2021年青海公务员考试申论试题（市县卷）

2021年青海公务员考试申论试题（市县卷）2021年青海公务员考试申论试题（市县卷）给定资料资料1近年来，随着我国经济社会的快速发展，城市的规模不断扩大，人口持续增加，城市治理面临着诸多新的挑战和问题。在一些城市，交通拥堵现象日益严重，早晚高峰时段，主要干道常常陷入瘫痪状态，给市民的出行带来了极大的不便。同时，城市的环境污染问题也不容忽视，空气质量下降、水污染、垃圾围城等问题，不仅影响了城市的形象，也威胁着市民的身体健康。以X市为例，该市是一个拥有数百万人口的大城市，近年来经济发展迅速，但城市治理却相对滞后。在交通方面，由于城市规划不合理，道路建设跟不上车辆增长的速度，导致交通拥堵问题愈发严重。据统计，X市每天早晚高峰时段的平均车速仅为15公里/小时，部分路段甚至低于10公里/小时。此外，公共交通系统不完善，公交线路覆盖不足，地铁建设缓慢，也使得市民出行更加依赖私家车，进一步加剧了交通拥堵。在环境方面，X市的空气质量一直处于较差水平。由于工业排放、汽车尾气等污染物的大量排放，空气中的PM2.5、PM10等污染物浓度经常超标。同时，城市的水污染问题也比较突出，一些河流和湖泊水质恶化，影响了周边居民的生活用水安全。此外，垃圾处理问题也成为了城市治理的一大难题。随着城市人口的增加，垃圾产生量不断上升，但垃圾处理设施却相对不足，导致垃圾随意堆放、填埋，造成了土壤污染和地下水污染。面对这些问题，X市市政府也采取了一系列措施来加强城市治理。例如，加大了对交通基础设施建设的投入，拓宽了部分主要干道，新建了一些停车场和地铁站；加强了对工业企业的环境监管，加大了对污染物排放的处罚力度；推进了垃圾分类工作，提高了垃圾处理的效率和质量。然而，这些措施的效果并不理想，交通拥堵、环境污染等问题仍然没有得到根本解决。资料2为了提高城市治理水平，一些城市开始探索创新治理模式。其中，数字化治理成为了一种重要的发展趋势。通过运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，城市管理者可以更加精准地掌握城市运行的各项数据，及时发现和解决问题，提高城市治理的效率和质量。Y市是我国数字化治理的先行者之一。该市建立了一个综合性的城市运行管理平台，将交通、环保、城管等多个部门的数据进行整合，实现了数据的共享和互联互通。通过这个平台，城市管理者可以实时监控城市的交通流量、空气质量、垃圾处理等情况，及时发现问题并进行处理。例如，当交通流量达到一定阈值时，平台会自动发出预警信号，提醒交通部门采取相应的措施，如调整信号灯时间、增加警力疏导等。同时，该平台还提供了市民参与城市治理的渠道，市民可以通过手机APP随时随地向平台反映问题，如举报环境污染、交通违规等行为，平台会及时将问题反馈给相关部门进行处理。除了数字化治理，一些城市还注重发挥社区的作用，推动城市治理重心下移。Z市通过建立社区议事会、志愿者服务队等组织，鼓励居民参与社区事务的管理和决策。在社区建设方面，Z市注重改善居民的生活环境，建设了一批社区公园、健身设施等公共服务设施，提高了居民的生活质量。同时，Z市还加强了社区治安管理，建立了社区警务室，组织了社区巡逻队，有效地维护了社区的安全和稳定。资料3乡村振兴是我国当前的一项重要战略任务，而农村产业发展是乡村振兴的关键。近年来，随着国家对农村发展的重视和支持力度不断加大，一些农村地区的产业发展取得了显著成效。A县是一个以农业为主的县，近年来，该县充分利用当地的自然资源和特色农产品优势，大力发展特色农业产业。该县种植了大量的蓝莓、草莓、葡萄等水果，通过发展水果采摘、乡村旅游等新业态，吸引了大量的游客前来观光旅游，促进了农民增收。同时，A县还加强了农产品加工产业的发展，建立了一批农产品加工厂，将当地的特色农产品进行深加工，提高了农产品的附加值。例如，该县的蓝莓加工厂将蓝莓加工成蓝莓酒、蓝莓汁、蓝莓干等产品，不仅延长了产业链，还增加了农民的收入。B村是A县的一个小村庄，过去，该村以传统的粮食种植为主，农民收入较低。近年来，该村在村党支部的带领下，积极探索适合本村发展的产业模式。经过充分的调研和论证，该村决定发展中药材种植产业。该村成立了中药材种植合作社，通过合作社的带动，吸引了大量的村民参与中药材种植。同时，该村还与一家中药材加工企业签订了合作协议，将种植的中药材直接销售给企业，解决了村民的销售难题。目前，B村的中药材种植面积已经达到了500多亩，农民的收入得到了显著提高。资料4然而，农村产业发展也面临着一些问题和挑战。