地铁保安服务项目服务标准

地铁保安服务项目服务标准

目录

第一节地铁安全疏散规范......................................................2

一、范围.................................................................2

二、规范性引用文件.......................................................2

三、术语与定义...........................................................2

四、总则.................................................................7

五、车站安全疏散总体要求................................................7

六、区间安全疏放总体要求...............................................19

七、安全疏散运营管理要求...............................................20

第二节地铁反恐规范.........................................................21

一、范围................................................................22

二、规范性引用文件......................................................22

三、术语和定义..........................................................23

四、地铁反恐怖防范原则.................................................26

五、地铁反恐怖防范等级划分.............................................2G

六、地铁反恐怖防范重要部位.............................................27

七、常态反恐怖防范......................................................28

八、非常态反恐怖防范...................................................46

九、应急准备要求........................................................48

十、监督、检查..........................................................50

1

由于本项目是地铁安保服务项目，对安全管理有着更高

的要求，我公司在项目服务过程中将严格按照国家、地方、

行业颁布的现行有效标准执行，主要内容有：

第一节地铁安全疏散规范

一、范围

本标准规定了地铁车站及区间安全疏散的总体要求、±

建设施及设备系统的疏散技术要求、安全疏散的运营管理要

求等。

二、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期

的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期

的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

1.GB50016建筑设计防火规范

2.GB50157地铁设计规范

三、术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

(-)断面客流量

在一定时间内，沿某方向通过某条线路断面的乘客数

2

量。

（二）换乘客流量

换乘站线路间相互换乘的客流量之和。

（三）高峰小时客流量

一天中地铁线路客流量最大的lh的客流量。

注：高峰小时客流量包括单向或双向断面客流量、车站

容纳客流量和换乘客流量等。

（四）车站

供列车停靠、乘客购票、候车和乘降并设有相应设施的

场所。

（五）车站公共区

车站内供乘客和管理人员共同使用的区域。分为站厅公

共区和站台公共区等。

（六）区间

车站之间的线路。

（七）区间隧道

车站之间行车所需的地下构筑物。

（八）安全区

3

（H^一）必须疏散人员

火灾或其他灾害情况下必须疏散的乘客数量。

注：火灾情况下指的是位于起火的防火分区内、起火楼

层内及疏散至外界需经过起火层的乘客。

（十二）疏散通道

人员疏散所经过的路径的总称，为通向临时安全区或最

终安全区的连续无障碍，同时配备有照明和应急照明、疏散

导向指示，必要时配备广播和声光报警等辅助疏散装置的通

道。

注：具体包括步行楼梯、疏散用自动扶梯和自动人行道、

消防电梯，车站疏散用楼梯间，闸机通道、员工通道，出入

口通道、安全出口，列车客室门和驾驶室端头门，站台门的

滑动门、应急门和端门，区间疏散平台，断电后的轨道道床

面，区间联络通道，区间（隧道）通向车站站台的出口，区

间中间风井内直通地面的楼梯间，轨道区到达站台层的疏散

楼梯等。不包括换乘车站的换乘通道。整在检修和故障停用

的自动扶梯不能作为疏散通道。

（十三）事故安全疏散

火灾或其他灾害情况下的人员疏散。

（十四）事故安全疏散时间

5

火灾或其他灾害事故时必须疏散人员全部疏散至安全

区的时间。

（十五）总体安全疏散时间

总体疏散人员全部疏散至安全区的时间。

（十六）联络通道

连接同一线路上两条单线区间隧道的通道。

注：在列车于区间遇火灾等事故时，供乘客由事故隧道

向无事故隧道疏散逃生的过道。

（十七）应急疏散平台

在区间内平行于线路并宜靠站台侧设置，在列车遇火灾

等灾害事故于区间停运时供人员疏散用的纵向连续走道。

（十八）站台门

安装在车站站台边缘，将行车的轨道区与站台候车区隔

开，设有与列车门相对应、可多级控制开启与关闭滑动门的

连续屏障。

注：门体为全高且全封闭的称全高封闭型站台门，门体

