协议，双方应自觉履行。调解不成的，或双方不同意调解的，应进入仲裁或诉讼程序。

3.仲裁：若协商和调解无法解决争议，任何一方均有权将争议提交至XX（例如：中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC））按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX（例如：甲方所在地或乙方所在地或协议约定的其他地点）。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁过程中，除非仲裁机构另有规定，双方仍应继续履行本协议中未受争议影响的条款。

4.诉讼：若双方未选择仲裁，或仲裁协议无效，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。管辖法院的选择，优先约定为XX（例如：甲方所在地或乙方所在地有管辖权的人民法院）。诉讼期间，双方应本着诚实信用原则，配合法院审理，并应继续履行本协议中未受争议影响的条款，以减少争议对合作关系的负面影响。

5.争议解决的语言：所有与争议解决相关的通知、文件、陈述、证据等，均应以中文书就。

6.专属管辖与协议效力：双方同意，就本协议引起的或与本协议有关的任何争议，仲裁或诉讼条款具有优先适用性。选择仲裁的，仲裁条款应视为独立存在，其效力不因本协议其他条款的无效而受影响。选择诉讼的，管辖约定应优先于其他管辖主张。双方在争议解决过程中的任何让步或妥协，均不构成对协议其他条款或未来争议解决方式的放弃。任何一方就争议的解决提出主张或采取行动，均不影响其依据本协议或其他法律法规寻求全面救济的权利。

第九条其他条款

1.通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后XX日视为送达。对收件人的代理人送达，视为对收件人送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。

3.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。本协议的任何部分被认定为无效或不可执行，不影响其他部分的效力。

4.可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但本协议的其他条款和条款之间的约定应继续完全有效。

5.转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。同意转让的，受让方应遵守本协议的全部约定。

6.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守中华人民共和国所有适用法律法规。

7.利益冲突：双方确认，在签订和履行本协议前，双方不存在影响协议公平性的直接或间接利益冲突。

8.人员资质：乙方保证其投入本协议服务的所有人员均具备相应的专业技能和资质，并符合相关法律法规的要求。甲方有权随时抽查乙方人员的资质证明。

9.