在科技支撑方面，一些农村地区由于缺乏科技人才和技术支持，农产品的种植和养殖技术相对落后，导致农产品的产量和质量不高。同时，农产品的加工技术也比较落后，加工设备陈旧，无法满足市场对高品质农产品的需求。在资金投入方面，农村产业发展需要大量的资金支持，但目前农村金融体系还不完善，农民贷款难、贷款贵的问题仍然比较突出。一些农村企业由于缺乏资金，无法扩大生产规模，引进先进的技术和设备，制约了产业的发展。在市场销售方面，农村地区的农产品销售渠道相对单一，主要依靠传统的农贸市场和批发商进行销售，缺乏品牌意识，市场竞争力较弱。同时，由于农产品的生产具有季节性和周期性，容易出现供过于求的情况，导致农产品价格下跌，农民收入减少。资料5为了解决农村产业发展面临的问题，促进乡村振兴，各地政府也采取了一系列措施。一些地方政府加大了对农村科技的投入，建立了农业科技示范基地，推广先进的农业技术和品种。例如，C市建立了多个农业科技示范园，引进了先进的无土栽培、智能灌溉等技术，为农民提供了学习和借鉴的样板。同时，C市还组织了农业科技专家深入农村开展技术培训和指导，提高了农民的科技素质和生产技能。在资金支持方面，一些地方政府出台了一系列优惠政策，鼓励金融机构加大对农村产业的信贷支持。例如，D县设立了农村产业发展专项资金，为农村企业和农民提供贷款贴息、担保等支持。同时，D县还引导社会资本参与农村产业发展，鼓励企业与农民合作，共同发展农村产业。在市场销售方面，一些地方政府加强了农产品品牌建设，举办了各种农产品展销会、推介会等活动，提高了农产品的知名度和美誉度。例如，E市组织了当地的农产品企业参加国内外的农产品展销会，通过展示和推介当地的特色农产品，吸引了大量的客户和订单。同时，E市还加强了农产品电商平台建设，引导农民通过电商平台销售农产品，拓宽了农产品的销售渠道。资料6文化是城市的灵魂，也是城市竞争力的重要体现。在城市发展过程中，保护和传承历史文化遗产，弘扬优秀传统文化，对于提升城市的文化品位和形象具有重要意义。F市是一座历史文化名城，拥有丰富的历史文化遗产。然而，随着城市的快速发展，一些历史建筑和街区遭到了破坏和拆除。为了保护这些历史文化遗产，F市市政府采取了一系列措施。首先，加强了对历史文化遗产的保护规划，划定了历史文化保护区，明确了保护范围和标准。其次，加大了对历史建筑和街区的修缮和保护力度，投入了大量的资金对一些濒危的历史建筑进行了抢救性修缮。同时，F市还注重挖掘和传承历史文化，通过举办各种文化活动、展览等形式，弘扬了当地的优秀传统文化。除了保护历史文化遗产，一些城市还注重发展现代文化产业，推动文化与科技、旅游等产业的融合发展。G市是我国著名的文化创意产业基地，该市通过建设文化创意产业园区，吸引了大量的文化创意企业和人才入驻。同时，G市还注重将文化与旅游相结合，开发了一批具有地方特色的文化旅游产品，如文化演出、主题公园等，促进了文化产业和旅游产业的共同发展。资料7教育是国家发展的基石，也是城市发展的重要支撑。在城市教育资源配置方面，一些城市存在着不均衡的问题。优质教育资源主要集中在城市中心区域，而偏远地区和农村地区的教育资源相对匮乏。这种不均衡的教育资源配置导致了城乡教育差距的扩大，影响了农村地区和偏远地区孩子的受教育机会和发展前景。为了解决这个问题，一些城市采取了一系列措施来促进教育均衡发展。H市通过建立城乡教育共同体，推动优质教育资源向农村地区和偏远地区流动。在城乡教育共同体中，城市学校与农村学校结成对子，开展教师交流、课程共享等活动。同时，H市还加大了对农村教育的投入，改善了农村学校的办学条件，提高了农村教师的待遇。此外，一些城市还注重发展职业教育，培养适应城市产业发展需求的高素质技术技能人才。I市通过建立职业教育园区，整合了市内的职业教育资源，打造了一批高水平的职业院校。同时，I市还加强了职业教育与企业的合作，开展了订单式培养、现代学徒制等人才培养模式，提高了职业教育的针对性和实效性。资料8医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业。在城市医疗卫生资源配置方面，也存在着不均衡的问题。大医院主要集中在城市中心区域，而基层医疗卫生机构的服务能力相对较弱。这种不均衡的医疗卫生资源配置导致了患者看病难、看病贵的问题，尤其是在一些偏远地区和农村地区，患者往往需要长途跋涉到城市中心的大医院看病。为了解决这个问题，一些城市采取了一系列措施来加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。