为全高但未封闭的称全高站台门，门体半高的称半高站台

门。

（十九）应急门

6

站台门设施上的应急门体，紧急情况下，当乘客无法正

常从滑动门进出时，供乘客由车内向站台疏散的门。

四、总则

L地铁应有针对火灾、水淹、风灾、地震、冰雪和雷击

等灾害的预防措施，事故安全疏散以火灾事故下的安全疏散

预防为主。

2.地铁安全疏散应按一条线路、一座换乘车站及相邻区

间同一时间只发生一处火灾及其他灾害事故原则考虑。

3.地铁车站安全疏散设计应按在6min内将必须疏散乘

客全部疏散至安全区为原则。

4.地铁安全疏散设计应遵循国家有关方针政策，从全局

出发，统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。

5.地铁安全疏散的设计和运营安全除应符合本标准的

规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。

五、车站安全疏散总体要求

L地铁车站安全疏散需根据火灾及其他灾害情况、灾害

发生位置组织乘客通过非灾害区域向安全区域疏散。

2.当列车在区间发生火灾等事故，在列车完好且未失去

动力的情况下，应将列车继续行驶至车站，在车站组织人员

疏散。

3.车站的站台、站厅、出入口、通道、楼梯、自动扶梯、

7

员工通道（栅栏门）、售检票口（机）等部位的规模和通过

能力应相互匹配，当发生车站列车、站台及站厅公共区火灾

事故时，应满足6min内将远期或客流控制期超高峰小时下

的必须疏散人员全部疏散到达安全区的要求。

4.当车站站台发生火灾时，车站安全疏散应符合以下要

求：

（1）站台列车火灾时，必须疏散人员为远期或客流控

制期超高峰小时一列进站列车所载的乘客及站台上的候车

乘客，应按下方式计算：

Q=XAT（Q1+Q2）

式中：

Q：火灾时必须疏散人员，单位为人；

Q1：远期或客流控制期高峰小时单向最大断面客流，单

位为人/h；

Q2：远期或客流控制期高峰小时上、下行站台的进站客

流，换乘车站还包括其他线路换人起火线路站台的客流，单

位为人/h；

△T：远期或客流控制期高峰小时行车间隔，单位为小

时（h）；AT=1/N,N为小时行车对数；

入：车站超高峰小时的客流系数，一般为1.1-1.4。

（2）站台公共区发生火灾时，必须疏散人员为起火站

台上的候车乘客，进站列车应过站不停车。

（3）站台火车的安全区为自然排烟下或通风排烟系统

事故模式正常启动后，无烟气进入或烟气温度、可见度、有

8

毒气体浓度等均保持对人员安全的区域，如人员向外界疏散

方向上的与站台层相邻的通道或楼层、站台内疏散用楼梯

间、站台直接通向外界的出入口通道。

（4）疏散路径为从列车内至站台火灾时的安全区所经

过的疏散通道路径。

5.当车站站厅公共区发生火灾时，车站安全疏散应符合

以下要求：

（1）必须疏散人员为远期或客流控制期超高峰小时站

台上的乘客及站厅乘客，共享站厅的换乘车站的必须疏散人

员包括所有线路站台的乘客及站厅乘客。每条线路的必须疏

散人员应下式计算：

Q=Qp+Qc

式中：

Q：火灾时必须疏散人员，单位为人；

Qp：站台乘客，单位为人；

Qc：站厅乘客，单位为人。

站台乘客按下式计算：

Qp=NATKmax{Qu上，Qu下}+max{Qd上，Qd下}U

式中：

Qu上；远期或客流控制期超高峰小时上行站台的进站客

流，单位为人/h；

Qu下：远期或客流控制期超高峰小时上行站台的出站客

流，单位为人/h；

Qd±：远期或客流控制期超高峰小时下行站台的进站客

9

流，单位为人/h;

Qd下：远期或客流控制期超高峰小时下行站台的出站客

流，单位为人/h；

max{）：取进、出站客流的最大值；

AT：远期或客流控制期超高峰小时行车间隔，单位为

小时（h）；AT=1/N,N为小时行车对数；

入：车站超高峰小时的客流系数，一般为

站厅乘客应按下式计算：

Qc=（L/V+l）XQ3-60

式中：

Q3：远期或客流控制期超高峰小时上、下行线路的进、

出站客流之和，换乘车站还包括线路间的相互换乘客流，单

位为人/h；

入：车站超高峰小时的客流系数，一般为LIT.4；

（L/V+1）入Q3+60：正常运营时，站厅内行走客流，单

位为人；

L/V+1：正常运营时，乘客在站厅内的平均滞留时间，

单位为分（min）,包括行走时间L/V、购票检票和其他时间;

购票检票和其他时间平均按Imin计算；

L；正常运营时，人在站厅内的平均行走距离，单位为

米（ni）,按照所有站厅客流流向的行走路线长度进行平均;

V：人员平均水平运动速度，单位为米每分（m/min）。

（2）站厅火灾的安全区为自然排烟下或通道风排烟系

统的火灾事故模式正常启动后，无烟气进入或烟气温度、可

10

见度、有毒气体浓度等均保持对人员安全的区域，如人员向

外界疏散方向上的与站厅层相邻的通道或楼层、站厅内疏散

用楼梯间、站厅直接通向外界的出入口通道。

（3）疏散路径为从站台远端至站厅火灾时的安全区所

经过的疏散通道路径。

（4）站厅火灾时，通风排烟系统、供电系统、信号系

统、车辆系统、应急调度指挥等具备防灾安全条件及站台有

工作人员进行有效疏散引导措施下，站台乘客的疏散可采用

运行车辆向相邻车站进行疏散。

6.站台楼梯和自动扶梯的数量和位置布置除应满足上、

下乘客的需要外，还应按站台层的事故疏散时间不大于6min

进行验算。消防专用梯及垂直电梯不计入事故疏散用。

7.站台层的事故安全疏散时间应按下式计算：

Ts=Tsl+Ts2+Ts3+Ts4+Ts5

（1）预反应时间按下式计算：

Tsl=lmin

式中Tsi：探测报警时间及人员预动作时间之和。

（2）疏散至楼扶梯入口时间应按下式计算：

Ts2=Lp/V

式中Lp；站台内疏散起始点距离楼扶梯入口最远点的距

离，单位为米（m）；

V：人员平均水平运动速度，单位为米每分（m/min）。

（3）通过楼扶梯时间应按下式计算：

11

Ts3=Q/0.9（A1N1+A2N2+A3B3）

式中：

Q：火灾时必须疏散人员，单位为人，人员数量由5.4

确定；

A1：自动扶梯通过能力，单位为人/（min.台）

A2：自动扶梯停运作步行梯的通过能力，单位为人/（min.

台）；

A3：楼梯通过能力，单位为人/（min.米）；

N1：与疏散方向相同的、用于疏散的自动扶梯数量，单

位为台：如站台仅设置1台自动扶梯时，考虑1台自动扶梯

检修，N1=O；

N2：停止做固定疏散梯使用的自动扶梯数量，单位为台；

N1+N2：疏散使用的车站站台自动扶梯总数量，应考虑1

台自动扶梯处于检修，N1+N2应不大于车站站台的自动扶梯

总数量N-1（台）；

B3：楼梯总宽度，单位为米（m）,每组楼梯均按照0.55m

的整倍数计算。

（4）楼扶梯上平均滞留时间应按下式计算：

Ts4=max（Ls/Vs）

式中；

Ls：起火楼层内的楼扶梯有效长度，单位为米（m）；

Vs：人员在楼扶梯上绝对运动速度，单位为米每分

（m/min）,其中自动扶梯上的运动速度需考虑人相对于自

动扶梯的速度；

12

max{）：起火楼层中所有楼扶梯上的平均滞留时间求

最大值。

（5）通道非均匀性偏差时间应下式计算：

Ts5=Le/V

式中：

Le：站台层中用于疏散的任意两组相邻、可发现的楼扶

梯之间距离的最大值，单位为米（m）；

V：人员平均水平运动速度，单位为米每分（m/min）。

（6）当车站站台层与上层中庭贯通时，事故安全疏散

时间除了累计站台站台疏散时间外，站台上一层的疏散时间

也需累计在内。

8.站厅层的事故安全疏散时间应按下式计算：

Tc=Ts+Tcl+Tc2+Tc3<6min

（1）站厅行走时间按下式计算：

（1）Tcl=Lc/V

式中：

Lc：疏散路径中，人员在站厅内的最大水平行走距离，

应为从站台与站厅之间的楼扶梯出口，到站厅出入口通道的

入口、或站厅疏散楼梯间入口、或站厅与临近楼层之间的楼

扶梯入口的最大距离，单位为米（m）；

V：人员平均水平运动速度，单位为米每分（m/min）。

（2）通过检票口时间应按下式计算：

Tc2=Q/0.9（AglNgl+Ag2Bg2）

Q：火灾时检票口的必须疏散人员，单位为人：

13

Agl：检票口开闸状态下的通过能力，单位为人/（min.

台）；

Ag2：站厅付费区与非付费区之间的开启人工栅栏门通

过能力，单位为人/（min.米）；

Ngl：站厅自动检票口数量，单位为台；

Bg2：站厅栅栏门总宽度，单位为米，每组栅栏门均按

0.55m的整倍数计算。

（3）通过站厅安全出口时间应按下式计算：

Tc2=Q/0.92（AciBci）

当站厅的安全出口为出入口通道或站厅连接的疏散楼

梯间时，式中：

Aci：站厅的第i个安全出口的通过能力，单位为人/（min.

米）；

Bci：站厅的第i个安全出口宽度，单位为米，每个安

全出口均按0.55m的整倍数计算。

（3）当站台与站厅之间楼层大于两层，疏散时间除了

累计站台、站厅层疏散时间外，中间楼层的疏散时间也需分

段累计。

（4）站台与站厅在同一层的车站，车站疏散时间由站

厅事故安全疏散时间计算，无需计入楼扶梯疏散通过时间，

但站厅的疏散人数应按5.4的规定计算。

9.人员的平均运动速度需根据人员的性别、年龄比例进

14

行算术平均，应按下式计算：

V—CiVi

式中:

Ci：按照年龄、性别划分的三类人群分别所占的比例：

Vi：不同人群的速度；不同性别、年龄的人员运动速度

宜符合下表的规定；

V：人员平均运动速度，单位为米每分（m/min）,对于

新建地铁、无实际客流观测数据城市，可取值为水平行走速

度为66m/min,楼梯下行速度47m/min,楼梯上行速度m/mino

不同年龄、性别人员的运动速度

不同人群水平行走速度楼梯下行速度楼梯上行速度

中青年男1.250.900.67

±

中青年女1.050.740.63

士

老人及儿0.760.520.40

童+

10.沿着疏散方向，前后疏散通道的通过能力应相应匹

配，后面疏散通道的通过能力宜大于前面疏散通道的通过能

力。

11.车站自动检票口和栅栏门、站厅安全出口的总疏散

通过能力应满足乘客安全疏散的需要，疏散通过能力应大于

站台至站厅疏散通道的通过能力。

12.紧急疏散情况下，车站疏散通道的最大疏散通过能

15

力，按下表的规定。

车站各疏散通道的最大疏散通过能力

部位名称每小时通过人数

1m宽楼梯下行4200

上行3700

双向混行3200

1m宽通道单向5000

双向混行4000

输送速度（0.5m/s）6720

1m宽自动扶梯输送速度（0.65m/s）不大于8190

停运（人员下行）4400

停运（人员上行）3900

输送速度（0.5m/s）4320

0.65m宽自动扶输送速度（0.65m/s）5265

梯停运（人员下行）2800

停运（人员上行）2500

1m宽栅栏门5000

自动检票机三杆式1200

门扉式单股人流2500,双

股人流5000

双向门扉式单股人流2500,双

股人流5000

13.车站安全疏散的总体疏散人员包括必须疏散人员和

其他区域的参与疏散人员，且不包括参与应急处置的车站工

16

作人员。其他区域的参与疏散人员的疏散时间不计入事故安

全疏散时间。

14.换乘车站的安全疏散，应符合下列规定：

(1)站台列车火灾、站台公共区火灾时的事故安全疏

散时间应根据不同线路分别进行计算，且均需要小于6mino

(2)共享站厅的换车车站，站厅公共火灾时的必须疏

散人员应包括所有线路站台的乘客和站厅乘客；不包括参与

应急处置的车站工作人员。

(3)换乘车站的换乘通道、换乘楼梯(含自动扶梯)