J市通过建立医联体，推动大医院与基层医疗卫生机构的合作。在医联体中，大医院向基层医疗卫生机构派驻专家和医生，开展技术指导和培训，提高了基层医疗卫生机构的诊疗水平。同时，J市还加强了基层医疗卫生机构的基础设施建设，配备了先进的医疗设备，改善了基层医疗卫生机构的服务条件。作答要求一、根据给定资料1，概括X市城市治理面临的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、根据给定资料2，分析Y市和Z市在城市治理方面的创新举措及其效果。（20分）要求：分析合理、条理清晰，不超过300字。三、根据给定资料35，谈谈如何促进农村产业发展，实现乡村振兴。（25分）要求：措施具体、针对性强，不超过400字。四、请结合给定资料，以“提升城市治理水平，推动城市高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。参考答案一、根据给定资料1，概括X市城市治理面临的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。X市城市治理面临诸多问题：1.交通拥堵：城市规划不合理，道路建设滞后，跟不上车辆增长速度；公共交通系统不完善，线路覆盖不足，地铁建设缓慢，市民依赖私家车加剧拥堵，早晚高峰车速极低。2.环境污染：空气质量差，工业排放、汽车尾气使污染物浓度常超标；水污染突出，河湖水水质恶化；垃圾处理难，产生量上升而处理设施不足，随意堆放填埋造成土壤和地下水污染；治理措施效果不佳，问题未根本解决。二、根据给定资料2，分析Y市和Z市在城市治理方面的创新举措及其效果。（20分）要求：分析合理、条理清晰，不超过300字。Y市创新举措及效果：举措：建立综合性城市运行管理平台，整合多部门数据实现共享互通，实时监控城市运行情况；提供市民参与渠道，市民可通过APP反映问题。效果：能精准掌握城市运行数据，及时发现并处理问题，如交通流量达阈值自动预警，提高治理效率和质量。Z市创新举措及效果：举措：建立社区议事会、志愿者服务队等组织，鼓励居民参与社区事务管理决策；改善社区环境，建设公共服务设施；加强社区治安管理，建立警务室，组织巡逻队。效果：提高居民生活质量，有效维护社区安全稳定。三、根据给定资料35，谈谈如何促进农村产业发展，实现乡村振兴。（25分）要求：措施具体、针对性强，不超过400字。促进农村产业发展、实现乡村振兴可采取以下措施：1.强化科技支撑：政府加大对农村科技投入，建立农业科技示范基地，推广先进农业技术和品种，如无土栽培、智能灌溉等；组织农业科技专家开展技术培训和指导，提高农民科技素质和生产技能。2.加大资金投入：政府出台优惠政策，鼓励金融机构加大对农村产业信贷支持，设立农村产业发展专项资金，为农村企业和农民提供贷款贴息、担保等；引导社会资本参与，鼓励企业与农民合作。3.拓展市场销售：加强农产品品牌建设，举办农产品展销会、推介会等活动提升知名度；加强农产品电商平台建设，拓宽销售渠道；发展特色农业产业和新业态，如水果采摘、乡村旅游等，延长产业链，提高农产品附加值。四、请结合给定资料，以“提升城市治理水平，推动城市高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。《提升城市治理水平，绘就城市高质量发展新画卷》城市，作为人类文明的结晶和经济社会发展的重要载体，其发展质量关乎人民群众的生活品质和国家的长远进步。在当今时代，随着城市化进程的加速，城市规模不断扩张，人口日益增多，城市治理面临着前所未有的挑战。提升城市治理水平，成为推动城市高质量发展的关键所在。提升城市治理水平是解决城市发展难题的迫切需要。当前，许多城市面临着交通拥堵、环境污染、资源分配不均等一系列问题。以交通拥堵为例，在一些大城市，早晚高峰时段道路拥堵不堪，不仅浪费了市民大量的时间和精力，也增加了物流成本，影响了城市的经济效率。而环境污染问题，如空气质量下降、水污染等，更是直接威胁着市民的身体健康。这些问题的存在，严重制约了城市的可持续发展。只有通过提升城市治理水平，运用科学的方法和先进的技术，才能有效解决这些难题，为城市的发展创造良好的环境。数字化治理为提升城市治理水平提供了新的途径。在信息时代，大数据、物联网、人工智能等现代信息技术的发展，为城市治理带来了新的机遇。一些城市通过建立综合性的城市运行管理平台，整合交通、环保、城管等多个部门的数据，实现了数据的共享和互联互通。通过这个平台，城市管理者可以实时掌握城市的