不应作为安全出口。

(4)节点换乘车站站台之间的换乘通道和换乘梯，应

在下层站台的开口部位进行防火隔离，通道口应设置防火卷

帘。通道换乘车站的站间换乘通道两侧及两端均应进行防火

分隔，当通道两端采用防火卷帘分隔时，应能分线控制，且

满足换乘通道内乘客疏散需要。

15.车站安全出口的设置应满足事故疏散的需要：

(1)车站每个站厅公共区应设置不少于2个直通地面

的安全出口。

(2)地下一层侧式站台车站，每侧站台设置不应少于2

个直通地面的安全出口。

(3)地下车站设备和管理用房区域安全出口的数量不

应少于2个，其中有人值守的防火分区应由1个安全出口直

通地面；无人值守的防火分区，2个安全出口可通向另一个

防火分区。

17

（4）站台和站厅公共区内任一点，距安全出口的疏散

距离不得大于50m。

（5）安全出口应分散设置，当同方向设置时，两个出

口的口部之间净距不应小于10mo

（6）竖井、爬梯、电梯、消防专用通道以及设在两侧

式站台之间的过轨通道不应作为安全出口。

（7）站台端部通向区间的楼梯，不得计作站台区的安

全出口。

（8）站厅公共区与物业开发等非地铁运营相关建筑的

安全出口应各自独立设置。两者的联络通道或上、下连接楼

扶梯不得作为安全出口。当合用出入口时，必须保证每个站

厅公共区具有不少于2个独立直通地面的安全出口，且满足

站厅任一点距离安全出口的疏散距离不超过50m的要求。

（9）与机场航站楼、国铁车站等大型综合交通枢纽接

驳的地铁车站，车站设置直通室外的安全出口有困难时，安

全出口可设置为通向地铁车站外部、火灾时能否确保安全的

区域。

16.地下出入口通道的长度不宜超过100m,当超过100m

时应增设消防消防疏散出口、机械排烟和火灾探测报警等保

障人员安全疏散的措施，长度超过60n）的出入口通道应设置

机械排烟和火灾探测报警等措施。

17.车站设备管理用房的疏散门位于2个安全出口之间

时，至最近安全出口距离不应大于40m；当疏散门位于袋形

走道两侧或尽端时，不应大于22m。

18

六、区间安全疏散总体要求

1.区间安全疏散可采用应急疏散平台疏散和道床疏散

两种方式，疏散路径需保证连贯性、无障碍、平整，当列车

在区间内着火等不能行使到前方车站时，乘客可通过道床或

应急疏散平台步行撤离至安全区。

2.区间疏散的安全区应设置为：

（1）地下区间隧道的通风排烟系统事故模式正常启动

后，无烟气进入或烟气温度、可见度、有毒气体浓度等均保

持对人员俺去的区域，如车站站台、未起火隧道或区间风井

内设置直接通向地面的防烟楼梯间。

（2）高架区间的车站站台。

3.区间疏散的安全出口应符合下列规定：

（1）区间疏散的安全出口应设置为与车站站台连接的

站台门端门或端部通道口。

（2）地下区间隧道内起火隧道通向具有正压保护的未

起火隧道的联络通道出口。

（3）当地下区间隧道设置区间风井内设置直接通向地

面的防烟楼梯间，防烟楼梯间可作为安全出口。

4.采用道床作为区间疏散通道，列车端部车辆应设置专

用前端门作为乘客紧急疏散门，并配置下车设施，组成列车

的各车辆之间应贯通。

5.采用应急疏散平台作为区间疏散通道，列车的侧门应

开启作为乘客紧急疏散门，组成列车的各车辆之间宜贯通。

19

6.区间列车火灾疏散应根据列车起火部位组织疏散方

向，区间安全疏散应符合以下要求：

（1）车头火灾为行驶方向上的车头首节车辆起火，车

尾火灾为行驶方向上的车尾末节车辆起火，列车中部火灾为

行驶方向上的首、末节之间的车辆起火。

（2）地下区间隧道烟气控制方向一般按与多数乘客疏

散相反的方向组织纵向通风。起火区间隧道内人员疏散方向

为迎着新风疏散。

七、安全疏散运营管理要求

L站台层、站厅付费区和站厅非付费区、出入口通道的

乘客疏散区内，不得设置商业场所，也不得设置妨碍乘客疏

散的设备及堆放可燃物。地铁商业开发时，商业区与地铁车

站间应划分为不同防火分区，并符合GB50016的规定。

2.站厅非付费区内设置零星商铺，应符合下列规定：

（1）不得经营和储存火灾危险性为甲类、乙类和丙类

的物质和商品。

（2）每个站厅非付费区内单处商铺的面积不得超过50

平方米，商铺总面积不应大于100平方米。

（3）商铺总面积大于100平方米应单独设置排烟系统,

采用防火墙或防火卷帘与其他部位进行防火分隔，并设置自

动喷水灭火系统、火灾自动报警系统。

（4）每个站厅至少应有两个出入口通道内不设置商铺

及不与商业空间衔接。设置商铺和与商业空间衔接的通道，

20

其防火设计应符合GB50016的规定，通道与站厅公共区域临

界面应设置防火卷帘。

3.地铁运营企业应结合线路和运营管理具体情况编制

涵盖人员疏散的综合应急预案、车站及区间火灾和其他灾害

事故疏散专项应急预案，以及疏散的现场应急处置方案，并

定期进行演练。综合应急预案应至少一个季度演练一次，车

站及区间疏散专项应急预案至少2个月演练一次，疏散现场

处置方案应至少1个月一次桌面和实战演练。

4.疏散现场处置方案应结合车站特点和火灾及其他灾

害场景风险分析，做到一站一方案，疏散路线图按照车站列

车火灾、站台公共区火灾、站厅公共区火灾及其他灾害场景

制定。

5.车站工作人员及司机应具备紧急情况下现场组织疏

散职责，并定期进行应急能力培训。

6.当车站客流超过远期超高峰预测客流且事故安全疏

散时间超过6min时，地铁运营企业应立即进行车站疏散能

力提升改造。

7,地铁运营企业应在车站配备疏散和救援所需的应急

物品。

在车站、车席、隧道、站前广场等范围内设置广告、商

业设施，应不影响安全标志和乘客导向标识的识别，不得挤

占疏散通道，在疏散通道内应禁止堆放物品、设置摊点。

第二节地铁反恐规范

21

一、范围

L本标准规定了XX市地铁反恐怖防范的术语和定义、

防范原则、防范等级划分、防范重要部位、常态反恐怖防范、

非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检杳。

2.本标准适用于XX市地铁的反恐怖防范工作和管理。

二、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期

的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期

的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

1.GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符

号

2.GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求

第1部分：总则

3.GB/T15566.4公共信息导向系统设置原则与要求

第4部分：公共交通车站

4.GB17565防盗安全门通用技术条件

5.GB/T22080信息技术安全技术信息安全管理体系

要求

6.GB/T22239信息安全技术信息系统安全等级保护

基本要求

7.GB/T26718城市轨道交通安全防范系统技术要求

22

8.GB/T33668—2017地铁安全疏散规范

9.GB50157-2013地铁设计规范（附条文说明）

10.GB50348安全防范工程技术标准

11.GB50526公共广播系统工程技术规范

12.GB51151—2016城市轨道交通公共安全防范系统

工程技术规范

13.GA69防爆毯

14.GA/T75安全防范工程程序与要求

15.GA308安全防范系统验收规则

16.GA/T669.8城市监控报警联网系统技术标准第8

部分：传输网络技术要求

17.GA871防爆罐

18.GA872防爆球

19.GA1081安全防范系统维护保养规范

20.GA1467城市轨道交通安全防范要求

21.SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理规范第1部

分：总则

22.SZDB/Z285反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规

范

三、术语和定义

GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以及下列术语和

定义适用于本文件。

（一）地铁

23

在城市中修建的快速、大运量、用电力牵引的轨道交通。

列车在全封闭的线路上运行，位于中心城区的线路基本设在

地下隧道内，中心城区以外的线路一般设在高架桥或地面

±o

（-）运营单位

经营地铁运营业务的企业。

（三）车站出入口

地铁车站连通外界、供人员和物品进出的部位。当地铁

车站与其他建筑物相连通时，是设置栅栏门或卷帘门等分界

隔离设施的部位。

（四）安全检查

以安全防范为目的，对进入地铁车站的人员、物品实施

检查，防止禁带、超量限带物品进站的措施。

（五）车站安检区

在地铁车站配备相关技术设备、设施及人员等，对进站

人员、物品实施安全检查的区域。

（六）运营控制中心

调度人员通过使用通信、信号、综合监控（电力监控、

环境与设备监控、火灾自动报警）、自动售检票等中央级系

24

统操作终端设备，对地铁全线（多线或全线网）列车、车站、

区间、车辆基地及其他设备的运行情况进行集中监视、控制、

协调、指挥、调度和管理的工作场所，简称控制中心。

（七）车辆基地

地铁系统的车辆停修和后勤保障基地，通常包括车辆

段、综合维修中心、物资总库、培训中心等部分，以及相关

的生活设施。

（八）车辆段

停放车辆，以及承担车辆的运用管理、整备保养、检查

工作和承担定修或架修车辆检修任务的基本生产单位。

（九）停车场

停放配属车辆，以及承担车辆的运营管理、整备保养、

检查工作的基本生产单位。

（十）监控中心

安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、

处理安防监控分中心和各子系统发来的视频信息、报警信

息、状态信息等，并将处理后的报警信息、监控指令分别发

往安防监控分中心和相关子系统。

(）禁带物品

25

国家现行法律法规明令禁止携带的物品。

（十二）限带物品

容易影响行车安全、运营秩序、乘客人身安全的民用生

活用品或生产工具（具体以轨道交通主管部门发布的文件或

要求为准）。

四、地铁反恐怖防范原则

1.反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一领

导和指挥下，应遵循“属地负责、逐级监管”，“谁主管、

谁负责”，防范工作“谁经营、谁负责”的原则。

2.运营单位是地铁反恐怖防范责任主体，应按照相关法

律法规履行职责。

3.运营单位应根据城乡规划、相关标准和实际需要建立

并实施反恐怖防范系统。

五、地铁反恐怖防范等级划分

1.反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐

怖防范。

2.常态反恐怖防范为IV级（一般），用蓝色表示。

3.非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况和危

险程度，恐怖威胁预警等级由低到高共分为三级：

（1）三级非常态，III级（较大），用黄色表示；

（2）二级非常态，n级（重大），用橙色表示；

（3）一级非常态，I级（特别重大），用红色表示°

26

六、地铁反恐怖防范重要部位

（一）开放区域的防护区域和部位包括：

1.车站出入口；

2.车站安检区：

3.车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶

梯、电梯轿厢；

4.车站站厅和站台；

5.列车客室。

（二）非开放区域的防护区域和部位包括：

1.车站控制室等设备与管理用房；

2.行车线路，包括地下行车隧道、地面行车线路、高架

行车线路；

3.车站风亭、区间风亭；

4.列车司机室；

5.变电所，包括主变电所、电源开闭所、牵引变电所、

降压变电所；

6.运营控制中心、车辆段（停车场）控制中心、监控中

心；

7.车辆基地，包括车辆段、停车场；

8.客服中心；

9.票务室、警务室；

10.风、水、电、通信、信号等控制区域；

27

11.危险物品存放处等。

七、常态反恐怖防范

（一）人防

1.人防组织

运营单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应

的工作机构，明确责任领导、责任部门、联络人，全面配合

公安机关的反恐怖工作。

2.人防配置

应符合下表的要求：

人防配置表

序号项目配设要求配置要求

1工作机构健全组织体系、明确组织应设

领导、责任部门、联络人

2责任领导指定1名主要负责人应设

3责任部门安保部门兼任或独立应设

4联络人指定联络人应设

5安技防岗位监控中心、技防设施操作应设

保应配备充足技防人员

6力固定岗位运营控制中心、车辆段应设

量（停车场）控制中心、监

控中心、车站控制室、

车站安检区等重要部位

28

、/〃Lt4I，

7巡逻冈位车站出入口、车站通道、应设

车站站厅、站台、列车客

室等重要部位

注：运营单位按照国家相关法律法规的要求，应根据营运线

路、客运流量、站点分布、设施分布等情况，结合本单位安

全防范工作实际，配备足够的安保力量，明确常态安保力量

人数。

3.人防管理

（1）运营单位应建立与反恐怖主义工作领导机构及办

事机构、公安机关、业务主管（监管）职能部门的防范与应

急联动，实现涉恐信息的实时报送。

（2）运营单位应建立并实施人防管理制度，并做好相

应的记录。

（3）人防管理制度除应符合SZDB/Z271.1—2017中

7.L3.3的耍求外，还应建立、完善以下制度：

①人员背景审查制度：运营单位应对重点岗位人员进行

安全背景审查；

②人员与物品检查制度：根据实际对进入车站的人员、

物品进行安全检查，应按照国家相关法律法规执行；

③培训考核制度：运营单位应配置满足运营需求的从业

人员，按相关标准进行安全和技能培训教育，并对列车驾驶

员、行车调度员、行车值班员、信号工、通信工等重点岗位

人员进行考核，考核不合格的，不得从事岗位工作；

29

④职业准入制度：运营单位应完善列车驾驶员职业准入

制度，对列车驾驶员定期开展心理测试，并对不符合要求的

及时调整工作岗位；规范和强化行车调度员、行车值班员等

重点岗位职业水平评价，建立从业人员服务质量不良记录名

单制度；

⑤防范、应急联动制度：运营单位应配套建设应急救援

场所及相应设施、设备，组建应急队伍，定期组织应急处置

培训和应急演练，建立与地面交通应急保障联动机制；

⑥信息发布制度：运营单位应建立信息发布制度，及时

向社会发布运营突发事件信息、、救援信息及接驳换乘信息；

⑦双重预防制度：运营单位应建立健全运营安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预防制度，对运营全过程、全区

域、各管理层级实施安全监控；

⑧网络安全管理制度：运营单位应建立网络安全管理制

度，严格落实网络安全有关规定和等级保护要求；

⑨维修保养制度：运营单位应建立健全地铁运营设施设

备定期检查、检测评估、养护维修、更新改造制度和技术管

理体系，并报地铁运营主管部门备案。

4.安保力量要求

除应符合SZDB/Z271.1—2017中7.1.4的要求，还应

符合以下要求：

(1)运营单位应在公安机关的监督和指导下组织安检

员进行岗前培训，每季度对在岗安检员进行不少于18小时

的复训，培训内容包括：运营安全基础知识、公共安全防范

30

知识、安检工作操作规范等，未经培训合格的人员不得安排

从事安检工作；

（2）安检员培训应委托具备安检员培训资质的机构进

行；

（3）安检侑机岗位人员应经考试合格取得职业资格证

书后，方可从业；

（4）车站站厅和站台应配备保安员；

（5）每个安检单元每班次应至少配备4名安检员，运

营单位应根据车站实际客流情况调整岗位人数，安检区内设

置的安检通道数量、配备的安检设施和人员应与被检人员、

物品和车辆流量相适应；

（5）实施安检时，安检员应统一着装，佩戴安检岗位

标识；

（6）列车客室应配备安全员，每辆列车应至少配备1

名安全员；

（7）车辆基地应设置门卫室并配备保安员24h值守；

（8）运营单位应鼓励经常乘坐地铁的乘客担任志愿者,

并对志愿者开展培训，充分发挥志愿者在突发事件应急处置

中的作用。

（二）物防

1.建设原则

（1）应符合国家法规和国家现行工程建设标准及有关

技术标准、规范和规定的要求。

31

（2）应纳入地铁工程建设总体规划，并应同步设计、

同步建设、同步运行。

（3）使用的产品和设备应符合国家法规和现行相关标

准的要求，并经法定机构检验或认证合格。

2.物防组成

地铁的物防包括实体防护设施、应急照明、应急防护器

材、机动车阻挡装置、导向标识和紧急疏散标识等。

3.物防配置

应符合下表的要求。

物防配置表

序号项目安装区域或位置配置要

求

1防盗安全门、运营控制中心、车辆应设

金属防护门或段（停车场）控制中

防尾随联动互心、监控中心出入口

2锁安全门风、水、电、通信、应设

信号等控制区域

3危险物品存放处应设

4围墙或栅栏变电所、运营控制中应设

实体心周界

5防护车辆基地（车辆段、应设

设施停车场）周界

32

6栅栏门、卷帘车辆出入口应设

门等隔离设施

7屏蔽门站台应设

8隔离门列车司机室应设

9墙体或栅栏等车站外周界应设

封闭隔离设施

10隔离防护设施地下行车隧道与地面应设

行车线路过渡段两

侧、地面行车线路两

侧

H客流疏导隔离车站出入口应设

设施

12隔离疏导设施车站安检区应设

13隔离设施车站站厅、站台应设

14防车辆冲撞实车站出入口、站外排应设

体障碍设施队进站区

15机械防盗锁或车站风亭、区间风亭应设

电子防盗锁检修门

16防护网车站风亭、区间风亭应设

通风口

17应急疏散照明车辆基地内单体建筑应设

物及运营控制中心的

疏散楼梯间、疏散通

道、消防电梯间（含

33

前室）等场所

18应急区间、安全出口、车应设

照明站出入口、自动扶梯、

自动人行通道、楼梯

及疏散楼梯间、附属

用房内走道、车站站

厅、站台等疏散通道

19应急备用照明变电所、配电室、车应设

站控制室、防排烟机

房等重要设备房

20个对讲机、保安员应设

人强光手

电、防爆

警棍

21无线紧列车司机室应设

急通话

设备

22应急紧急对列车客室应设

防护讲装置

23器材口罩、防各工作区域应设

毒面罩

24防暴盾门卫室、值班室、监应设

公牌、防暴控中心

25共钢叉、防车站安检区、专用通应设

34

暴头盔、道（客服中心）、车

防割（防站控制室、警务室、

刺）手站台

26套、防刺车站出入口应设

服

27防爆毯监控中心或保安装备应设

存放处、车站安检区

或站厅、站台

28防爆球车站安检区或站厅、应设

或防爆站台

罐

29应急警监控中心应设

报器

30手持灭各工作区域，包括车应设

火器、安站安检区、车站控制

全锤室、警务室、列车司

机室

31专用通道、站台、列应设

车客室

32变电所、运营控制中应设

心、车辆段、停车场、

机动车阻挡装置风亭等重要部位外围

33车站出入口应设

34车站出入口应设

35

35导向标识、紧急疏散车站安检区应设

36标识车站通道，包括出入应设

通道、换乘通道、楼

梯、自动扶梯、电梯

轿厢

37车站站厅、站台应设

4.物防设施技术要求

除应符合GA1467、SZDB/Z271.1—2017中7.2.4、SZDB/Z

285的要求外，还应符合以下要求：

(1)围栏与围墙应符合GB51151—2016和GB/T26718

的相关要求；

(2)防盗安全门应符合GB17565的要求，门体强度应

不低于乙级；

(3)应急照明设置应符合GB/T33668—2017中8.16

的要求；

(4)防爆毯应符合GA69的要求；

(5)防爆球应符合GA872的要求；

(6)防爆罐应符合GA871的要求；

(7)导向标识应符合GB/T10001.1>GB/T15566.1、

GB/T15566.4的要求;

(8)紧急疏散标识应符合GB/T33668—2017中8.17

的要求；

(9)应根据实际采取相应的物理隔离设施，防止隔栏

36

递物;

(10)新建地铁线路的车站应设置警务室，警务室用房

包含业务用房和设备用房，业务用房实用面积应不小于20

m2,设备用房实用面积应不小于25m2,警务室的应急防护

器材配置应符合《物防配置表》中第25项的要求。

(三)技防

1.建设原则

(1)应符合国家法规和国家现行工程建设标准及有关

技术标准、规范和规定的要求。

(2)应纳入地铁工程建设总体规划，并应同步设计、

同步建设、同步运行。

(3)使用的产品和设备应符合国家法规和现行相关标

准的要求，并经法定机构检验或认证合格。

2.技防组成

地铁技防系统应包括视频监控系统、入侵和紧急报警系

统、出入口控制系统、电子巡查系统、公共广播系统、信息

显示系统、安全检查及探测系统、通讯显示记录系统、专用

网络和监控中心等。

3.技防配置

应符合下表的要求。

37

技防配置表

序号项目安装区域或位置配置要

求

1变电所（包括主变电所、应设

电源开闭所、牵引变电

所、降压变电所）周界及

出入口

2运营控制中心的中央控应设

制室、监控中心出入口

3运营控制中心大楼内主应设

要通道、电梯轿厢

4地下机动车库及出入口应设

5监控中心内部及出入口应设

6车辆基地（包括车辆段、应设

停车场）周界、出入口及

列车停放、检修场所

7视频高清摄像车站风亭、区间风亭周边应设

8监控机站台与轨行区之间、地下应设

系统行车隧道内、地面和高架

行车线路两侧

9疏散平台应设

10列车进出隧道的出入口应设

11车站与外界相通的出入应设

口外15m范围内公共区

38

域

12车站与其他区域联通通

道及出入口

13车站出入口应设

14车站安检区应设

15车站设备区、车站控制应设

室、票务室

16自动售票机、自助票款充应设

值设备、客服中心

17检票出入口应设

18车站通道，包括出入通应设

道、换乘通道、楼梯、自

动扶梯、电梯轿厢

19车站站厅、站台应设

20站台屏蔽门、端头门应设

21列车司机室、列车客室应设

22设备与管理用房出入口应设

23重要配件仓、重要物资仓应设

库及出入口

24人脸抓拍车站出入口通道及出站应设

摄像机闸机口

25视频智能监控中心、变电所、风亭、应设

分析系统列车进出隧道的出入口

39

26声音复核客服中心应设

装置

27无线图像列车与运营控制中心之应设

传输装置间

28控制与显运营控制中心、监控中应设

示装置心、车辆段（停车场）控

制中心、车站控制室

29列车司机室应设

30记录装置监控中心、设备机房应设

31车站控制室、列车司机室应设

32变电所周界应设

33运营控制中心大楼应设

34监控中心、客服中心应设

35入侵探测车辆基地（包括车辆段、应设

入侵器停车场）周界

36和紧抢险救援物资、重要B己件应设

急报仓库

37警系地下行车隧道两端应设

38统车站风亭、区间风亭检修应设

门

39车站出入口应设

40声光报警车站出入口应设

40

装置

41紧急报警车站控制室、客服中心应设

42装置监控中心和有人值守的应设

固定安全检查点

43车辆基地（包括车辆段、应设

停车场）门卫室

44报警控制监控中心、车站控制室应设

器

45周界报警监控中心应设

显示装置

46变电所（包括主变电所、应设

电源开闭所、牵引变电

出入口控制系统所、降压变电所）出入口

47运营控制中心的中央控应设

制室、监控中心出入口

48车辆基地（包括车辆段、应设

停车场）出入口

49设备与管理用房出入口、应设

车站开放区域与非开放

区域之间的出入口

50车站设备区、车站控制应设

室、票务室

51档案室应设

52